二把刀/文 5月18日，天津市教育招生考試院官方公眾號(hào)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整天津市2022年春季高考考試時(shí)間及防疫要求的通知》。據(jù)通知，天津市2022年春季高考將延期至6月12日舉行。同時(shí)，這份通知規(guī)定：若為新冠肺炎陽(yáng)性感染者及其密切接觸者、密接的密接，或?yàn)樘旖蚪】荡a“紅碼”，或處于集中隔離、居家隔離狀態(tài)，或處于天津市封控區(qū)內(nèi)，不得參加考試。

這樣的規(guī)定引起的爭(zhēng)議不言而喻。或許是意識(shí)到了問題所在，天津市教育招生考試院連夜對(duì)通知進(jìn)行了修訂，5月19日早晨看到這份通知的人們，會(huì)發(fā)現(xiàn)上面內(nèi)容中，原本“不得參加考試”的規(guī)定已經(jīng)修改為“不得在常規(guī)考點(diǎn)參加考試”。

同一公眾號(hào)在19日凌晨2:23發(fā)布的文章“春季高考延期熱點(diǎn)問答”中，對(duì)這一問題有了更詳細(xì)的解釋：上述幾類考生，“因具有一定的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)定不得在常規(guī)考點(diǎn)參加考試，要在重置考點(diǎn)參加考試，以做到‘應(yīng)考盡考’”。

不過仔細(xì)看這篇解釋文，再看此前發(fā)布的通知，發(fā)現(xiàn)還有新的困惑。這篇文章明確，應(yīng)該在重置考點(diǎn)考試的考生包括下述情況：新冠肺炎陽(yáng)性感染者及其密切接觸者、密接的密接，或天津健康碼“紅碼”，或處于集中隔離、居家隔離狀態(tài)，或處于封控區(qū)的考生，以及不能提供相關(guān)核酸檢測(cè)證明的考生。

不過，根據(jù)考試院發(fā)出的通知內(nèi)容，有關(guān)核酸檢測(cè)的規(guī)定是這樣的。比如通知第8、9、10條：

第8條，考生須聽從考區(qū)的安排進(jìn)行核酸檢測(cè)。考試當(dāng)天，須提供考前48小時(shí)內(nèi)（6月10日及以后）的紙質(zhì)版或電子版天津市核酸檢測(cè)陰性證明。無(wú)法提供證明的考生不得參加考試。

第9條，考生若在5月29日至6月11日期間，出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等病狀，須立即報(bào)告報(bào)名單位，并到報(bào)名單位指定的醫(yī)院就醫(yī)。未被確診為新冠肺炎的考生，由衛(wèi)健、疾控和教育等部門綜合研判后，須提供考前72小時(shí)內(nèi)天津市兩次核酸檢測(cè)陰性證明（其中一次必須為考前24小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，且兩次核酸檢測(cè)間隔時(shí)間須超過24小時(shí)），方可參加考試。無(wú)法提供證明的考生不得參加考試。

第10條，考試當(dāng)天，考生若為天津健康碼“橙碼”，或處于居家醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)學(xué)觀察狀態(tài)，或處于我市管控區(qū)、防范區(qū)內(nèi)，須立即報(bào)告報(bào)名單位；由衛(wèi)健、疾控和教育等部門綜合研判后，須提供考前72小時(shí)內(nèi)天津市兩次核酸檢測(cè)陰性證明（其中一次必須為考前24小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明，且兩次核酸檢測(cè)間隔時(shí)間須超過24小時(shí)），方可參加考試。無(wú)法提供證明的考生不得參加考試。

如果按照通知內(nèi)容，很顯然，無(wú)法提供相關(guān)核酸檢測(cè)陰性證明的考生是不能參加考試的，但是如果根據(jù)“熱點(diǎn)問答”給出的說法，他們可以在重置考點(diǎn)參加考試。

同樣出自天津市教育招生考試院的文章，一個(gè)是官方通知，一個(gè)是權(quán)威解釋，應(yīng)該說都具有權(quán)威性和法律效力，但是它們的內(nèi)容是相互沖突的，天津會(huì)怎么做？這要考生怎么辦？是不是還需要再解釋一下？

如果細(xì)究起來，即使是通知本身，修改后的第7條和8、9、10條也是有沖突的，比如說，新冠病毒陽(yáng)性感染者就不可能按照要求出具48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測(cè)陰性證明。還要考慮的是，能否保證紅碼、密接、次密接和隔離或封控區(qū)內(nèi)的考生及時(shí)拿到時(shí)效內(nèi)的核酸證明，這是考試院決定不了的事情。在政策銜接上恐怕還要多部門協(xié)同，考慮得更為周全。

當(dāng)然要解釋的也不止于此。天津市教育招生考試院5月18日發(fā)通知，明確幾類考生“不得參加考試”，幾個(gè)小時(shí)后就改了說法，盡管我們可以認(rèn)為是聞過即改，善莫大焉，但是高考是國(guó)之大事，這么嚴(yán)肅的事情，關(guān)系到那么多人的前途命運(yùn)，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的問題？是工作失誤，還是原本就是這樣的安排，只不過迫于輿論臨時(shí)改正？考試院難道不需要給個(gè)解釋，說一句對(duì)不起么？就這么稀里糊涂地想蒙混過關(guān)，說得過去么？

