王義偉/文 2022年6月2日,俄烏戰(zhàn)局進(jìn)展到第九十九天。
這場戰(zhàn)爭進(jìn)展到現(xiàn)在,向外界展現(xiàn)了俄羅斯與歐盟的一種非常奇特、甚至是看似顛倒的雙邊關(guān)系。
如果雙方是在牌桌上對決的話,那么毫無疑問,石油、天然氣就是這副牌中的王牌,其中天然氣是大王,石油是小王。
按正常的邏輯理解,大王和小王,本應(yīng)是俄羅斯手中的王牌。因?yàn)槿绻砹_斯斷掉了向歐盟輸送的石油和天然氣,歐盟經(jīng)濟(jì)即使不至于遭受滅頂之災(zāi),也一定會蒙受嚴(yán)重的甚至是慘重的損失。
可現(xiàn)實(shí)情況是,石油和天然氣,竟然成了歐盟手里的牌。從一開始,歐盟內(nèi)部就有聲音不斷傳出,要斷油、要斷氣。
終于,2022年5月30日,經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,歐盟內(nèi)部就第六輪制裁俄羅斯的內(nèi)容達(dá)成共識。在準(zhǔn)備好法律文件之后,第六輪制裁很快就會正式出臺。這次制裁的主要目標(biāo),就是俄羅斯的石油。
歐盟扔出了王炸,“啪”地把小王拍到了牌桌上。
美國人隔岸喝彩。5月31日,《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表評論稱“歐盟作出最大的自我犧牲,對俄羅斯祭出最嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁。”
俄羅斯似乎早已料到歐盟會有此舉,隨即指出歐盟這一舉動是“自殘”、“嚴(yán)重缺乏常識和合理性”,并稱俄羅斯的石油將找到其他買家。
然后,歐盟內(nèi)部又有聲音傳出,下一步,就是制裁俄羅斯的天然氣。
如果歐盟真的發(fā)起針對俄羅斯的第七輪制裁,而且真的禁了俄羅斯的天然氣,那么,這真的就是地地道道的、殺敵八百自損一千的七傷拳了。
筆者之所以說這是殺敵八百自損一千,是因?yàn)椋侥壳盀橹梗@個(gè)世界上還沒有賣不掉的石油和天然氣。而石油和天然氣的短缺、哪怕只是預(yù)期短缺也會引發(fā)能源價(jià)格飛漲和人心浮動。從這個(gè)角度講,《紐約時(shí)報(bào)》稱歐盟作出了最大的自我犧牲,是對的。歐盟打出一張小王,確實(shí)是作出了巨大的犧牲。
那么,在未來的某一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),歐盟會打出第七張牌,禁止俄羅斯的天然氣嗎?
筆者認(rèn)為,可能性不大。
原因如下:
第一,與石油相比,歐盟成員國對俄羅斯的天然氣依賴要大得多。其中芬蘭和保加利亞100%依賴俄羅斯天然氣、德國61.9%、奧地利70.1%、希臘96.4%、拉脫維亞76.5%、斯洛伐克84.1%、匈牙利64.1%、丹麥53.1%、波蘭64.2%、捷克57.7%。在可預(yù)見的未來,歐盟成員國很難找到替代俄羅斯天然氣的能源產(chǎn)品。
第二,即將實(shí)施的第六輪制裁中的對俄羅斯的石油禁運(yùn),歐盟也是有所取舍、留了后門,同時(shí)歐盟也應(yīng)該有替代計(jì)劃。此次制裁正式實(shí)施后,歐盟將立即禁止75%的俄羅斯石油,到年底將比例擴(kuò)大至90%,這部分石油是通過海運(yùn)進(jìn)口的。另外,通過管道輸送的石油暫時(shí)不被禁止,這部分占10%,主要是供應(yīng)匈牙利、斯洛伐克和捷克。匈牙利不但保住了從俄羅斯進(jìn)來的管道石油,而且,匈牙利還提出了一個(gè)額外的要求,要求歐盟承諾,一旦管道輸送的石油發(fā)生任何意外,匈牙利有權(quán)使用海運(yùn)的俄羅斯石油。
歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2021年,俄羅斯石油占?xì)W盟進(jìn)口石油總量的27%。由此推算,此次制裁實(shí)施之后,歐盟將出現(xiàn)超過20%的石油缺口。
這部分怎么補(bǔ)齊?筆者分析,有三個(gè)渠道:第一,發(fā)展新能源替代;第二,美國加大對歐盟能源出口;第三,增加來自中東的石油進(jìn)口。這其中,增加從中東的石油進(jìn)口是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的做法,因?yàn)橹袞|和歐洲地理位置接近,且產(chǎn)量豐富、產(chǎn)量彈性大。這也有可能意味著伊朗問題峰回路轉(zhuǎn),當(dāng)然,這是另外一個(gè)話題了。
第三,俄烏近期實(shí)現(xiàn)停火,歐盟喪失繼續(xù)制裁俄羅斯的動力。
綜合各方面信息,俄烏雙方在頓巴斯地區(qū)的戰(zhàn)事進(jìn)展,比預(yù)想的要快。在北頓涅茨克,俄羅斯軍隊(duì)優(yōu)勢明顯,烏克蘭軍隊(duì)已經(jīng)有了進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、保存實(shí)力的跡象,就等烏克蘭高層下達(dá)指令。如果俄羅斯控制了頓巴斯地區(qū)法律邊界內(nèi)的地盤,很有可能宣布特別軍事行動第二階段結(jié)束,然后單方面停火。在這種情況下,歐盟怎么還有動力繼續(xù)制裁俄羅斯呢?
5月31日,美國總統(tǒng)拜登在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《美國在烏克蘭會做什么,不會做什么》(What America Will and Will Not Do in Ukraine)的文章。拜登在文中表示,美國將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供先進(jìn)的武器裝備,不會逼烏克蘭讓步 也不尋求普京下臺。他認(rèn)同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的觀點(diǎn),這場戰(zhàn)爭最終只有通過外交途徑才能結(jié)束。
拜登的表態(tài),隱隱約約透露著戰(zhàn)爭結(jié)束的跡象。
在上述大環(huán)境和發(fā)展趨勢下,歐盟禁止俄羅斯天然氣的第七拳,怕是很難打出去了。
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