編者按:
因為華為芯片被斷供事件,臺積電成為社會各界關(guān)注的焦點。
作為全球最優(yōu)秀的芯片制造商,經(jīng)過30多年的發(fā)展,臺積電已經(jīng)成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿性企業(yè)。不但臺積電,整個臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也非常靚麗。預(yù)計今年臺灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值將超越韓國成為全球第二,僅次于美國。
臺積電是如何從一個后來者,戰(zhàn)勝眾多對手,成長為半導(dǎo)體領(lǐng)域的王者的?臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是如何發(fā)展起來的?
本系列從上個世紀(jì)70年代臺灣產(chǎn)業(yè)政策的變革開始,梳理臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境演變、內(nèi)部動力生成機制,揭秘臺積電的生長密碼。
王義偉/文 改寫歷史的,是那些突破現(xiàn)有體制束縛的人。
上個世紀(jì)70年代和80年代,技術(shù)官僚成為臺灣政壇一道靚麗的風(fēng)景。由于時任臺灣領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國思維開放、大膽放權(quán),一批長袖善舞的技術(shù)官僚得以抓住世界科技發(fā)展的機遇,奮力打破舊體制的羈絆,創(chuàng)新臺灣的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,使臺灣得以從大國的夾縫中脫穎而出,成為全球科技產(chǎn)業(yè)鏈條中不可或缺的重要一環(huán)。半導(dǎo)體則成為臺灣這一波科技產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中成績最突出的部分。
推動臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是兩個人和一院一區(qū)。因為兩個人、一院、一區(qū)的出現(xiàn),才有了今天臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球的地位,才有了叱咤風(fēng)云的張忠謀和臺積電。
兩個人,一個是孫運璇,一個是李國鼎;一院是臺灣工業(yè)技術(shù)研究院;一區(qū)是臺灣新竹科學(xué)園區(qū)。
孫運璇是山東蓬萊人,1913年出生。13歲時,孫運璿隨父親闖關(guān)東來到哈爾濱,15歲考入俄國人主辦的哈爾濱中俄工業(yè)大學(xué)預(yù)科班。在這所大學(xué),孫運璇修學(xué)7年,以當(dāng)屆第一名的成績畢業(yè)。
畢業(yè)后的孫運璇回到關(guān)內(nèi)工作,并迅速成長為國內(nèi)首屈一指的電力專家。1945年臺灣光復(fù)后,3000多名日籍電力技術(shù)人員被遣返回日本,加上之前盟軍的轟炸,臺灣電力系統(tǒng)千瘡百孔,發(fā)電量只有正常狀態(tài)的十分之一。孫運璇臨危受命赴臺,帶領(lǐng)技術(shù)人員和一批尚在職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生,用5個月的時間內(nèi)恢復(fù)了臺灣80%的供電。此后,孫運璇一直在臺灣電力系統(tǒng)工作,并于上世紀(jì)50年代對臺灣的電力格局做出了“火主水從”(火電為主,水電為輔)的重大改變。
臺灣電力改以火力發(fā)電為主,意義重大。火力發(fā)電廠為臺灣經(jīng)濟發(fā)展,尤其是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、源源不斷的動力。現(xiàn)在的臺積電,其用電量相當(dāng)于一座中等城市,這要歸功于孫運璇當(dāng)年打下的雄厚的電力基礎(chǔ)。
1969年,臺灣“經(jīng)濟部長”陶聲洋去世,孫運璿接任“經(jīng)濟部長”。履職4年后,1973年,孫運璿放出大招,仿效韓國“科技研究院”模式,創(chuàng)立“工業(yè)技術(shù)研究院”(簡稱工研院)。這個工研院,由官方出資,但卻享有特殊政策,可以高薪聘請海外學(xué)者回臺從事科技研發(fā),還可以將研發(fā)成果進行市場化轉(zhuǎn)化。
這在當(dāng)時的臺灣,可謂破冰之舉。
最難過的一關(guān)就是臺灣“立法院”。當(dāng)時的臺灣政壇雖然還是國民黨一黨專政,但是在捍衛(wèi)公有利益方面,很多“立委”的思維十分僵化。這些“立委”認(rèn)為,工研院是用公有資金出資,卻有獨立的財團法人地位,當(dāng)局沒有控制、管理權(quán),收益則會進入私人腰包。這是典型的“化公為私”,此例一開,后患無窮。
面對眾多“立委”的阻撓,孫運璿多方奔走游說,最后,設(shè)立工研院的提案在臺“立法院”以勉強超過50%的票數(shù)獲得通過。孫運璿也因此被稱為“工研院之父”。
另一位重要人物李國鼎,1910年出生于南京,1934年留學(xué)英國劍橋大學(xué),所學(xué)專業(yè)為核物理和低溫超導(dǎo)。
