大家好！我發(fā)言的題目，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新潮流中的高質(zhì)量發(fā)展。想抓緊時(shí)間從5個(gè)方面談一下自己的基本認(rèn)識(shí)。

首先，怎樣認(rèn)知世界創(chuàng)新潮流中的“信息革命”——它的另外一種表述就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的“新技術(shù)革命”。如果在實(shí)際生活中我們現(xiàn)在特別注重要發(fā)力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的話，研究者已有這樣一個(gè)概念：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展中間處于潮流前沿的“新實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。這樣一個(gè)創(chuàng)新大潮，雄辯地印證了鄧小平“關(guān)于科技是第一生產(chǎn)力”這樣一種言簡意賅的判斷。我們學(xué)者的學(xué)理分析，是說生產(chǎn)力傳統(tǒng)三要素——生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)力三個(gè)要素旁邊，并不是做加法來加一個(gè)科技的成果，科技成果是做乘法，是放大，所以，它是第一。在實(shí)際生活中科技創(chuàng)新成果對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的賦能，是日新月異表現(xiàn)出來的它的這種偉力。中國推進(jìn)現(xiàn)代化首先必須認(rèn)清這樣一個(gè)發(fā)展潮流。

那么我要談的第二點(diǎn)，就是進(jìn)一步還要認(rèn)知相關(guān)的人類文明進(jìn)步合成的六大潮流。中國在終于以改革開放鎖定現(xiàn)代化的可以越走越寬之路這樣的發(fā)展過程中間，我作為研究者特別注重的一點(diǎn)，就是我們官方文件曾經(jīng)非常明確表述的，我們在“大踏步地跟上時(shí)代”。我自己在研究經(jīng)歷中有一個(gè)反思，是在很早的時(shí)候就注意到，上世紀(jì)初期，孫中山先生在海寧觀潮之后他曾經(jīng)有一幅題詞：“世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡”——做了幾十年研究，我反復(fù)在想，我們中國大踏步跟上時(shí)代加入的這種只能順應(yīng)，不能違拗的世界潮流，可以做什么樣的抽象概括？我認(rèn)為它必須至少有六大潮流的匯合，那就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化、信息化，以及法治民主化。信息化是這種世界潮流中它的一個(gè)重要組成部分。中國的現(xiàn)代化必須在其他五化一化都不能少的同時(shí)，插上數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力騰飛的翅膀，才能夠如愿實(shí)現(xiàn)我們現(xiàn)在必須特別強(qiáng)調(diào)的在已有發(fā)展基礎(chǔ)上的高質(zhì)量升級(jí)發(fā)展，包括綠色低碳為特征、人與自然和諧共生的永續(xù)發(fā)展。在實(shí)際生活中，在六大潮流匯合之內(nèi)，中國需要迎頭趕上硅谷引領(lǐng)的信息化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新潮流，這已經(jīng)有前面一系列亮點(diǎn)的表現(xiàn)，但是我們也要注意，在取得成績的同時(shí)，新近兩年多的時(shí)間，要正視一個(gè)馬鞍形的調(diào)整：數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的糾偏整改，以及在今年年初管理部門就明確給出信號(hào)的“完成整改”，是我們當(dāng)下要特別注意的特征。在符合事物發(fā)展規(guī)律的波浪式發(fā)展、出現(xiàn)馬鞍形之后，我們還要進(jìn)一步地振奮精神而急起直追。如果說數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能我們的高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)然就是要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，和我認(rèn)為必須同時(shí)伴隨著的更好深入發(fā)掘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的潛力空間，堅(jiān)定不移以改革開放四個(gè)大字作為基本國策推進(jìn)市場化和國際化的進(jìn)程，再結(jié)合著法治民主化，即“全面依法治國”，“全過程人民民主”——貫徹落實(shí)二十大這樣明確重申的表述和進(jìn)一步具有新意的表述。那么我們在實(shí)際生活中也要特別注重把數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能這樣它的功能作用，和高質(zhì)量發(fā)展，形成有機(jī)結(jié)合。

