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    管清友:疫情之后我國小微企業(yè)的真實困境與突圍之路

    管清友2022-12-27 09:07

    管清友/文

    隨著疫情防控新十條的發(fā)布,管控措施的進一步優(yōu)化,小微企業(yè)的困境將逐步由供給端轉向需求端。站在新階段的起點,穩(wěn)增長也好,保就業(yè)也好,都離不開中小微企業(yè)。要保中小微企業(yè),光托底救急不行,幫扶政策也要做出相應調整。

    01時代的一粒灰,落在個人頭上,就是一座山

    疫情三年,中小微企業(yè)受到的挑戰(zhàn)和沖擊之大前所未有。

    企查查數(shù)據顯示,小微企業(yè)的注冊注銷比從2020年的2.46下降至2021年的2.25,2022年9月進一步降至1.94。這表明小微經營活力出現(xiàn)持續(xù)性下降。今年7月平安普惠對2072個小微客戶的調研中發(fā)現(xiàn),僅49%的小微能夠實現(xiàn)盈利,另有34%打平、17%虧損,小微盈利能力不容樂觀。

    在疫情反復沖擊之下,部分小微企業(yè)已然非常脆弱。許多處于停擺狀態(tài)的小微企業(yè)缺訂單、缺客源,收入來源受到影響;同時租金、水電費、人工等開支卻呈現(xiàn)剛性,原材料成本壓力不減。

    北京大學企業(yè)大數(shù)據研究中心與螞蟻集團研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國小微經營者調查報告》顯示,當前很多小微企業(yè)面臨著較為嚴重的資金鏈危機。其中,近一半(42.7%)小微經營者的季度營業(yè)收入低于2.5萬元,33.2%的小微企業(yè)現(xiàn)金流可維持時間不超過一個月,超13%的小微經營者已經無法維持運轉。

    02穩(wěn)增長,保就業(yè),小微企業(yè)是關鍵的薄弱環(huán)節(jié)

    中小企業(yè)的韌性是我國經濟韌性的重要基礎。中小微企業(yè)在國民經濟的重要地位,可以用“56789”來很好地概括。即中小企業(yè)貢獻了我國50%以上的稅收、60%以上的GDP、吸納了70%以上的農村轉移人口,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),占到企業(yè)數(shù)量的90%以上。

    雖然小微企業(yè)作用最大,但卻是市場生態(tài)鏈中最弱的環(huán)節(jié)。保中小微企業(yè),就是保市場主體、保就業(yè),千千萬萬的中小企業(yè)細胞能夠活下來、壯大,這才能解決就業(yè)問題,才能維護社會穩(wěn)定。保住中小企業(yè),才能保住GDP。

    03政府出手,三類政策托底小微企業(yè)

    2020年疫情爆發(fā)后,我國政府出臺了一系列紓困政策,以支持小微企業(yè)應對疫情沖擊。這些政策主要從供給端著手,以救急為主。

    可以大致分成三大類:

    一是實行減稅、延遲繳稅等稅務支持。比如2022年繼續(xù)實施“六稅兩費”減免政策,并將適用主體范圍由小規(guī)模納稅人擴大到小型微利企業(yè)和個體工商戶。截至11月,小微企業(yè)共享受增值稅留抵退稅9178億元,占比全部減稅優(yōu)惠的39.7%。

    二是加大金融對中小微企業(yè)支持力度。包括對中小微企業(yè)的貸款臨時性的延期還本付息、扶貧小額信貸延長還款期限,對企業(yè)貸款給予財政貼息支持等。截至10月末,全國普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長23.8%,較各項貸款增速高13.1個百分點。

    三是想方設法幫扶中小微企業(yè)減少運營成本。包括對承租國有資產類經營用房的中小企業(yè)減免房租、通過在線教育減免用工成本、延遲繳納社保等。

    04不僅僅要救急,更要啟動消費

    隨著我國進入疫情防控進入新階段,小微企業(yè)的困境將逐步由供給端轉向需求端,要保中小微企業(yè),光托底救急不行,幫扶政策也要做出相應調整。

    除了疫情防控對停工停產、消費場景的短期壓制外,現(xiàn)在小微企業(yè)更令人擔憂的是,對居民消費能力和消費意愿的損傷可能導致某些行業(yè)面臨需求的長期化衰退。

    從消費能力看, 我國雖然是居民儲蓄最多的國家,但考慮家庭債務的話,壓力其實不小。根據國際清算銀行數(shù)據,2022年一季度我國家庭部門杠桿率為61.4%,處于中等水平,但是跟2012年一季度的28%相比,已經大幅提高。

    從消費意愿看,疫情以后,我國老百姓的消費意愿整體在降低。經濟學上有一個專有名詞叫平均消費傾向,就是用來衡量我們老百姓的消費意愿。簡單來講就是100塊錢可支配收入中有多少是拿來消費的。今年前三季度,我國平均消費傾向只有64.7%,比2021年還低了1.1個百分點,是過去十年中倒數(shù)第二低,僅次于2020年。疫情反復導致全社會失業(yè)壓力比較大,與之伴隨的就是“就業(yè)難”帶來的收入不確定性擔憂,擔心收入下降,更多人會不自覺地減少不必要地消費、增加預防性儲蓄。

    如何啟動內需,刺激消費?消費到底能不能刺激?理論界爭議很大。

    消費券對宏觀經濟有多少作用尚不清楚,但是消費券對小微企業(yè)的作用可能比想象中要顯著。中國財政科學研究院利用螞蟻金服數(shù)據的研究表明,規(guī)模越小的經營者從發(fā)券中受益越大,相比發(fā)券前一周,經營流水小、中、大的商家經營流水分別增長了6.6倍、1.44倍和0.8倍。

    不過只是出臺消費券,肯定是治標不治本的。歸根到底,刺激消費的重點還是在于讓人們在有能力的前提下有意愿去消費。

    05轉危為機,謀求更深遠的變革

    黨的二十大報告提出,“把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來”。這是改革要求,更是戰(zhàn)略方向。疫情雖然加重了中小微企業(yè)短期生存壓力,但冬天再長也會過去,春天終將到來。當下我國正在醞釀著一場產業(yè)革新,5G技術將讓線上辦公、線上合作等成為大勢所趨。對中小微企業(yè)來講,正是蓄力新發(fā)展的最佳時機。

    除了應急救急、幫扶小微之外,更要立足長遠。鼓勵中小微企業(yè)創(chuàng)新產品推廣思路,結合大數(shù)據時代的獨有優(yōu)勢,在科技創(chuàng)新、融資體系、財稅體系、企業(yè)家保護等領域,因勢利導、推進改革,為轉型注入“活力。

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