順便說一句，有些人覺得春季高考不是我們通常說的全國(guó)統(tǒng)一的夏季高考，涉及的人不多，好像這就可以無(wú)視這少數(shù)考生的權(quán)利。實(shí)際上，不管是哪種高考，都沒有誰(shuí)有權(quán)力剝奪任何一個(gè)考生參加高考的權(quán)利。我們當(dāng)然也知道，新冠肺炎陽(yáng)性感染者或者居家隔離、處在封控區(qū)的考生是少數(shù)，但是哪怕只涉及一個(gè)人，這也是考生必須得到保障的合法權(quán)利。

更何況，春季高考涉及的考生一點(diǎn)兒也不少。從往屆看，天津春季高考的參加者包括這些考生：普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校畢業(yè)生等中職學(xué)校畢業(yè)生、普通高中往屆畢業(yè)生，以及具有本市中職學(xué)校正式學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)生。根據(jù)天津市春季高考網(wǎng)數(shù)據(jù)，2018-2021年，天津春季高考每年報(bào)考人數(shù)約1.5萬(wàn)-1.7萬(wàn)余人。最近幾年全國(guó)統(tǒng)一的夏季高考，天津參與人數(shù)為5.6萬(wàn)左右。

考生參加高考是一項(xiàng)基本權(quán)利。以法理而論，高考的基本價(jià)值取向是確保公平公正。疫情之下，各級(jí)政府部門原本應(yīng)該盡最大努力，讓所有的考生應(yīng)考盡考。哪個(gè)政府部門都不能以疫情防控為由剝奪任何一個(gè)考生參加考試的權(quán)利。以人情而論，規(guī)定的制定者更沒有考慮到高考是考生們?nèi)松淮沃匾x擇的機(jī)會(huì)，也是考生家庭的大事。這一屆中職或者高中本來就很不容易，他們經(jīng)歷了整個(gè)疫情的三年，這其中滋味誰(shuí)能體會(huì)？能走到高考這一步，可以說他們本身就經(jīng)歷了很多考驗(yàn)，克服了很多困難。也可以說，無(wú)論考生自己、孩子家長(zhǎng)還是學(xué)校老師都為此付出了太多太多。如果隨便一個(gè)通知就剝奪了考生的權(quán)利，實(shí)在不敢想這對(duì)家長(zhǎng)、對(duì)孩子、對(duì)老師是怎樣的打擊。

疫情防控當(dāng)然也是大事。但是政府部門本可以有妥善的方式解決陽(yáng)性感染者考生、密接次密接、居家隔離或處在封控區(qū)的考生參加考試的問題。這方面過去兩年的高考中，各地方都有成熟的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，2020年高考時(shí)，教育部對(duì)此就有明確安排，比如要求原則上每10個(gè)普通考場(chǎng)設(shè)1個(gè)備用隔離考場(chǎng)（每考點(diǎn)不得少于3個(gè)）。當(dāng)考試當(dāng)天有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀的考生，啟用備用隔離考場(chǎng)。原則上須一人一間，備用隔離考場(chǎng)不夠用時(shí)，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一間（最多不超過4人）。

從5月19日發(fā)布的“春季高考延期熱點(diǎn)問答”來看，天津市已經(jīng)做出了相應(yīng)的安排。考試院對(duì)于“重置考點(diǎn)如何安排”的問題是這樣回答的：

一是醫(yī)院考點(diǎn)。將天津市海河醫(yī)院作為醫(yī)院考點(diǎn)，用于新冠肺炎陽(yáng)性感染者的考生進(jìn)行隔離考試。考場(chǎng)為單獨(dú)一個(gè)房間（病房），同時(shí)配備專門的醫(yī)護(hù)人員，全程監(jiān)控考生身體狀況。

二是隔離考點(diǎn)。一般為隔離留觀賓館，用于新冠肺炎陽(yáng)性感染者的密切接觸者、密接的密接，考試期間仍處于集中隔離、居家隔離狀態(tài)，或處于封控區(qū)，或天津健康碼“紅碼”，以及入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來津人員等高風(fēng)險(xiǎn)人員考試。考場(chǎng)按照考試的要求進(jìn)行布置，考生一人一間。

三是獨(dú)立考點(diǎn)。每個(gè)考區(qū)均設(shè)立一個(gè)獨(dú)立考點(diǎn)，為正常標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，獨(dú)立考點(diǎn)按照大型隔離考場(chǎng)要求設(shè)置，如需要進(jìn)入隔離考點(diǎn)考生較多，則單獨(dú)設(shè)置獨(dú)立考點(diǎn)供除高風(fēng)險(xiǎn)（新冠肺炎感染者的密切接觸者、密接的密接、入境人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來津人員、需集中隔離的重點(diǎn)涉疫地區(qū)人員等）人員以外的隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察考生使用。

高考是考生的大考，也是對(duì)各級(jí)政府部門的大考，我們希望考生交出一份自己滿意的答卷，也希望政府交出一份人民滿意的答卷。感染新冠肺炎病毒，或者因種種原因成為密接、次密接，本已不幸。更何況，染疫或者密接事件中，公眾是被動(dòng)的身心健康被損害者。這時(shí)候公眾需要感受到政策更多的暖意。更何況，向公眾提供無(wú)疫病流行的環(huán)境，本該是作為公仆的政府無(wú)法推辭的責(zé)任和義務(wù)。

在此，衷心期望天津市教育招生考試院在聞過則改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好相關(guān)考試準(zhǔn)備工作和應(yīng)急預(yù)案。抓緊時(shí)間，全力以赴，為所有考生順利參加高考創(chuàng)造機(jī)會(huì)，讓他們順利參加高考。

最后，祝津門學(xué)子考試順利，得償所愿。也祝所有將參加高考的考生們考試順利，美夢(mèng)成真。