所以，接著第三個(gè)層次，我要在“問題導(dǎo)向”之下，談一下怎么理性看待資本的功能作用來促進(jìn)它的有序發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)生活中間，人們已經(jīng)高度重視“防范資本的無序擴(kuò)張”，但是怎么樣引導(dǎo)和鼓勵(lì)資本的有序擴(kuò)張發(fā)展？這方面的思路和要領(lǐng)，我覺得還需要進(jìn)一步加以理性的認(rèn)識(shí)。中央和管理部門已經(jīng)給出了非常重要的概念就是紅綠燈——這個(gè)紅燈當(dāng)然就是要防范和禁止無序發(fā)展，綠燈就是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)有序發(fā)展。那么我覺得有必要多說幾句，作為學(xué)者和研究者，應(yīng)如何以學(xué)術(shù)原理和理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)理性來看待資本。首先，我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于資本概念不當(dāng)?shù)馁H義化、妖魔化而加以正名和澄清。在輿論場上我們已經(jīng)不斷聽到這樣一種我認(rèn)為非理性的對(duì)資本的情緒化抨擊。其實(shí)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，資本只是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給側(cè)要素中間的一種，無論是國有資本，還是非國有資本，它們必然都要發(fā)揮要素供給的動(dòng)力功能、推動(dòng)作用。有人直接就否定了資本的推動(dòng)作用，這在學(xué)理上是不成立的。資本也必然要參與按要素分配的流程，這也不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。中國在改革開放建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中其實(shí)早已經(jīng)為資本正名了。我們與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)識(shí)到，資本作為一個(gè)生產(chǎn)要素，它必然要參與我們推進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展過程。國營企業(yè)上個(gè)世紀(jì)80年代在中國，就已經(jīng)改稱“國有企業(yè)”。在國有企業(yè)掌握的資源中間“有”什么呢？直觀的看當(dāng)然有資產(chǎn)，就是錢和物。這些資產(chǎn)的運(yùn)用，目的理所當(dāng)然是要“做好做大做強(qiáng)”這些企業(yè)，而“管資產(chǎn)”的表述已經(jīng)隨著改革深化，推進(jìn)到國有企業(yè)改革主線上的“管資本”——我們過去曾經(jīng)說要“管人管事管資產(chǎn)“”，把它納入國有資產(chǎn)管理體系的工作目標(biāo)，后來則非常清晰地把主導(dǎo)的原則，概括為“管資本”三個(gè)字，那么也就是說，更加注重以價(jià)值形態(tài)的騰挪運(yùn)營，來更好地發(fā)揮資本的推動(dòng)作用。這種國有資本的運(yùn)營中發(fā)揮它的推動(dòng)作用，是必然的，否則，你不講推動(dòng)作用就喪失了它存在的意義。再有，我們可以知道，各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算體系的改革，在中國相應(yīng)于國有經(jīng)營性資產(chǎn)的預(yù)算管理形式，一開始就稱之為“國有資本預(yù)算”，那么這樣看起來，怎么能夠把資本這個(gè)概念歸之于貶義詞和對(duì)它的推動(dòng)作用一概加以排斥和否定呢？

