陳勇

老全還在等待。

他的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)找他談了話，讓他聽從組織安排，從所在機關(guān)“分流”出去，起到黨員的模范帶頭作用。雖然他心里一萬個不樂意，但話在嗓子眼半天，愣是吭哧半天沒有聲響。回到家妻子自然是對他一頓埋怨。

在機關(guān)呆了幾十年的老全，前些日子在兒子的幫助下學(xué)會了上網(wǎng)，現(xiàn)在，他每天自己在鐵路論壇、各個新聞網(wǎng)站瀏覽和搜集所有關(guān)于鐵路的報道和消息，再一一比對。原先晚上10點雷打不動的作息時間，被推遲至午夜1點多，有時，妻子翻身睡了一覺，老全書房的燈還亮著。

分流的事還沒開始執(zhí)行，老全的心思也總不安穩(wěn)。

與老全相比，在地方的康猛主動申請調(diào)換了崗位。以前，他是沈陽鐵路局的一名列車長，常年跟火車打交道，每周的休息時間很少，而且也不規(guī)律。最近，他申請調(diào)到了機修組。“比以前的休息時間長了，錢少點，沒事，健康是最重要的。”在康猛看來，無論鐵路系統(tǒng)怎么改都不如自己健康的身體來得重要——與其花時間去思考出路，不如讓身體得到更好的休息。

◆下轉(zhuǎn)05版

◆上接01版

2013年3月10日，《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》公布。根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，鐵路系統(tǒng)將被一分為二，實現(xiàn)鐵路政企分開，組建國家鐵路局，由交通運輸部管理，組建中國鐵路總公司，承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

變化，就這樣開始了。

出路

3月14日，中國鐵路總公司宣布成立。這家公司將承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負責(zé)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)度指揮。實行全路集中統(tǒng)一管理，經(jīng)營鐵路客貨運輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運、特運任務(wù)，負責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

公開資料顯示，新組建的中國鐵路總公司注冊資金10360億元，以鐵路客貨運輸服務(wù)為主業(yè)，實行多元化經(jīng)營。此外，原鐵道部相關(guān)資產(chǎn)、負債和人員也劃入中國鐵路總公司，原鐵道部對所屬18個鐵路局(含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司)、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權(quán)益則作為中國鐵路總公司的國有資本。

交通運輸部部長楊傳堂曾表示，原鐵道部的903名公務(wù)員將分流，有些進入中國鐵路總公司，有些進入交通運輸部或國家鐵路局，還有部分人員將進入地區(qū)鐵路局。但具體如何實施尚未確定。

從聽到改制到要被分流那天，老全像是在夢里，干了半輩子的鐵路，呆了幾十年的機關(guān)，現(xiàn)在又要面臨著跟年輕一輩一樣的選擇。老全心里多少有些不平衡，雖然機關(guān)里一再跟他保證，去了會提高待遇，讓他不要有想法，但他還是有點嘀咕。

老全是出生在上世紀(jì)50年代的人，在那個光榮的年代參了軍，十年后，轉(zhuǎn)業(yè)分配到了地方鐵路上，而后一步步調(diào)上來。老全說，這個地方，眼睛閉著我都知道怎么走，現(xiàn)在真要改了，心里還真是不舒坦。

憂慮多了，做起事來就比較容易分心。老全喜歡釣魚、看書和練書法，可現(xiàn)在總丟三落四，釣魚不是忘了帶魚餌就是忘了帶鉤子，只能回去拿齊再釣，看了半天書卻還在第一頁，磨墨寫字，卻總忘記了加墨。出于對丈夫的關(guān)心，老全的妻子開始四處打探消息，也還要求老全多和領(lǐng)導(dǎo)“走動走動”。

在老全看來，女人家總是想得比較多，誰都要往好的地方走，但哪里來那么多位置？

改制

地方各個路局的職工們討論最多的話題也是改制。“有關(guān)系的都在找出路了。”上海鐵路局的老周說。“鐵道部改制意味著鐵路系統(tǒng)的轉(zhuǎn)軌，但目前可能機關(guān)里想法比較多吧。”老周說，目前從各方面的消息來看，基層路局暫時是不會有變動，但若改成區(qū)域性公司后，就不一樣了。

老周在機關(guān)里呆了20多年，因為年齡問題，調(diào)到了路局下屬的事業(yè)單位，雖然不在機關(guān)了，但這些年養(yǎng)成的習(xí)慣，還是會對機關(guān)念念不忘。而這次改制，就讓老周心里有種說不清楚的感覺——誰能保證改了就會不一樣？

老周所在的旅游公司上上下下有千余號員工，在剛聽到改制時，公司員工也曾討論過，但很快就平息了。老周認為無論怎么改，鐵道系統(tǒng)都是一個龐大的系統(tǒng)，且跟國民經(jīng)濟息息相關(guān)，牽一發(fā)都動全身，所以從上到下都十分慎重。

在老鐵路人眼里，這些年來地方路局實際上一直是按照企業(yè)模式在經(jīng)營。以上海鐵路局為例，其旗下便有19個事業(yè)經(jīng)營公司，涉及旅游、發(fā)行、出版、商貿(mào)等等。而此前由于路局客運效益好，部里還曾寄望其能改制上市，成為18個路局中為鐵路建設(shè)融資的一個標(biāo)桿，但如今，原先的上市辦也閑置了下來。“都說改成企業(yè)好，但路局一直是企業(yè)模式經(jīng)營，外界又有幾個人真正知道？”老周說。

事實上，無論是老全還是老周，都屬于鐵路改制后基層的一個縮影，雖然所處的位置不同，但都是老一輩的鐵路人。鐵道部摘牌的前一天下午，老周特地去了趟北京，在那牌子前照了張相。而老全下班后，躲在書房悶悶的坐了半天。“該來的總是要來，再說，從鐵道部改革的歷史來看，這不是一蹴而就的，還是需要不同的外力才能真正完成改革，否則也只是會停留在簡單的層面上。”老全說。

在他們看來，鐵路政企分開后，不僅可以讓鐵路系統(tǒng)回歸它自身的合理定位，也能讓它真正的面對市場，適時的提升自己的服務(wù)水平和競爭力，真正減少尋租空間。目前，中國鐵路總公司已經(jīng)成立，不過公司人員配置、部門構(gòu)架還在進一步組建中。

3月26日，陸東福成為國家鐵路局第一任局長，按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的任務(wù)分工，國家鐵路局在今年3月底前完成“三定”規(guī)定。