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    兩會時間 | 全國人大代表、步步高集團董事長王填:建議將連鎖經(jīng)營企業(yè)跨省、市分支機構(gòu)納入當?shù)厣缌憬y(tǒng)計

    鄭淯心2022-03-01 16:14

    經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 鄭淯心 臨近兩會,全國人大代表、步步高集團董事長王填建議將連鎖經(jīng)營企業(yè)跨省、市分支機構(gòu)視同法人企業(yè)參與到當?shù)厣缌憬y(tǒng)計中。

    王填發(fā)現(xiàn),目前很多地方的省、市政府出于社零、稅收統(tǒng)計不在本地而影響政績的原因,要求較大型的連鎖經(jīng)營企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立法人公司,由此大大增加了企業(yè)的管理成本,降低了經(jīng)營效益。

    2022年1月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》提出,各地區(qū)不得要求連鎖經(jīng)營等流通企業(yè)在本地設(shè)立具有法人資格市場主體,不得對未設(shè)立具有法人資格市場主體的連鎖經(jīng)營企業(yè)在給予補貼補助等惠企政策時采取歧視做法。

    另外,根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《統(tǒng)計單位劃分及具體處理辦法》(國統(tǒng)字〔2011〕96號)第十條規(guī)定,法人單位下屬跨省的分支機構(gòu),符合條件的,經(jīng)與分支機構(gòu)上級法人單位協(xié)商一致,并經(jīng)國家統(tǒng)計局認可,可視同法人單位處理。

    王填表示,該處理辦法涉及上級法人單位主管統(tǒng)計局和國家統(tǒng)計局的認可程序,在實踐中操作并不容易;且該規(guī)定僅包括跨省的分支機構(gòu),對于省內(nèi)跨市的分支機構(gòu)在社零、統(tǒng)計方面的問題并未涉及和解決。

    近期,為了推動解決跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)活動單位統(tǒng)計問題,國家統(tǒng)計局印發(fā)《關(guān)于開展百貨零售業(yè)和超級市場零售業(yè)法人企業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)活動單位視同法人統(tǒng)計試點的通知》,選擇在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽等省份進行試點,試點對象為百貨零售業(yè)和超級市場零售業(yè)法人企業(yè)附屬的符合視同法人條件的跨省批發(fā)和零售業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位,視同法人產(chǎn)業(yè)活動單位所屬法人企業(yè)。

    王填建議,在試點方案成功實施的基礎(chǔ)上,盡快將方案推廣至全國,同時擴大實施范圍到跨市的產(chǎn)業(yè)活動單位,符合條件的連鎖經(jīng)營企業(yè)跨省、市分支機構(gòu)視同法人企業(yè)在所屬地區(qū)參與社零統(tǒng)計,具體條件包括:連鎖經(jīng)營企業(yè)跨省、市分支機構(gòu)應(yīng)在當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,并有獨立的場所;以該分支機構(gòu)的名義獨立開展生產(chǎn)經(jīng)營活動一年或一年以上; 該分支機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營活動依法向當?shù)丶{稅;具有包括資產(chǎn)負債表在內(nèi)的賬戶,或者能夠根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查的需要提供財務(wù)資料;分支機構(gòu)為大型綜合體的,租賃商鋪數(shù)據(jù)一起計入綜合體整體社零數(shù)據(jù)統(tǒng)計。凡視同法人單位獨立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分支機構(gòu),其上級法人單位(總部)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不再包括該分支機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

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