的確，國有資本之外還有民間資本、國外資本。但在高標(biāo)準(zhǔn)、法治化營商環(huán)境中，這些資本作為生產(chǎn)要素，對(duì)他們也應(yīng)基于資本中性邏輯來理解看待，以對(duì)接統(tǒng)一市場公平競爭中間的競爭中性概念。那么這也就必須承認(rèn)，它們作為生產(chǎn)要素，都具有推動(dòng)發(fā)展的作用和參與分配的必然性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于各個(gè)生產(chǎn)要素表現(xiàn)的合力作用，是不宜直接聯(lián)系現(xiàn)代化概念而陷入內(nèi)涵模糊不清的誰為主導(dǎo)、誰為中心的標(biāo)簽式選擇的討論的。有的論者甚至在比較權(quán)威的媒體上有這樣的表述，說中國式現(xiàn)代化是以人民為中心的，西方的現(xiàn)代化是以資本為中心的——聽起來觀點(diǎn)很鮮明，實(shí)際上思考一下，邏輯卻是有偏差的和紊亂的，因?yàn)槲覀冎溃l(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，各供給側(cè)要素需要結(jié)合發(fā)力，價(jià)值取向下不宜以“中心”和“非中心”區(qū)別高低貴賤，作為資本要素的一些直觀的特征，比如資本密集型，確實(shí)和勞動(dòng)密集型等有區(qū)分，但這是技術(shù)性的區(qū)分。現(xiàn)代化的過程中間，既要有資本密集型的經(jīng)濟(jì)成分，也要有勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)成分，資本在這兩種類型里也都要發(fā)揮作用。它在表述上講的，是定義比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母呖萍己可蠒?huì)有些差別，在這些認(rèn)識(shí)上的技術(shù)性概念，完全不宜去貼“主義”的標(biāo)簽、“中心”的標(biāo)簽和“東方、西方”的標(biāo)簽，顯然我們不能說，凡是資本密集型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就是資本為中心的資本主義的，凡是勞動(dòng)密集型的就是人民為中心的社會(huì)主義的。也就是說，這些根本談不上東方西方、姓社姓資的分野。其實(shí)在經(jīng)濟(jì)生活中實(shí)質(zhì)性的要點(diǎn)在于，以資本的本性而言，無論是國資、民資、外資，它們都要參與發(fā)展，都必然要以保值增值取向的擴(kuò)張，參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生活——問題的關(guān)鍵是如何處理它們功能作用可能的兩重性，就是既可能出現(xiàn)無序擴(kuò)張和發(fā)展，也可能出現(xiàn)有序擴(kuò)張和發(fā)展。比較客觀地講，國有資本是不是也有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無序的問題、過度壟斷的問題呢？對(duì)民營資本，對(duì)外資，我們?yōu)槭裁匆匾曀鼈儯扛母镩_放初期為什么要特別注重引進(jìn)外資，現(xiàn)在還要繼續(xù)積極引進(jìn)外資？對(duì)民營企業(yè)為什么要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)鼓勵(lì)他們發(fā)展呢？這里面，看重的就都是有序擴(kuò)張和發(fā)展。資本要素和勞動(dòng)要素參與分配的結(jié)果，也需要得到基于合理政策、合理制度安排的引導(dǎo)和調(diào)整。中央已經(jīng)對(duì)此有非常明確的指導(dǎo)方針，就是擴(kuò)張和發(fā)展方面，前面已提到的設(shè)置紅綠燈；分配的方面，優(yōu)化第一、第二、第三次分配形成的分配體系。所以，合乎基本學(xué)理和邏輯的理性認(rèn)識(shí)，應(yīng)該是中國特色的現(xiàn)代化，絕不排斥和否定資本的推動(dòng)作用，而是應(yīng)該在全面依法治國、現(xiàn)代國家治理的軌道上，以動(dòng)態(tài)優(yōu)化的良法為準(zhǔn)繩，形成開紅燈或者開綠燈的合理調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)，以促使資本要素的功能作用，在健康有序的擴(kuò)張中間得到發(fā)揮。

在研討的場合，有的學(xué)者提出，是不是還應(yīng)該考慮一個(gè)黃燈？就是依據(jù)已經(jīng)有的法律規(guī)則，可以明確設(shè)置紅燈、綠燈，但是還要承認(rèn)需有一個(gè)試錯(cuò)的彈性區(qū)間，就好像交通調(diào)節(jié)里必須還要有一個(gè)黃燈的調(diào)整和緩沖，要有一定的彈性。相機(jī)抉擇的彈性空間，試錯(cuò)的空間，在經(jīng)濟(jì)生活中我們也可以把它比喻為一種黃燈概念，因?yàn)樵趧?chuàng)新過程中，很多的事物一開始你還找不到特別有把握地以什么樣的規(guī)則去施加到管理上面，應(yīng)該有一個(gè)試錯(cuò)的彈性空間來鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)。這種看法我覺得也值得探討。

