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    【經(jīng)觀講堂第23期】劉守英:解讀中國式現(xiàn)代化

    柳玉琳2022-11-30 18:51

     
     

    【經(jīng)觀講堂】系經(jīng)濟(jì)觀察報社年度培訓(xùn)項(xiàng)目,邀請來自經(jīng)濟(jì)、傳媒、科學(xué)、文化、法律、商業(yè)等領(lǐng)域知名人士講授常識與新知,分享經(jīng)典和創(chuàng)新,是助力提升經(jīng)觀內(nèi)容品質(zhì)和傳播影響的開放型課堂。本文根據(jù)劉守英在【經(jīng)觀講堂】上的發(fā)言稿整理。

    劉守英為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,黨委書記兼院長。曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副秘書長,農(nóng)村部副部長,國務(wù)院發(fā)展中心城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人。主要著作有《中國式現(xiàn)代化》《土地制度與中國發(fā)展》《中國土地政策改革》《土地制度改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式》《直面中國土地問題》等。

     
     

    二十大報告有一個關(guān)鍵詞叫“中國式現(xiàn)代化”,劉守英曾在《中國式現(xiàn)代化》這本著作中,對中國式現(xiàn)代化作出深刻闡述,本文為其結(jié)合二十大報告,談對中國式現(xiàn)代化的理解。

    二十大報告關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化

    非常感謝《經(jīng)濟(jì)觀察報》的邀請。關(guān)于現(xiàn)代化的研究,中國人民大學(xué)在二十大之前組織過一套中國式現(xiàn)代化叢書,我寫了其中一本,就叫《中國式現(xiàn)代化》。二十大報告全文,大家一定要認(rèn)真讀,每個字的選取、每句話的表述,都是有含義的,而且?guī)в泻軓?qiáng)的指導(dǎo)性,所以,在理解二十大報告精神的時候,一定要讀原文。

    二十大報告里有幾個關(guān)鍵詞,大家要非常注意。

    第一個關(guān)鍵詞是關(guān)于黨的中心任務(wù)。黨的中心任務(wù)里,非常明確地提出了第二個百年奮斗目標(biāo),要建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

    在第一個百年,黨已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)。我們知道,目前所有國家的現(xiàn)代化進(jìn)程可以分為兩個階段。第一個階段是擺脫貧困陷阱,任何一個國家從鄉(xiāng)土社會到現(xiàn)代社會,最難的就是擺脫鄉(xiāng)土社會,而擺脫鄉(xiāng)土社會最重要的就是擺脫所謂的貧困陷阱,即核心是怎樣從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)入工業(yè)社會,進(jìn)入到現(xiàn)代增長。

    共產(chǎn)黨的第一個百年,做了人類最偉大的一件事,就是帶領(lǐng)一個人口規(guī)模巨大、區(qū)域差異極大,且鄉(xiāng)土粘度極強(qiáng)的國家,從農(nóng)業(yè)社會進(jìn)到現(xiàn)代社會。

    第二個百年奮斗目標(biāo),我認(rèn)為是現(xiàn)代化建設(shè)的第二個階段,就是要建成現(xiàn)代化的國家。而人類史上迄今為止,真正建成現(xiàn)代化的國家只有十幾個。現(xiàn)代化的國家包含什么呢?經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平要達(dá)到強(qiáng)國的水平、富裕國家的水平;其他的指標(biāo),如法治、文明、政治制度、社會現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化這一系列,要成為一個現(xiàn)代化的國家。

    第二個百年奮斗目標(biāo)是要達(dá)到一個現(xiàn)代化的強(qiáng)國。

    我們難在哪兒呢?難在用社會主義制度來建現(xiàn)代化的強(qiáng)國。二戰(zhàn)以后,人類在謀求現(xiàn)代化的路徑上產(chǎn)生了重大的分野。一種是后發(fā)國家模仿先發(fā)國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,即用資本主義制度來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這些國家現(xiàn)在很少有取得成功的,能夠數(shù)得上的就是東亞幾個經(jīng)濟(jì)體,包括日本、韓國及中國臺灣。另外一種是以前蘇聯(lián)為代表,用社會主義制度來跨過所謂的“卡夫丁峽谷”,在一個完全沒有資本主義制度基礎(chǔ)的國家,通過社會主義制度來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,但這條路最后的結(jié)果是什么呢?八九十年代,前蘇聯(lián)的解體和東歐的轉(zhuǎn)軌。現(xiàn)在剩下的我們就是最大的希望,所以建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是一個征程,因?yàn)榻ㄔO(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國本身就很難,用社會主義制度來建現(xiàn)代化強(qiáng)國,這是我們第二個百年奮斗的目標(biāo)。

