（圖片來(lái)源：圖蟲創(chuàng)意）

劉軍/文

2023年三四月以來(lái)，以色列爆發(fā)大規(guī)模游行示威，抗議總理內(nèi)塔尼亞胡政府的司法改革方案。內(nèi)塔尼亞胡迫于抗議壓力，提出推遲改革，以達(dá)成妥協(xié)，但未獲得抗議民眾認(rèn)同，游行示威目前仍在持續(xù)。以色列新近的政治動(dòng)蕩，連同與巴勒斯坦激進(jìn)組織的武裝沖突升級(jí)，引發(fā)了廣泛的國(guó)際關(guān)注。我們結(jié)合關(guān)于以色列研究的國(guó)際成果，對(duì)以色列的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)概覽。

一

以色列作為二戰(zhàn)后新生的“出乎意料的”（unexpected）小國(guó)，看似彈丸之地，但卻是多年引發(fā)國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)國(guó)家。

以色列自1948年建國(guó)（獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)）以來(lái)，多次與周邊的阿拉伯國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，攫取了大片領(lǐng)土，其領(lǐng)土面積從最初的的約1.5萬(wàn)平方公里，擴(kuò)展到約2.5萬(wàn)平方公里；人口從1948年的不足百萬(wàn)，增長(zhǎng)到目前將近一千萬(wàn)人；而其經(jīng)濟(jì)，更在中東地區(qū)“鶴立雞群”，是該地區(qū)唯一進(jìn)入OECD俱樂(lè)部的發(fā)達(dá)國(guó)家，GNP排名居世界第28位（國(guó)際匯率）或第49位（PPP），人均DGP達(dá)到5.5萬(wàn)美元（國(guó)際匯率，世界第14名）或5.2萬(wàn)美元（PPP,世界第29位）。

眾多以色列經(jīng)濟(jì)史著作，探討了以色列當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。

以色列經(jīng)濟(jì)學(xué)者、希伯來(lái)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授約瑟夫·澤拉（Joseph Zeira）在《以色列經(jīng)濟(jì)》一著中，探討了以色列建國(guó)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)史，展示了以色列在與巴勒斯坦武裝和阿拉伯鄰國(guó)的激烈戰(zhàn)斗中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。澤拉指出，以色列建國(guó)后驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一直持續(xù)到20世紀(jì)70年代初，其原因在于以色列政府的公共教育投資和大規(guī)模的外國(guó)轉(zhuǎn)移支付。澤拉在書中分析了阿以沖突的代價(jià)，指出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出在“全面和平”的情況下得以大大增加。他還深入討論了近幾十年來(lái)以色列進(jìn)行的密集的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革，認(rèn)為這些政策未能提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效，并導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會(huì)不平等。

The Israeli Economy

[以] Joseph Zeira /著

Princeton University Press

2022年1月

以色列經(jīng)濟(jì)學(xué)者、特拉維夫大學(xué)研究員保羅·里夫林（Paul Rivlin）在《以色列經(jīng)濟(jì)：從建國(guó)到21世紀(jì)》一著中，比較全面地介紹了以色列建國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。里夫林指出，巴勒斯坦地區(qū)的猶太人口（伊休夫），從1885年的約25000人增加到1948年初的600000人。伊休夫的人口發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配:在1922年至1948年期間，人均國(guó)民收入實(shí)際增長(zhǎng)了近三倍。這一成就是由于資本和勞動(dòng)力的投入，以及移民的高水平人力資本：1948年，以色列的猶太人口擁有世界上最高的教育水平。“伊休夫經(jīng)濟(jì)”得以發(fā)展，也是由于當(dāng)時(shí)英國(guó)托管政府的經(jīng)濟(jì)政策大體上是有益的，至少?zèng)]有阻礙伊休夫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)軍隊(duì)在中東的軍事需求增加，使“伊休夫地區(qū)”工業(yè)顯著增長(zhǎng)。1948年建國(guó)之后，以色列政府一度艱難度日，除了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)造成的破壞，占人口1%的戰(zhàn)爭(zhēng)傷亡和響應(yīng)猶太復(fù)國(guó)主義理想“回歸”以色列的大量移民，都構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。以色列當(dāng)時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的資源，最關(guān)鍵的是住房短缺和就業(yè)短缺。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，由于通貨膨脹的影響，出現(xiàn)了巨額預(yù)算赤字；此外，還有大量的國(guó)際收支逆差。

