經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進(jìn) 3月29日，在博鰲亞洲論壇的世界經(jīng)濟(jì)展望分組會(huì)上，國家發(fā)改委副主任趙辰昕說，主要經(jīng)濟(jì)體近期陸續(xù)公布了2022年的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中可以看到，世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)復(fù)蘇乏力、增長動(dòng)能不足。而且，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力似乎還在不斷的凸顯。

與此同時(shí)，趙辰昕表示，放眼望去，世界經(jīng)濟(jì)的問題、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)其實(shí)不少。但是，也不能眉毛胡子一把抓，要全面、客觀、冷靜地看世界經(jīng)濟(jì)存在的問題，抓住主要的矛盾。

在主要的矛盾上，趙辰昕列舉了三大方面分別是，歐美等主要經(jīng)濟(jì)體能否控制這一輪通貨膨脹存在很大不確定性；逆全球化的趨勢(shì)還在上升；多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷積累，比如政府部門的債務(wù)問題、世界金融系統(tǒng)的脆弱性等。

以政府部門的債務(wù)為例，博鰲亞洲論壇期間發(fā)布的《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報(bào)告——亞洲發(fā)展融資：政府社會(huì)共行動(dòng)》顯示，2022年，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府總債務(wù)占GDP的比例達(dá)64.5%，高于2019年的53.8%，預(yù)計(jì)在未來五年將繼續(xù)上升。

趙辰昕表示，“我們也要看到光明的一面。經(jīng)濟(jì)全球化雖然遭遇一些曲折，但它是大趨勢(shì)，未來還會(huì)不斷向前發(fā)展。而且新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也在加快、深入推進(jìn)。另外智能化、綠色化等轉(zhuǎn)型也在不斷深化。”

兩大影響因素

對(duì)于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長面臨的諸多困難，趙辰昕認(rèn)為主要因素為趨勢(shì)性因素以及政策調(diào)整帶來的影響。

在趨勢(shì)性因素方面，趙辰昕表示，從2008年金融危機(jī)以后，大家普遍認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)在做深度調(diào)整，這種深度調(diào)整就是世界經(jīng)濟(jì)的潛在增長率在往下移。

世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年-2019年，世界經(jīng)濟(jì)每年平均增速為3.2%，低于1999-2009年的3.5%。在2020-2022年疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)增長則經(jīng)歷了大幅度波動(dòng)。趙辰昕表示，最近三年世界經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)性下行沒有變化。2020年-2022年世界經(jīng)濟(jì)年均增長約1.9%，經(jīng)濟(jì)下降如此快也有疫情沖擊的因素。

政策調(diào)整方面，2020年世界經(jīng)濟(jì)在疫情的沖擊下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)深度衰退，當(dāng)年GDP同比下降3.1%，多個(gè)國家出現(xiàn)企業(yè)比較大規(guī)模的倒閉和失業(yè)率上升的情況。在這樣的背景下，多個(gè)國家出臺(tái)了大規(guī)模的財(cái)政、貨幣刺激政策。

趙辰昕說，回過頭來看，這些刺激政策短期內(nèi)確實(shí)有療效，似乎一段時(shí)間內(nèi)穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長。但副作用是為后續(xù)的通貨膨脹埋下了隱患。

一些數(shù)據(jù)也佐證了他的說法。趙辰昕介紹，2021年世界經(jīng)濟(jì)同比增長5.9%，2020-2021年兩年GDP平均增速并不高，但世界的通貨膨脹率為4.7%。2022年，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體秩序有所恢復(fù)，各個(gè)國家刺激政策陸續(xù)推出，這時(shí)內(nèi)生增長動(dòng)力不足的現(xiàn)象又凸顯出來。2022年美國經(jīng)濟(jì)GDP同比增長2.1%，日本為1.1%，歐元區(qū)為3.5%，總體經(jīng)濟(jì)增長水平并不高，但去年通貨膨脹率卻很高。

具體看世界通貨膨脹率，博鰲亞洲論壇期間發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2023年度報(bào)告》預(yù)計(jì)，2023年，全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期有所上調(diào)但仍相對(duì)疲弱，全球通脹率預(yù)計(jì)將從2022年的8.8％降至2023年的6.6％。

挑戰(zhàn)與困難

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長困局的基礎(chǔ)上，看向未來的挑戰(zhàn)與困難，趙辰昕從以下三方面進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。

首先，歐美主要經(jīng)濟(jì)體能否控制這一輪通貨膨脹存在很大的不確定性。近期，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的央行行長都出來表態(tài)說，為了控制通貨膨脹會(huì)不惜代價(jià)進(jìn)行加息。這肯定是一種態(tài)度，但也說明代價(jià)已經(jīng)越來越大。

“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)整體秩序在恢復(fù)，而需求支撐著物價(jià)上漲，所以不加息恐怕很難控制物價(jià)上漲。但加息的政策空間恐怕越來越小。一方面此前已進(jìn)行多輪加息，另一方面金融體系又面臨脆弱性的挑戰(zhàn)。所以是否加息、加息多少是個(gè)很大的問題。”趙辰昕表示。

其次，逆全球化的趨勢(shì)還在上升。雖然全球化還是大趨勢(shì)，但有的國家為了維護(hù)自身利益，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，肆意攪動(dòng)全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系。通過“筑墻”“設(shè)壘”“脫鉤”等手段阻遏其他國家，這對(duì)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系和投資關(guān)系都會(huì)產(chǎn)生重大影響。

最后，多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地積累。國際清算銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年三季度發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興國家政府部門的杠桿率都高于疫情之前水平，因此政府債務(wù)肯定是一個(gè)問題。另外，世界金融系統(tǒng)的脆弱性在上升，這會(huì)否進(jìn)一步蔓延并產(chǎn)生其他連帶性問題，必須加以關(guān)注。還有糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等問題都值得關(guān)注。