    第二個關(guān)鍵詞就是被全球熱議的“中國式現(xiàn)代化”。中國式現(xiàn)代化本身不是一個新詞,因?yàn)樾∑酵驹诎耸甏鸵呀?jīng)提出中國式現(xiàn)代化了。

    首先,二十大報告提出的中國式現(xiàn)代化的含義是什么呢?其實(shí)它是一個道路,是我們未來一百年要建成現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路。也就是說,全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是第二個百年的奮斗目標(biāo),而中國式現(xiàn)代化就是方式。

    其次,現(xiàn)代化國家建設(shè)分為兩個階段,第一階段是到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,第二階段是到2050年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這個表述跟中央以往的文件相比,是把基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間,從原來的2050年提前到了2035年。

    第三,中國式現(xiàn)代化非常明確地強(qiáng)調(diào)什么呢?第一個就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。走向現(xiàn)代化,是民族國家的開始,民族國家最重要的特征就是政黨體制。政黨在領(lǐng)導(dǎo)民族國家現(xiàn)代化的過程中,扮演非常重要的角色。雖然任何一個國家在現(xiàn)代化的過程中都有政黨體制,但我們的差別是政黨體制本身的獨(dú)特性;第二個就是我們的現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化。它有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。所以很多人在解讀時,只講特色,不講共同特征,是有問題的。

    理解現(xiàn)代化

    講中國式現(xiàn)代化,首先要理解現(xiàn)代化,才能理解中央文件講的我們具有各國現(xiàn)代化的共同特征。我把現(xiàn)代化歸結(jié)為五個基本面。

    一是現(xiàn)代化是人類歷史上最劇烈、最深遠(yuǎn)、最徹底的一場社會變革。在現(xiàn)代之前,人類長期處于穩(wěn)態(tài)的農(nóng)業(yè)社會,面臨的主要是人和自然之間的關(guān)系,社會變化的基本力量相對穩(wěn)定。但從現(xiàn)代開始,社會變革的基本力量發(fā)生變化,技術(shù)的進(jìn)步、制度的變革,這兩種力量和這兩種關(guān)系的矛盾的變動,帶來社會的劇烈變革。

    二是現(xiàn)代化是一場人類全方位的革命性轉(zhuǎn)型。和現(xiàn)代之前的社會變化相比,現(xiàn)代化不是某一方面的變化,它有政治上的轉(zhuǎn)型,也有經(jīng)濟(jì)的、社會的和心理的轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型不是漸進(jìn)的變化,而是革命性的變化,是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)型到另一種形態(tài)。

    三是現(xiàn)代化是人類文明的一場轉(zhuǎn)換,是從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)換。

    四是現(xiàn)代化是一個世界性的現(xiàn)象。它從西歐開始,蔓延到北美,再往拉美,再往非洲,再往亞洲地區(qū),世界都離不開現(xiàn)代化。

    五是現(xiàn)代化在各國各地區(qū)顯示出巨大的差異性。人類現(xiàn)代化走到現(xiàn)在,沒有歸一的模式和道路。

    現(xiàn)代化的共同特征

    世界的現(xiàn)代化有哪些共同特征呢?

    第一個共同特征是發(fā)展的變革。現(xiàn)代化是因?yàn)橛辛丝茖W(xué)和技術(shù)推動,從而推動了結(jié)構(gòu)的變革和發(fā)展的轉(zhuǎn)型。人類社會的現(xiàn)代化進(jìn)程,就是技術(shù)進(jìn)步不斷推動產(chǎn)業(yè)革命的過程。

    同一時期,中國的江南甚至比英國更早處于工業(yè)化狀態(tài),為什么江南沒有發(fā)生工業(yè)革命?因?yàn)榧夹g(shù)變革是以動力為核心的。英國有煤,而江南的產(chǎn)品生產(chǎn)基本靠在鄉(xiāng)村社會的要素更密集的使用完成,難以產(chǎn)生巨大的、以動力為核心的技術(shù)變革。雖然工業(yè)化可以發(fā)生在沒有動力的地方,但是它沒法產(chǎn)生技術(shù)變革推動的產(chǎn)業(yè)革命。當(dāng)英國進(jìn)入工業(yè)化社會后,本國的市場難以承受突然產(chǎn)生的大量供給,就出現(xiàn)了外溢,英國的專家、工業(yè)技術(shù)和資本潮水般涌向西歐和美國,把西歐和美國一起帶到了現(xiàn)代化的浪潮中。

    第二次工業(yè)革命也是由技術(shù)進(jìn)步推動的,將世界從蒸汽時代帶入電氣時代。20世紀(jì)下半葉開啟的第三次的工業(yè)革命,又將人類文明推進(jìn)到信息時代、數(shù)字時代。

    所以,一個社會只要技術(shù)進(jìn)步被停滯,這個社會的產(chǎn)業(yè)革命就停滯,這個國家的現(xiàn)代化就會停滯。若干次的產(chǎn)業(yè)革命,推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,帶來社會經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化和高度化。

