陳勇
老全還在等待。
他的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)找他談了話,讓他聽從組織安排,從所在機關(guān)“分流”出去,起到黨員的模范帶頭作用。雖然他心里一萬個不樂意,但話在嗓子眼半天,愣是吭哧半天沒有聲響。回到家妻子自然是對他一頓埋怨。
在機關(guān)呆了幾十年的老全,前些日子在兒子的幫助下學(xué)會了上網(wǎng),現(xiàn)在,他每天自己在鐵路論壇、各個新聞網(wǎng)站瀏覽和搜集所有關(guān)于鐵路的報道和消息,再一一比對。原先晚上10點雷打不動的作息時間,被推遲至午夜1點多,有時,妻子翻身睡了一覺,老全書房的燈還亮著。
分流的事還沒開始執(zhí)行,老全的心思也總不安穩(wěn)。
與老全相比,在地方的康猛主動申請調(diào)換了崗位。以前,他是沈陽鐵路局的一名列車長,常年跟火車打交道,每周的休息時間很少,而且也不規(guī)律。最近,他申請調(diào)到了機修組。“比以前的休息時間長了,錢少點,沒事,健康是最重要的。”在康猛看來,無論鐵路系統(tǒng)怎么改都不如自己健康的身體來得重要——與其花時間去思考出路,不如讓身體得到更好的休息。
◆下轉(zhuǎn)05版
◆上接01版
2013年3月10日,《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》公布。根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,鐵路系統(tǒng)將被一分為二,實現(xiàn)鐵路政企分開,組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,組建中國鐵路總公司,承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。
變化,就這樣開始了。
出路
3月14日,中國鐵路總公司宣布成立。這家公司將承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé),負責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮。實行全路集中統(tǒng)一管理,經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù),承擔(dān)專運、特運任務(wù),負責(zé)鐵路建設(shè),承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。
公開資料顯示,新組建的中國鐵路總公司注冊資金10360億元,以鐵路客貨運輸服務(wù)為主業(yè),實行多元化經(jīng)營。此外,原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員也劃入中國鐵路總公司,原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益則作為中國鐵路總公司的國有資本。
交通運輸部部長楊傳堂曾表示,原鐵道部的903名公務(wù)員將分流,有些進入中國鐵路總公司,有些進入交通運輸部或國家鐵路局,還有部分人員將進入地區(qū)鐵路局。但具體如何實施尚未確定。
從聽到改制到要被分流那天,老全像是在夢里,干了半輩子的鐵路,呆了幾十年的機關(guān),現(xiàn)在又要面臨著跟年輕一輩一樣的選擇。老全心里多少有些不平衡,雖然機關(guān)里一再跟他保證,去了會提高待遇,讓他不要有想法,但他還是有點嘀咕。
老全是出生在上世紀(jì)50年代的人,在那個光榮的年代參了軍,十年后,轉(zhuǎn)業(yè)分配到了地方鐵路上,而后一步步調(diào)上來。老全說,這個地方,眼睛閉著我都知道怎么走,現(xiàn)在真要改了,心里還真是不舒坦。
憂慮多了,做起事來就比較容易分心。老全喜歡釣魚、看書和練書法,可現(xiàn)在總丟三落四,釣魚不是忘了帶魚餌就是忘了帶鉤子,只能回去拿齊再釣,看了半天書卻還在第一頁,磨墨寫字,卻總忘記了加墨。出于對丈夫的關(guān)心,老全的妻子開始四處打探消息,也還要求老全多和領(lǐng)導(dǎo)“走動走動”。
在老全看來,女人家總是想得比較多,誰都要往好的地方走,但哪里來那么多位置?
改制
地方各個路局的職工們討論最多的話題也是改制。“有關(guān)系的都在找出路了。”上海鐵路局的老周說。“鐵道部改制意味著鐵路系統(tǒng)的轉(zhuǎn)軌,但目前可能機關(guān)里想法比較多吧。”老周說,目前從各方面的消息來看,基層路局暫時是不會有變動,但若改成區(qū)域性公司后,就不一樣了。
老周在機關(guān)里呆了20多年,因為年齡問題,調(diào)到了路局下屬的事業(yè)單位,雖然不在機關(guān)了,但這些年養(yǎng)成的習(xí)慣,還是會對機關(guān)念念不忘。而這次改制,就讓老周心里有種說不清楚的感覺——誰能保證改了就會不一樣?
老周所在的旅游公司上上下下有千余號員工,在剛聽到改制時,公司員工也曾討論過,但很快就平息了。老周認為無論怎么改,鐵道系統(tǒng)都是一個龐大的系統(tǒng),且跟國民經(jīng)濟息息相關(guān),牽一發(fā)都動全身,所以從上到下都十分慎重。
在老鐵路人眼里,這些年來地方路局實際上一直是按照企業(yè)模式在經(jīng)營。以上海鐵路局為例,其旗下便有19個事業(yè)經(jīng)營公司,涉及旅游、發(fā)行、出版、商貿(mào)等等。而此前由于路局客運效益好,部里還曾寄望其能改制上市,成為18個路局中為鐵路建設(shè)融資的一個標(biāo)桿,但如今,原先的上市辦也閑置了下來。“都說改成企業(yè)好,但路局一直是企業(yè)模式經(jīng)營,外界又有幾個人真正知道?”老周說。
事實上,無論是老全還是老周,都屬于鐵路改制后基層的一個縮影,雖然所處的位置不同,但都是老一輩的鐵路人。鐵道部摘牌的前一天下午,老周特地去了趟北京,在那牌子前照了張相。而老全下班后,躲在書房悶悶的坐了半天。“該來的總是要來,再說,從鐵道部改革的歷史來看,這不是一蹴而就的,還是需要不同的外力才能真正完成改革,否則也只是會停留在簡單的層面上。”老全說。
在他們看來,鐵路政企分開后,不僅可以讓鐵路系統(tǒng)回歸它自身的合理定位,也能讓它真正的面對市場,適時的提升自己的服務(wù)水平和競爭力,真正減少尋租空間。目前,中國鐵路總公司已經(jīng)成立,不過公司人員配置、部門構(gòu)架還在進一步組建中。
3月26日,陸東福成為國家鐵路局第一任局長,按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的任務(wù)分工,國家鐵路局在今年3月底前完成“三定”規(guī)定。