《以色列經(jīng)濟(jì)：從建國(guó)到21世紀(jì)》

[以]保羅·里夫林 /著

王然 馮慶麗 /譯

南京大學(xué)出版社

2022年12月

由于這些壓力，20世紀(jì)50年代初，以色列政府采取了非常務(wù)實(shí)的政策——有些引發(fā)了國(guó)內(nèi)的政治沖突，與西德政府達(dá)成了賠償協(xié)議，西德的賠款為以色列提供了急需的外匯。這一和解政策遭到了反對(duì)黨的強(qiáng)烈反對(duì)，但是，賠償協(xié)議緩解了以色列國(guó)際收支逆差，使經(jīng)濟(jì)得以增長(zhǎng)。

另一個(gè)務(wù)實(shí)的政策是決定從國(guó)外尋找企業(yè)家，鼓勵(lì)他們到以色列投資；在進(jìn)口替代框架下推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。政府提供土地、勞動(dòng)力和資本，并保護(hù)市場(chǎng)免受外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)限制行業(yè)投資數(shù)量，政府也限制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。政府鼓勵(lì)對(duì)服裝和紡織品等基礎(chǔ)行業(yè)的重要投資，其目的是增加就業(yè)和產(chǎn)出。

到20世紀(jì)60年代初，進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭開始減弱。要保持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)造足夠的新工作崗位來(lái)雇傭包括移民在內(nèi)的就業(yè)者，以色列需要新的市場(chǎng)。這時(shí)，政府的實(shí)用主義再次占了上風(fēng)，以色列政府與歐共體談判達(dá)成了貿(mào)易協(xié)定，向歐共體出口工業(yè)產(chǎn)品，代價(jià)是以色列市場(chǎng)向歐共體進(jìn)口產(chǎn)品開放。70年代，這一協(xié)議得到了顯著擴(kuò)大。到20世紀(jì)80年代，以色列又與美國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。

以色列經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)50年代、60年代快速增長(zhǎng)，以色列人生活水平大幅提高，但是，收入分配不平等日漸成為顯著的社會(huì)和政治問(wèn)題，特別是在1967年的六日戰(zhàn)爭(zhēng)（以色列對(duì)埃及、敘利亞和約旦等阿拉伯國(guó)家發(fā)動(dòng)突然軍事打擊行動(dòng)）之后。

1973年的贖罪日戰(zhàn)爭(zhēng)使以色列經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎停滯，花了數(shù)年時(shí)間才復(fù)蘇。里夫林強(qiáng)調(diào)，這不僅是戰(zhàn)爭(zhēng)造成的巨大破壞的結(jié)果，也是20世紀(jì)70年代末和80年代初政府采取的災(zāi)難性經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果。這些政策造成了日益嚴(yán)重的社會(huì)和政治兩極分化，這導(dǎo)致工黨在1977年輸?shù)袅诉x舉，失去了執(zhí)政黨地位。

1985年，以色列實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但直到1989年，經(jīng)濟(jì)才開始快速增長(zhǎng)，這是蘇聯(lián)解體后大量猶太移民“回歸”以色列的結(jié)果。與20世紀(jì)50年代相比，這一時(shí)期吸收移民的國(guó)家干預(yù)要少得多，移民還能獲得國(guó)家的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保。這使得資本供應(yīng)與勞動(dòng)力供應(yīng)的增加相匹配。里夫林特別強(qiáng)調(diào)，在20世紀(jì)90年代，吸收100萬(wàn)移民并不是一件容易的事，它給以色列社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，但以色列政府成功地應(yīng)對(duì)了這一挑戰(zhàn)。

以色列吸引、安置回歸移民的政策，獲得了許多研究者的肯定和贊譽(yù)。牛津大學(xué)歷史學(xué)者馬丁·吉爾伯特在其言簡(jiǎn)意賅的《以色列簡(jiǎn)史》一書中，多次稱譽(yù)以色列吸引回歸移民、服務(wù)回歸移民的政策。

吉爾伯特強(qiáng)調(diào)，以色列政府經(jīng)過(guò)最初的猶豫和躊躇之后，很快立法賦予回歸的猶太移民完全的公民權(quán)利，為移民提供住房、土地，在教育和兵役等方面與原以色列公民平等對(duì)待，使這些新移民很快在以色列安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展壯大，為以色列的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

《以色列簡(jiǎn)史》

[英]馬丁·吉爾伯特 /著

扈喜林 /譯

萬(wàn)有引力 | 廣東人民出版社

2022年9月

二

以色列以彈丸之地，面對(duì)三面圍堵的阿拉伯國(guó)家，不僅多年征戰(zhàn)中斬獲頗豐，而且科技發(fā)達(dá)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，被譽(yù)為“創(chuàng)業(yè)國(guó)家”（Start-upnation）。