    經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化是非常重要的一件事。一個國家的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)升級和技術(shù)升級,最主要的表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化。傳統(tǒng)社會沒有分工,經(jīng)濟(jì)極其簡單。而現(xiàn)代社會最重要的標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化。MIT和哈佛兩波經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的一個實(shí)驗(yàn)室叫經(jīng)濟(jì)復(fù)雜度實(shí)驗(yàn)室,他們把全球出口的產(chǎn)品放到一個筐子里,發(fā)現(xiàn)全球的產(chǎn)品就像一座森林,富國的產(chǎn)品都在這個森林的中間,而窮國的產(chǎn)品都在邊上。越往中間聚集的產(chǎn)品,復(fù)雜度越高,國家越富,而產(chǎn)品越簡單的國家在兩邊,復(fù)雜度越低。其實(shí),產(chǎn)品復(fù)雜和簡單的差異背后,在于知識的差異。知識越密集,產(chǎn)品復(fù)雜度越高,比較優(yōu)勢產(chǎn)品就越多,國家的經(jīng)濟(jì)競爭力就越高。

    中國改革開放以來最重大的進(jìn)步就是中國產(chǎn)品復(fù)雜度的提高。我們最初出口的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品,接下來是家具、布匹,90年代以后,就是電器、日用品,到現(xiàn)在是機(jī)械等更高級的電子產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)復(fù)雜度提高的背后,是知識含量的提高,比較優(yōu)勢產(chǎn)品的增加。中國參與全球化,是在全球化過程中提高了經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜度,這是產(chǎn)業(yè)革命帶來的第一個結(jié)果。

    而高度化,即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)處于國際競爭力的更高端,從低級狀態(tài)進(jìn)入高度的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)革命帶來的經(jīng)濟(jì)復(fù)雜化和高度化的結(jié)果,促進(jìn)了比較優(yōu)勢能力的提高,最后帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

    第二個共同特征是制度創(chuàng)新。現(xiàn)代化的過程,就是一個制度創(chuàng)新和制度變革的過程。沒有技術(shù)進(jìn)步,人類進(jìn)不到現(xiàn)代。同樣,如果沒有制度創(chuàng)新與不斷變革,人類也進(jìn)不到現(xiàn)代。這背后就是馬克思所說的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,當(dāng)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步,對原有的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生沖擊,必然帶來生產(chǎn)關(guān)系的變革,也就是制度變革。

    我們先看第一場制度變化。中世紀(jì)的西歐莊園制度,將農(nóng)奴束縛在土地上,對人身自由施加限制,結(jié)果是阻礙了社會的結(jié)構(gòu)變革,勞動力沒法從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。直到后來出現(xiàn)了黑死病。重大的疫情,往往會帶來巨大的制度變革,從而重寫社會的歷史。黑死病導(dǎo)致大量人口的死亡,人地關(guān)系發(fā)生變化,原來的莊園制度無法延續(xù),使得封建土地制度,不明晰的產(chǎn)權(quán)制度向現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制度變化,私有產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生,農(nóng)奴制度自然就瓦解了。而當(dāng)土地制度變化,勞動力市場制度變化以后,農(nóng)村市場不斷地興起和擴(kuò)大,使市場開始發(fā)展,資本主義得到發(fā)展,現(xiàn)代化開始起步。

    第二場制度變化是民族國家的形成。民族國家的形成改變了原來分崩離析的制度間的沖突,是人類的統(tǒng)一的形態(tài)。從原來分散的、封建的政治形態(tài)轉(zhuǎn)向民族國家以后,開始出現(xiàn)專制王權(quán),由專制王權(quán)制度建立的民族國家,是一個限制性的權(quán)力秩序。

    專制王權(quán)制度有既定、一致的目標(biāo),比如統(tǒng)一國家。為了一致的目標(biāo),它們會形成政治和經(jīng)濟(jì)的結(jié)盟,如為了避免暴力而進(jìn)行的結(jié)盟,這也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。所以西歐的許多國家在這個時期建立起來的專制體制,有利于在權(quán)力限制下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這些國家也開始進(jìn)入到現(xiàn)代化的起跑線。

    但專制王權(quán)制度本身會導(dǎo)致“諾斯悖論”。諾斯悖論的核心是什么呢?即一個國家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長必須有國家制度,由國家來界定產(chǎn)權(quán)、保持秩序和維持公平。但在專制王權(quán)制度下建立起來的秩序是限制性的權(quán)力秩序,會使國家在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)秩序和維護(hù)公平的過程中,只朝向?qū)ν鯔?quán)國家利益最大化的產(chǎn)權(quán)安排和秩序安排進(jìn)行,如果這種限制性的權(quán)力秩序不向開放性權(quán)力秩序轉(zhuǎn)型,這些國家沒法真正地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