1969年孫運璇擔(dān)任臺灣“經(jīng)濟部長”時,李國鼎在同一年擔(dān)任臺灣“財政部長”。這兩個人,一個管經(jīng)濟,一個管財政,成為臺灣政壇主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)官僚中的兩面大旗。
與大陸的五年規(guī)劃相似,臺灣當(dāng)局也有一個“四年經(jīng)建計劃”。1973年世界石油危機期間,臺灣經(jīng)濟潛伏的問題顯露出來了。彼時正處在臺灣第六期四年經(jīng)建計劃執(zhí)行期間。在李國鼎的主導(dǎo)下,臺灣果斷停止這個四年計劃,重新制定了一個六年經(jīng)建計劃,將產(chǎn)業(yè)和投資的重點轉(zhuǎn)向了技術(shù)密集和資本密集領(lǐng)域。經(jīng)過幾年努力,臺灣經(jīng)濟成功實現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型。李國鼎也因此被稱為“‘中華民國’成立以來最杰出的‘財政部長’之一”。臺灣政壇甚至傳出風(fēng)聲,李國鼎將出任“行政院長”。
就在李國鼎名聲如日中天之際,1976年,他罹患心臟病。病愈后的李國鼎已無體力應(yīng)付繁雜的財政工作,于是轉(zhuǎn)任“行政院政務(wù)委員”,分管方向為科技發(fā)展。
科技領(lǐng)域正是李國鼎的強項,于是,借著這一次的職務(wù)變遷,李國鼎也開辟了他政治生涯中的又一個春天。
1978年,孫運璿高升,擔(dān)任臺灣“行政院長”。李國鼎作為“政務(wù)委員”,等同于孫運璇分管科技產(chǎn)業(yè)的副手。兩個人開始了又一次緊密的合作。
在孫運璇的大力支持下,1979年,李國鼎主持制定了《科學(xué)技術(shù)發(fā)展方案》,作為臺灣“現(xiàn)階段科技最高指導(dǎo)原則”。1982年,李國鼎又主持制定了《加強培育及延攬高級科技人才案》。這個人才培育方案分為立即采取措施和中長程規(guī)劃兩部分,突破了許多陳規(guī)舊習(xí),其最大的特色是為海外人才回臺發(fā)展打開了一扇大門。
在這個過程中,新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)于1980年正式成立。
新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)的成立,解決了臺灣科技成果轉(zhuǎn)化的問題,打通了臺灣科技產(chǎn)業(yè)鏈條的最后一個環(huán)節(jié)。
臺灣的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展從此有了三塊基石:第一,科技發(fā)展方案、培育人才案,解決了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境和人才培育、流動問題。第二,以工研院為代表的創(chuàng)新機制,既是科技政策引領(lǐng)的工具,又有真金白銀的資助,解決了科技研發(fā)急缺的初期投入問題。第三,新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū),將科技成果轉(zhuǎn)化,放進市場經(jīng)濟的大潮中去認(rèn)證和歷練。
彼時,一心一意謀科技發(fā)展的李國鼎,成了臺灣和美國之間的空中飛人。他頻繁前往美國,費盡口舌、開出優(yōu)厚條件,延攬海外學(xué)人返臺服務(wù)。其中最夸張的一次,1983年5月,李國鼎前往美國,在幾個星期的時間里往返于舊金山、休士頓、芝加哥與洛杉磯,一共約見2000名華裔科學(xué)家與工程師,勸說他們回臺助力經(jīng)濟發(fā)展。
李國鼎與張忠謀的接觸,始于1968年。當(dāng)時的張忠謀雖然剛剛37歲,但已經(jīng)是著名的美國德州儀器的副總裁,銜命前來臺灣考察。58歲的李國鼎對張忠謀非常器重,給予張忠謀熱情的接待。負(fù)責(zé)臺灣的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,李國鼎每次赴美,必定要去見張忠謀,向他介紹臺灣島內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)的進展,同時了解國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及趨勢。
同一時期,孫運璇也開始認(rèn)識并十分看重張忠謀。他曾赴美參訪德州儀器,受到張忠謀周到的接待。
1982年,孫運璇代表臺灣當(dāng)局正式給張忠謀發(fā)出函件,邀請其赴臺工作,函件承諾,臺灣聘請張忠謀出任工研院院長,或者擔(dān)任“行政院長”孫運璇的特別顧問。
張忠謀猶豫再三,沒有明確回復(fù)。
兩年后的1984年2月,孫運璇突發(fā)腦溢血,手術(shù)后辭任“行政院長”,俞國華接任。
1985年,臺灣“行政院長”俞國華派出代表赴美,再一次向張忠謀發(fā)出邀請。
這一次,張忠謀答應(yīng)了。他從美國來到臺灣,出任臺灣工業(yè)研究院院長。
從張忠謀接受邀請正式赴臺開始,臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)掀開了新的一頁。
(未完待續(xù))
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