經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 種昂 2023年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)幕。海爾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席周云杰作為第十四屆全國(guó)人大代表今年將帶來(lái)6份建議，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳等領(lǐng)域。

這其中，周云杰針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀提出了一份《關(guān)于以數(shù)據(jù)高水平應(yīng)用促進(jìn)新型工業(yè)化高價(jià)值創(chuàng)造》的建議。

工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)存三大問(wèn)題

數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，是一種新型工業(yè)化的生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)的高水平應(yīng)用是促進(jìn)新型工業(yè)化高價(jià)值創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力。

目前中國(guó)正處于工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要關(guān)口期。在工信部《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》兩期（2018-2020年、2021-2023年）的推進(jìn)下，國(guó)內(nèi)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)達(dá)到248家、重點(diǎn)平臺(tái)工業(yè)設(shè)備連接數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)臺(tái)（套），工業(yè)APP數(shù)量近30萬(wàn)個(gè)，大規(guī)模工業(yè)設(shè)備的互聯(lián)促成工業(yè)大數(shù)據(jù)的全面采集，為中國(guó)加速推進(jìn)新型工業(yè)化夯實(shí)了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

在調(diào)研中，全國(guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席周云杰卻發(fā)現(xiàn)，總體上看，中國(guó)工業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用仍處于中低端水平，自主可控能力不強(qiáng)，具體表現(xiàn)為以下三大問(wèn)題：

問(wèn)題一：工業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)模“大而不強(qiáng)”，全要素利用率低。

盡管大量工業(yè)設(shè)備的互聯(lián)已實(shí)現(xiàn)大規(guī)模數(shù)據(jù)的采集，但工業(yè)數(shù)據(jù)尤其OT數(shù)據(jù)受制于工業(yè)水平的參差不同，失真問(wèn)題突出，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)據(jù)利用率不高，70.6%的電子信息制造企業(yè)及61.6%的機(jī)械裝備制造企業(yè)均表示，“較低的數(shù)據(jù)利用效率無(wú)法有效支撐工業(yè)智能化應(yīng)用”。由于數(shù)據(jù)采集率高但利用率低的矛盾，當(dāng)前數(shù)據(jù)的價(jià)值很大程度沒(méi)有被有效挖掘與利用，產(chǎn)生了高昂的沉沒(méi)成本，成為數(shù)據(jù)推動(dòng)新型工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵阻礙。

問(wèn)題二：工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用“全而不優(yōu)”，智能化水平低。

中國(guó)工業(yè)數(shù)據(jù)智能化底座不牢固，智能化應(yīng)用處于初級(jí)階段。66%的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用集中在設(shè)備管理服務(wù)、生產(chǎn)過(guò)程管控等場(chǎng)景，多數(shù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析處理能力不足，難以在資源配置與協(xié)同方面實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。當(dāng)前，與AI深度融合的數(shù)據(jù)智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用尚不成熟，特別是軟硬件及高端算法人才的成本壓力也影響了工業(yè)智能化應(yīng)用的大規(guī)模推廣落地。

問(wèn)題三：工業(yè)數(shù)據(jù)范圍“廣而不通”，平臺(tái)開(kāi)放度低。

中國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量約6.6ZB，位居世界第二位，但數(shù)據(jù)交易額僅占美國(guó)的1/15左右，存在優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源匱乏、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用水平低等問(wèn)題。我國(guó)工業(yè)門(mén)類(lèi)過(guò)于復(fù)雜，從平臺(tái)間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通角度看，由于接口規(guī)范不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不兼容，導(dǎo)致數(shù)據(jù)壁壘林立、平臺(tái)間數(shù)據(jù)流通阻力較大，難以形成通用的數(shù)據(jù)流通體系。

“數(shù)”以致用

2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》中提出，“充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能……，構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。

為此，作為第十四屆全國(guó)人大代表，周云杰提出三方面的建議：

（一）加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。建議由工信部牽頭，建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)進(jìn)行工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用，統(tǒng)一工業(yè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用規(guī)則和技術(shù)要求，并在全國(guó)范圍內(nèi)選擇重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和試點(diǎn)示范，加快標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣。

（二）優(yōu)先探索并推進(jìn)工業(yè)大腦等智能場(chǎng)景的落地和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。建議由科技部牽頭，利用“工業(yè)大腦國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)”的企業(yè)應(yīng)用與示范作用，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)與人工智能關(guān)鍵技術(shù)的落地應(yīng)用，推動(dòng)普惠AI助力中小微企業(yè)成長(zhǎng)，構(gòu)建工業(yè)大腦新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)用得起、用得好。

（三）培育一批智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)。建議由工信部牽頭，培育一批專(zhuān)業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，壯大可信工業(yè)數(shù)據(jù)空間生態(tài)鏈，提升數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通。