    第三個時期的制度創(chuàng)新就是從專制王權(quán)的限制性的權(quán)力秩序朝向開放性的權(quán)力秩序轉(zhuǎn)變。開放性就是開放組織的準(zhǔn)入,開放政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力。

    英國率先克服了專制王權(quán),開啟了政治現(xiàn)代化的過程,也成為世界上最自由、最寬松的國家,這為英國人追求思想的自由、技術(shù)的進(jìn)步、財富的積累提供了條件。英國的光榮革命和后來的大西洋革命,促成了英國和西歐國家資本主義生產(chǎn)方式的確立。

    第四個階段就是美國人的制度變革。當(dāng)英國人開始建立起開放性權(quán)利秩序以后,還面臨著政治和經(jīng)濟(jì)制度上的缺陷,最大的問題就是腐敗問題,沒有達(dá)成一個真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國家的制度條件。當(dāng)時英國的一批移民到美國,這一批人在美國建立起來的制度,拋棄了英國制度的缺陷,同時也保留了英國制度好的地方,最后促進(jìn)了資本主義制度的進(jìn)一步變革,帶來美國經(jīng)濟(jì)的繁榮,將美國的現(xiàn)代化推到世界頭號地位。

    第三個共同特征是價值引領(lǐng)。人類現(xiàn)代化從起步開始,就是對傳統(tǒng)認(rèn)識世界的一場反叛。比如文藝復(fù)興,宗教革命,是對現(xiàn)代世界的一種新的認(rèn)識,形成一種新的發(fā)展觀。這種發(fā)展觀來源于人們在價值理念上的理性化和世俗化,這是人類走向現(xiàn)代化非常重要的一個價值變化。

    文藝復(fù)興,反對禁欲主義,主張個性解放,倡導(dǎo)科學(xué)文化精神,摒棄一切權(quán)威和傳統(tǒng)教條,主張理性主義;宗教改革,主張擺脫天主教會的束縛,馬克斯·韋伯講的新教倫理,就是倡導(dǎo)進(jìn)取性,追求物質(zhì)富裕,助推企業(yè)家精神,為資本主義的現(xiàn)代化帶來精神動力;新航路的開辟,引發(fā)了一場商業(yè)革命,商業(yè)功能發(fā)生變化,市場交易成為主要的形式,商業(yè)結(jié)構(gòu)、組織方式改變,這一切使得商業(yè)精神在西歐最早確立,這些國家進(jìn)入工業(yè)化道路。

    第四個共同特征是人和自然物質(zhì)交換的自覺性。人類進(jìn)入到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長之前,一直受到馬爾薩斯陷阱的束縛。

    我是學(xué)人口的,讀的是當(dāng)時中國的第一個人口班,那時我們老師講起馬爾薩斯就咬牙切齒,說這個資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家太壞了,人口增長以后資源滿足不了,他就采取戰(zhàn)爭、瘟疫這些方式把人口減少。但我去劍橋發(fā)現(xiàn),那里最受尊重的兩個經(jīng)濟(jì)學(xué)家,一位是馬歇爾,另一位就是馬爾薩斯,他對人類進(jìn)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長之前的人類傳統(tǒng)增長時期的苦難進(jìn)行了理論總結(jié)。

    進(jìn)入現(xiàn)代之前,生產(chǎn)和生活方式由資源決定,當(dāng)人口不斷增長以后,人和自然之間形成一種緊張關(guān)系,由于沒有技術(shù)推動,這種關(guān)系最后陷入所謂的馬爾薩斯陷阱,人口在不斷增長,但自然是有限的。

    而工業(yè)革命帶來了一種新的生產(chǎn)和生活方式。進(jìn)入現(xiàn)代后,人類從以資源為依托的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)向以人力資本、知識、技術(shù)進(jìn)步為主的發(fā)展方式,開始以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,從低水平的前現(xiàn)代增長,進(jìn)入到高水平的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長,生產(chǎn)力的進(jìn)步超越了人口增長的速度。

    第五個共同特征是全球的開放性。沒有一個國家是可以關(guān)起門來搞現(xiàn)代化的。

    中世紀(jì)的西歐跟同時期的各大文明相比,大部分時間是落后的。但1500年前后,西歐一連串事件,推動了區(qū)域的文明轉(zhuǎn)化,為新文明誕生開辟了道路。地理大發(fā)現(xiàn)讓世界成為一個整體,各國間開始形成互動。在這種互動中,西歐走向人類歷史舞臺的前臺。