總之，中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的中國式現(xiàn)代化發(fā)展中，作為它的內(nèi)涵的共同富裕、物質(zhì)文明、精神文明、和諧可持續(xù)發(fā)展與和平發(fā)展，都客觀地要求以多種生產(chǎn)要素的有效供給來支持，都不可排斥、否定而應(yīng)充分注重資本要素在包容式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)它健康的推動(dòng)作用。認(rèn)清這一點(diǎn)，無論對(duì)于當(dāng)下我們要特別著力的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，改善市場預(yù)期，爭取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)進(jìn)入合理區(qū)間，還是對(duì)于長遠(yuǎn)的“新的兩步走”的現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有極為明顯的現(xiàn)實(shí)意義。如果從“警惕右”和“防止左”綜合考慮，我們應(yīng)該在問題導(dǎo)向下，高度重視相關(guān)的提升市場信心，改善企業(yè)特別是廣大民營企業(yè)預(yù)期這個(gè)重大的命題。

下面還有第四點(diǎn)，我認(rèn)為中國追求的高質(zhì)量發(fā)展，是要伴隨著構(gòu)建二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)、很有新意的“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的升級(jí)版發(fā)展的。高質(zhì)量的發(fā)展，一定要有有效制度供給，那么這種制度供給，它表現(xiàn)在我們要打造的高標(biāo)準(zhǔn)法治化營商環(huán)境這方面，我認(rèn)為應(yīng)該具體化到從上海自貿(mào)區(qū)開始、還要多輪復(fù)制的這樣一種原則體系：市場主體作為企業(yè)，應(yīng)該是有“準(zhǔn)入前國民待遇”，面對(duì)的應(yīng)該是“負(fù)面清單”，而且這個(gè)負(fù)面清單要盡量簡潔化，“法無禁止即可為”，讓他們“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，發(fā)揮市場主體創(chuàng)新的聰明才智和潛力。而政府方面，必須以自我革命的精神（這也是二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)的），反過來給自己設(shè)定“正面清單”，要以法規(guī)的形式來確定政府的活動(dòng)范圍，“法無授權(quán)不可為”，而且正面清單還要加上“責(zé)任清單”，“有權(quán)必有責(zé)”，政府行為事前、事中、事后要按照十八大、十九大以來一向強(qiáng)調(diào)的有績效考評(píng)，要與量化的考評(píng)結(jié)合，對(duì)接到問責(zé)制。我覺得這套原則體系是非常好的，它是確保我們能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的追求制度有效供給的一些基礎(chǔ)憑據(jù)。我們希望，在實(shí)踐中間更好地克服一些既得利益的阻礙，來把這樣的高標(biāo)準(zhǔn)法治化營商環(huán)境不斷打造出來，動(dòng)態(tài)形成高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從而以“全要素生產(chǎn)率”支持高質(zhì)量發(fā)展。

最后一點(diǎn)，我借此機(jī)會(huì)建議，面對(duì)著中國現(xiàn)在要繼續(xù)推進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展的大潮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的頭部企業(yè)平臺(tái)和它帶動(dòng)的更大量的上下游的數(shù)字經(jīng)濟(jì)連帶著的產(chǎn)業(yè)群體，要在前沿狀態(tài)頭部企業(yè)的位置上，按照有關(guān)部門明確表述盡快“完成整改”，在管理部門積極引導(dǎo)之下，從速“推出一批綠燈項(xiàng)目”——這是中央政治局會(huì)議文件里明確給出的表述。這樣，我們可以在創(chuàng)新發(fā)展中，再掀起新的高潮！

這些看法請各位批評(píng)指正，謝謝大家！