經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 萬敏 “我國農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率相對不高,需要立足國情農(nóng)情,暢通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的途徑。”在農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家曾學(xué)文看來,在此過程中,金融的橋梁作用需要得到發(fā)揮。
在5月20日舉辦的2023清華五道口全球金融論壇上,曾學(xué)文就這一問題提出:推動鄉(xiāng)村振興需要“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性循環(huán)。
“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一個很長的周期,各個環(huán)節(jié)都需要投入大量的資金,所以金融既是一個資金中介和信息中介,也是一個資源配置中心,具有外聚市場,內(nèi)聚要素的優(yōu)勢,能夠推動農(nóng)業(yè)科技、技術(shù)創(chuàng)新以市場需求為導(dǎo)向,聚合不同的市場主體、信息資源和應(yīng)用場景,加快科技成果轉(zhuǎn)化。”曾學(xué)文表示,如何建立有利于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的金融服務(wù)體系是一個值得研究的重大課題。
央行發(fā)布的2023年一季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)顯示,涉農(nóng)貸款增速持續(xù)增長,2023年一季度末,本外幣涉農(nóng)貸款余額53.04萬億元,同比增長16.2%,增速比上年末高2.2個百分點;一季度增加3.87萬億元,同比多增1.26萬億元。
農(nóng)業(yè)銀行在面向“三農(nóng)”服務(wù)時,聚焦“三農(nóng)”縣域重點領(lǐng)域。截至今年3月末,農(nóng)業(yè)銀行縣域貸款余額達(dá)8.05萬億元,較年初增加7195億元,增速9.82%。
如何讓金融更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?
曾學(xué)文提出了五點建議,一是完善涉農(nóng)領(lǐng)域“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)的頂層設(shè)計;二是加強對涉農(nóng)科技細(xì)分行業(yè)的研究;三是構(gòu)建適應(yīng)涉農(nóng)科技企業(yè)的全生命周期融資體系,針對涉農(nóng)科技企業(yè)發(fā)展不同階段提供差異化、組合式的融資模式;四是充分發(fā)揮金融科技和數(shù)據(jù)驅(qū)動的作用;五是優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險防控體系。
具體談到農(nóng)業(yè)科技企業(yè)全生命周期融資體系的構(gòu)建,曾學(xué)文建議,政策性開發(fā)性金融機構(gòu)要強化對重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持,發(fā)揮其在中長期融資中的優(yōu)勢,加強對農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)項目的支持力度;商業(yè)銀行要持續(xù)豐富涉農(nóng)科技綜合金融服務(wù),發(fā)揮綜合化經(jīng)營優(yōu)勢,將直接融資和間接融資有機結(jié)合,打造投貸債聯(lián)動的服務(wù)體系,將融資和融智相結(jié)合,為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供產(chǎn)銷對接、供需洽談、招商引資等非金融服務(wù);資本市場可以進一步擴大涉農(nóng)科創(chuàng)供給,引導(dǎo)更多風(fēng)險投資、私募股權(quán)等機構(gòu)服務(wù)涉農(nóng)初創(chuàng)企業(yè)。
那么,該如何發(fā)揮金融科技和數(shù)據(jù)驅(qū)動的作用?曾學(xué)文表示,在數(shù)字化時代,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為有效破解涉農(nóng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用的核心要素,要充分發(fā)揮金融科技和數(shù)據(jù)賦能的作用,解決“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”循環(huán)過程當(dāng)中的信息不對稱。一方面推動數(shù)據(jù)共享和貫通,以打造農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺為抓手,打通農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)金融之間的數(shù)據(jù)通道,通過數(shù)據(jù)信息共享融通,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新主體和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主體金融需求的精準(zhǔn)對接。另一方面,強化金融科技的應(yīng)用,在符合監(jiān)管規(guī)定和風(fēng)險可控前提下,強化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技的運用,以全鏈條、數(shù)字化、精準(zhǔn)化為方向,創(chuàng)新針對涉農(nóng)科技企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
曾學(xué)文還建議優(yōu)化風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險防控體系。其中一個重要的任務(wù),就是要健全風(fēng)險緩釋機制,提升風(fēng)險防范能力。從外部看,推動形成風(fēng)險共擔(dān)的金融科技保障體系,通過落實風(fēng)險補償性政策,設(shè)立風(fēng)險緩釋資金池,建立征信共享機制,建立和完善多層次的風(fēng)險分擔(dān)和補償機制。從內(nèi)部看,金融機構(gòu)優(yōu)化對涉農(nóng)科技企業(yè)的風(fēng)險管理,比如通過加強銀證和銀保的合作,最大程度緩釋風(fēng)險,同時針對涉農(nóng)科技企業(yè)特點優(yōu)化授信評價體系,構(gòu)建可定量評價的風(fēng)控模型,提升風(fēng)控管理能力。
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