    再看工業(yè)化,它作為現(xiàn)代化的核心,經(jīng)過三次浪潮席卷全球。第一次就是英國的工業(yè)革命開端,向西歐擴(kuò)散,這是早期工業(yè)化過程;第二次是工業(yè)化向歐洲和北美擴(kuò)散,同時向非西歐世界產(chǎn)生強(qiáng)大的沖浪;第三次是發(fā)達(dá)工業(yè)世界向高度工業(yè)化升級,另外欠發(fā)達(dá)國家開始卷入工業(yè)化,所以工業(yè)化是一個向全球卷入的過程。

    現(xiàn)代化成為一個世界性的現(xiàn)象,先在西歐,后來在中東歐、北美,再沖進(jìn)西亞、北非,再到南亞、東亞和南美。20世紀(jì)的時候,現(xiàn)代化已經(jīng)成為一個不可阻擋的潮流。

    中國的現(xiàn)代化尋路歷程

    再來談中國的現(xiàn)代化的進(jìn)程。中國為什么走了一條自己的路?這一條路既不同于西方現(xiàn)代化的路,也不同于前蘇聯(lián)所走的社會主義現(xiàn)代化的路。在19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)初的半個世紀(jì),中國就是在尋路的過程中。

    當(dāng)內(nèi)憂外患出現(xiàn)時,中國幾千年的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化。最初尋求的變革中,朝廷希望通過改革來維持它的舊有體制,地方實(shí)權(quán)精英則希望在改革的體制下尋求他們的發(fā)展,朝廷和精英通過結(jié)盟的方式,建立起了官辦的軍工企業(yè),興辦了官辦、官督商辦和民辦的資本主義企業(yè)。這和任何一個國家在現(xiàn)代化早期的路徑是一樣的,但它缺少了推動現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量,即缺少了體制改革的力量。第一輪自強(qiáng)運(yùn)動是“中學(xué)為體,西學(xué)為用”,不想觸及原有的政治體制,所以現(xiàn)代化的啟動遭遇不幸。

    甲午戰(zhàn)敗使中國人開始猛醒,維新變法開始思考制度上的變革。在軍事上效仿日本模式,建立新軍,在政治上學(xué)習(xí)德國和日本搞立憲運(yùn)動,但沒有學(xué)德國和日本走資本主義現(xiàn)代化的道路,因?yàn)楫?dāng)時還是缺少走資本主義道路的基本的因素。結(jié)果就是清王朝,在第一輪和第二輪的變革中,沒有實(shí)現(xiàn)從專制王權(quán)向現(xiàn)代君主立憲制的轉(zhuǎn)變,沒有建立起現(xiàn)代制度來推動國家的現(xiàn)代化,沒有實(shí)現(xiàn)從專制的限制性的權(quán)利秩序向現(xiàn)代開放性權(quán)利秩序的轉(zhuǎn)變。

    辛亥革命推翻了2000年的王朝循環(huán)的模式,基本上也宣告了王朝體制內(nèi)自上而下現(xiàn)代化運(yùn)動方式的結(jié)束。但辛亥革命中的中國資產(chǎn)階級又沒有能力建立起現(xiàn)代政治制度,導(dǎo)致在傳統(tǒng)體制下,中央的權(quán)威沒有了,最后形成地方割據(jù)的加劇,社會陷入失序狀態(tài)。

    辛亥革命以后40年的時間里,中國一直在尋求現(xiàn)代體制下的體制秩序,即如何建立起一個現(xiàn)代的體制,一個統(tǒng)一的國家和一個政治結(jié)構(gòu)來支撐中國現(xiàn)代化的過程。這個時期世界體系產(chǎn)生分野,一個就是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致法西斯主義的興起,德、日、意轉(zhuǎn)向法西斯資本主義道路,另外就是俄國創(chuàng)造的社會主義體制下的現(xiàn)代化模式。

    從這時一直到1949年之前,是中國內(nèi)部的兩條發(fā)展道路的抉擇。國民黨走向了德式,即德國的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)和軍事集權(quán)的道路。它建立起了新的軍事政權(quán),但沒有形成支撐現(xiàn)代國家建構(gòu)的國家能力,導(dǎo)致中央軍事政權(quán)難以跟地方之間形成政治和經(jīng)濟(jì)的結(jié)盟,所以國民黨政權(quán)失敗。

    共產(chǎn)黨最初走的是簡單的模仿蘇聯(lián),以俄為師的道路,也就是通過城市工人的革命,依托城市的力量來走現(xiàn)代化的體制建設(shè),但很快發(fā)現(xiàn)這條路走不通。所以中國共產(chǎn)黨開始兩個結(jié)合,一個就是馬克思主義基本原理跟中國具體實(shí)際的結(jié)合,另外一個就是跟傳統(tǒng)結(jié)合,走向農(nóng)村,以農(nóng)村為根據(jù)地來建立社會主義的體制秩序,而后探索中國現(xiàn)代化秩序建構(gòu)的道路。

    解放戰(zhàn)爭,是中國兩條道路的一場大決戰(zhàn),它結(jié)束了資本主義發(fā)展道路在中國的嘗試,開始建立起一場新的模式,使國家高度的政治統(tǒng)一,中國現(xiàn)代化運(yùn)動進(jìn)到一個新的歷史時期,最后我們開始謀求實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立自主發(fā)展的一條非資本主義的現(xiàn)代化道路。

    中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵

    中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化,可以從兩個維度來觀察。第一,它一以貫之地以制度的變革來推動國家的現(xiàn)代化;第二,它一以貫之地推動國家從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變,這是中國式現(xiàn)代化非常重要的內(nèi)涵,而且在不斷擴(kuò)展。

    1945年中共七大和1949年的七屆二中全會,中國共產(chǎn)黨所確立的現(xiàn)代化的目標(biāo),就是使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。這個目標(biāo)的確定是跟歷朝歷代的王朝體制的徹底告別,中國傳統(tǒng)體制靠的是中央集權(quán)依托于小農(nóng)的穩(wěn)定性來實(shí)現(xiàn)一個國家的長期穩(wěn)定,沒有將一個國家從農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國的動力和機(jī)制。

    共產(chǎn)黨確立了工業(yè)化作為現(xiàn)代化的目標(biāo),哪怕在最挫折、最困難的時期,都沒有忘掉現(xiàn)代化。1954年的時候,中國還是非常困難的,那時就非常明確地提出要建設(shè)成工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大國家。后來周恩來也明確提出,我們的現(xiàn)代化是四個現(xiàn)代化,就是現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代的科學(xué)文化、現(xiàn)代的國防。“文革”期間,體制已經(jīng)陷入一種困難狀態(tài)的時候,中國也沒有忘掉實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標(biāo)。它是一以貫之的,不管是誰,只要在領(lǐng)導(dǎo)國家時期都要把現(xiàn)代化作為目標(biāo)。

    改革開放以后,小平同志提出中國式現(xiàn)代化,具有三個重要的特征:第一,中國式的現(xiàn)代化必須是社會主義的現(xiàn)代化。第二,中國式的現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化。那時他已經(jīng)意識到現(xiàn)代化不能是只有物質(zhì)的現(xiàn)代化,而是要有經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面的現(xiàn)代化。所以十三大報告里就提出了要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。第三,就是小康,現(xiàn)代化一定要使經(jīng)濟(jì)的水平、人民的富裕程度提高。

    另外,現(xiàn)代化的內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化不斷在改變。中國改革開放40多年得以不斷持續(xù),最重要的是社會主義初級階段基本路線的確立。而其確立,依托于兩點(diǎn):第一就是我們物質(zhì)文化的需要和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,貫穿在社會主義初級階段的始終,要去解決社會的主要矛盾;第二就是提出發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展是硬道理。在這個基本路線下,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,現(xiàn)代化的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化。

    到十六大時,中國提出全面協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代化,也就是說我們將現(xiàn)代化的目標(biāo)提得更加全面、提高。為什么這里要提全面協(xié)調(diào)?因?yàn)檫@時諸如城鄉(xiāng)、區(qū)域和階層等的不協(xié)調(diào)已經(jīng)開始出現(xiàn)。同時,也提出了更高水平的全面小康和“三步走”的戰(zhàn)略;到十七大時,就明確提出“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,也就是科學(xué)發(fā)展觀,那時主要矛盾就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題,所以提出“五個統(tǒng)籌”。另外,還提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求;到十八大以后就開始提全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國,而且明確兩步走的戰(zhàn)略:2020年到2035年,要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,2035年到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

    中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程是一個動態(tài)的過程。所謂的中國式,就是指從現(xiàn)代化起步到現(xiàn)代化進(jìn)程中,制度選擇和變遷是同中國國情和發(fā)展階段相結(jié)合的,不是拍腦袋想出來的。

    中國式現(xiàn)代化與全球現(xiàn)代化的共性

    再談一下中國式現(xiàn)代化與全球現(xiàn)代化的共同特征和其獨(dú)特性。

    首先看中國式現(xiàn)代化跟人類現(xiàn)代化的共同特征。

    第一,它體現(xiàn)了發(fā)展性的共性。中國的現(xiàn)代化過程是一個不斷發(fā)展的過程,沒有發(fā)展就沒有現(xiàn)代化。幾千年間,中國一直沒有擺脫鄉(xiāng)土,是因?yàn)樗鼪]有發(fā)展;改革開放以來,恰恰是得益于發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;未來一百年,二十大非常明確地講,以高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的中心任務(wù)。中國的現(xiàn)代化過程,就是一個從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,根本就在于發(fā)展。另外,中國實(shí)現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國的轉(zhuǎn)變,也是得益于發(fā)展,得益于中國的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

    第二,它體現(xiàn)了制度變革推進(jìn)的共性。中國式現(xiàn)代化的基本推動力是制度變革,和西方現(xiàn)代化相比,中國制度變革推動現(xiàn)代化的動力更強(qiáng),而且更加一以貫之。原因在于,中國作為一個落后國家,要實(shí)現(xiàn)趕超,實(shí)現(xiàn)壓縮的、快速的現(xiàn)代化的過程,光靠技術(shù)的變革來不及。所以中國為了快速推進(jìn)現(xiàn)代化過程,就進(jìn)行了一以貫之的制度變革。

    新民主主義制度是一場制度變革,為中國農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化奠定基礎(chǔ);社會主義改造完成以后,第二場制度變革,就是建立起社會主義制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,為中國的工業(yè)化奠定基礎(chǔ);第三個階段是改革開放后,中國特色社會主義體制基本上已經(jīng)定型,為中國未來的現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定制度基礎(chǔ)。

    第三,它體現(xiàn)了價值引領(lǐng)的共性。中國共產(chǎn)黨之所以在跟國民黨做制度選擇、道路選擇的決戰(zhàn)中取得勝利,是由于它文化的先進(jìn)性和發(fā)展性。早期中國的革命和道路的選擇,并非簡單的農(nóng)民革命,而是先進(jìn)的知識分子在尋求中國未來的道路,所以具有文化的進(jìn)步性;同時在中國現(xiàn)代化過程中,它一直在尋求社會主義核心價值體系,謀求中國人民的福祉,不忘初心、牢記使命,尋求帶領(lǐng)國家走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的精神力量。

    第四,它體現(xiàn)了物質(zhì)變換自覺性的共性。中國是超大人口規(guī)模的國家的現(xiàn)代化,并且現(xiàn)代化的過程是壓縮的,即要在很短的時期實(shí)現(xiàn)快速的工業(yè)化和城市化,這樣對資源和環(huán)境的破壞理論上會比任何一個國家都要嚴(yán)重,但現(xiàn)在中國的環(huán)境庫茨涅茨曲線快速收窄,和我們主動的轉(zhuǎn)變已有的、過于依賴資源的發(fā)展模式有很大關(guān)系,比如實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略,主動向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。

    第五,它體現(xiàn)了開放與全球化的共性。中國的改革開放的過程,是一個以開放促改革的過程。如果沒有開放,中國不會有那么大的改革動力。因?yàn)闆]有開眼界,就不知道自己的落后。因?yàn)楦母镩_放之初已經(jīng)形成的體制動力開始減弱,所以加入WTO,跟國際分工體系接上,運(yùn)用全球的規(guī)則,來抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)會,我們的開放體制、貿(mào)易體制、金融體制和國有企業(yè)的體制都是在那個時候推動的,這就是以開放促改革。現(xiàn)在處于百年未有之大變局,我們還是不斷地優(yōu)化對外開放格局,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,中國式現(xiàn)代化一直是一個開放和全球化的過程。

    中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特性

    接下來我們看中國式現(xiàn)代化的獨(dú)特性,這種獨(dú)特性體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特特質(zhì)和作用,通過體制建構(gòu)和不斷的制度變革來實(shí)現(xiàn)一個后來者的現(xiàn)代化趕超。 

    第一點(diǎn)就是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特性。任何一個國家的現(xiàn)代化都有政黨體制,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化中,中國共產(chǎn)黨一定有它的獨(dú)特特質(zhì)。

    首先,是獨(dú)特的價值理念。中國共產(chǎn)黨能夠領(lǐng)導(dǎo)中國干了100年,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會,其獨(dú)特的價值就在于共產(chǎn)黨是一個使命型政黨,從建黨開始,就確立了初心和使命,而且一代一代的共產(chǎn)黨人,為了這個初心使命,不斷的努力。表現(xiàn)在兩點(diǎn),一是當(dāng)它在面臨挫折的時候,能夠從挫折中走出來;二是它在謀求進(jìn)步的過程中,一以貫之地推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

    其次,是它獨(dú)特的組織力。共產(chǎn)黨本身的組織能力,一是選人機(jī)制,它將社會的優(yōu)秀分子吸納到組織里;二是獨(dú)特的培養(yǎng)機(jī)制,它讓被選中的人進(jìn)行各種鍛煉和歷練,使他們在領(lǐng)導(dǎo)社會進(jìn)步的過程中,能夠承擔(dān)起使命。最后,自我革命也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

    第二點(diǎn),是通過體制的建構(gòu)和不斷的制度變革,來實(shí)現(xiàn)一個后來者的現(xiàn)代化的趕超的這種獨(dú)特性。新民主主義制度促進(jìn)了一個農(nóng)業(yè)國的轉(zhuǎn)型,社會主義制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制推進(jìn)了一個國家的工業(yè)化,社會主義市場體制的改革推進(jìn)了中國式的現(xiàn)代化,而現(xiàn)在要通過中國特色社會主義制度體系來建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國,是不斷地靠制度變革來推進(jìn)現(xiàn)代化的過程。

    中國式現(xiàn)代化回答的也是世界現(xiàn)代化問題

    未來100年建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,而提出來的五個現(xiàn)代化,不僅僅是為了解決中國現(xiàn)代化的問題,更主要的是想要回答世界現(xiàn)代化過程中沒有解決的基本問題。

    第一,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。首先,要解決的是能不能使大多數(shù)人都共享的問題。雖然現(xiàn)代化將人類都卷了進(jìn)去,但這不等于讓大家都分享到了,中國14億人,如果在2050年能夠建成現(xiàn)代化強(qiáng)國,那差不多就是把全世界18%的人口帶入了現(xiàn)代化,意味著中國能夠改變世界現(xiàn)代化的基本格局。就像我們解決貧困問題的意義是一樣的,中國脫貧問題的解決,恰恰是解決了人類貧困版圖問題。另外,人口規(guī)模巨大的國情,意味著有更大的消費(fèi)市場,有利于實(shí)現(xiàn)巨大的人口規(guī)模的現(xiàn)代化路徑。再者,現(xiàn)代化不是一個局部的現(xiàn)代化,它要覆蓋全體人口,是全面的現(xiàn)代化。最后,巨大的人口規(guī)模的現(xiàn)代化,要解決城鄉(xiāng)問題。最大的不平衡不充分在農(nóng)村、在農(nóng)民,如果能解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,也就能實(shí)現(xiàn)一個巨大的人口規(guī)模的現(xiàn)代化。

    第二,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。這還是為了解決現(xiàn)代化的一般問題,人類到現(xiàn)在為止的現(xiàn)代化,就算解決了貧困陷阱問題,也沒有解決貧富分化問題。貧富分化問題不解決,在高收入階段的“中等收入陷阱”問題也解決不了。如果解決不了財富機(jī)制問題,則會沖擊橄欖型社會結(jié)構(gòu)。這不光是貧和富的問題,也會對穩(wěn)定的中間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

    共產(chǎn)黨提的第二個中國式現(xiàn)代化,是要實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化,它的條件在于現(xiàn)代化的中國式,這里面有兩點(diǎn),一是社會主義制度,二是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。

    要實(shí)現(xiàn)共同富裕,是要實(shí)現(xiàn)全體人民生活質(zhì)量的全面提升,讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,使不平等程度縮小,防止富人和窮人之間出現(xiàn)不可逾越的鴻溝。這些東西一是靠高質(zhì)量發(fā)展,二是靠制度和政黨的特性。

    第三,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。理性和世俗化將人類帶向現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明的現(xiàn)代化。但西方現(xiàn)代化的反思恰恰也在此,理性的結(jié)果是感性減少,最后導(dǎo)致馬爾庫塞所說的單向度的人,從而導(dǎo)致精神文明陷入掙扎。

    中國式現(xiàn)代化試圖解決人類現(xiàn)代化中,物質(zhì)現(xiàn)代化和精神現(xiàn)代化不協(xié)調(diào)的問題。一方面要通過經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,建成一個富強(qiáng)的現(xiàn)代化的強(qiáng)國,同時要創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的社會主義文明。要使這兩者相協(xié)調(diào),那現(xiàn)代化的發(fā)展方式要改變,我們就提到了四化的同步,即工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步,還提到了要避免先污染后治理的教訓(xùn),提出了新型工業(yè)化的道路。也就是說,不能在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中只追求物質(zhì)現(xiàn)代化的路徑;另外,就是如何在追求物質(zhì)文明的同時追求精神文明,怎樣實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

    第四,中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人類的現(xiàn)代化到現(xiàn)在為止沒有解決可持續(xù)發(fā)展的問題,即既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要環(huán)境保護(hù)。人和自然和諧共生,不光為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還要考慮環(huán)境,現(xiàn)在提出的像綠水青山、節(jié)約資源和低碳發(fā)展等,都是為了破解人類第四個現(xiàn)代化的難題。

    第五,中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。西方的現(xiàn)代化的過程,導(dǎo)致了零和博弈的結(jié)果。而我們走的這個現(xiàn)代化,要避開這個陷阱,所以我們提出合作共贏和平等,尋求對話和彌合分歧,實(shí)現(xiàn)全人類的共同發(fā)展,提出建立人類命運(yùn)共同體來避免零和博弈的現(xiàn)代化。

    我們未來要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,就要用這五個現(xiàn)代化來為世界解決現(xiàn)代化的一般難題,走出一個中國式的現(xiàn)代化。

    (本報實(shí)習(xí)記者 柳玉琳 整理)

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