截至2018年，以色列是全球人均初創(chuàng)企業(yè)密度最高的國(guó)家，每2000人中就有一家初創(chuàng)企業(yè)。在世界經(jīng)濟(jì)論壇的創(chuàng)新排名中，以色列在138個(gè)國(guó)家中排名第三，擁有一長(zhǎng)串的創(chuàng)新：從圣女果到沙漠農(nóng)業(yè)滴灌技術(shù)；從第一個(gè)膠囊內(nèi)窺鏡解決方案到第一個(gè)在線聊天軟件；從U盤到Waze(基于GPS的智能手機(jī)地理導(dǎo)航應(yīng)用程序)。

就研發(fā)支出（R&D）占GDP比例而言，以色列全球最高；在科研人員占雇員比例方面，以色列在OECD組織中名列前茅。自1966年以來(lái)，共有12名以色列人在化學(xué)、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)和和平等領(lǐng)域獲得諾貝爾獎(jiǎng)。以色列吸引的人均風(fēng)險(xiǎn)資本，超過(guò)了美國(guó)、加拿大和歐洲。截至2018年，以色列在納斯達(dá)克上市的公司數(shù)量?jī)H次于美國(guó)和中國(guó)。300多家跨國(guó)公司在以色列開設(shè)了研發(fā)辦公室。這些成就，使以色列成為美國(guó)以外領(lǐng)先的科技創(chuàng)新中心，成為“創(chuàng)業(yè)之國(guó)”。

美國(guó)學(xué)者丹·塞諾和以色列學(xué)者索爾·辛格在其2009年的著作《創(chuàng)業(yè)的國(guó)度：以色列經(jīng)濟(jì)奇跡的啟示》一著中，總結(jié)了以色列科技立國(guó)、創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。兩位作者強(qiáng)調(diào)，以色列人將外部不利的環(huán)境加以轉(zhuǎn)化，結(jié)合以色列文化特有的“無(wú)懼權(quán)威、扁平式領(lǐng)導(dǎo)”的民族風(fēng)格及政府政策，塑造出擁有高度創(chuàng)意與企業(yè)家精神的社會(huì)。

《創(chuàng)業(yè)的國(guó)度：以色列經(jīng)濟(jì)奇跡的啟示》

[美]丹·塞諾 [以]索爾·辛格 /著

王躍紅 韓君宜 /譯

中信出版社

2010年

該著深入分析了地緣政治環(huán)境、義務(wù)兵役制、移民、文化和風(fēng)險(xiǎn)投資等幾個(gè)因素，認(rèn)為這些因素是使以色列成為一個(gè)“創(chuàng)業(yè)國(guó)家”的主要原因。

第一，地緣政治環(huán)境。以色列地緣政治環(huán)境極其惡劣，與周邊阿拉伯國(guó)家之間關(guān)系長(zhǎng)期緊張，多次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，還受到阿拉伯國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、宗教等方面的抵制。但惡劣的周邊環(huán)境，卻對(duì)以色列的創(chuàng)業(yè)起到了促進(jìn)作用。一方面，因?yàn)槲淦鏖_發(fā)的迫切需要，以色列的創(chuàng)業(yè)公司主要集中于高精尖的科技領(lǐng)域；封閉的交通運(yùn)輸，則使其傾向于生產(chǎn)輕巧、高精尖、附加值高的產(chǎn)品，這些都促進(jìn)了以色列高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，以色列創(chuàng)業(yè)公司產(chǎn)品大多以全球市場(chǎng)為目標(biāo)，市場(chǎng)需求大，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)性高。

第二，以色列實(shí)行義務(wù)兵役制，要求年滿18周歲的青年，一般都要服役2至3年；服役期滿后，一律轉(zhuǎn)為預(yù)備役；在預(yù)備役期間，每年要進(jìn)行2至4周的軍事訓(xùn)練，直到45歲。這種全民皆兵的制度，對(duì)以色列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。一是為創(chuàng)業(yè)儲(chǔ)備了精英人才，國(guó)防精英部門有權(quán)對(duì)優(yōu)秀青年進(jìn)行選拔，適齡青年經(jīng)過(guò)層層考核，才能進(jìn)入國(guó)防精英部門，學(xué)習(xí)頂尖的軍事技術(shù)。二是服兵役期間的經(jīng)歷，對(duì)士兵的觀念和思維方式產(chǎn)生了重要影響，有助于培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)特質(zhì)。士兵在軍隊(duì)中會(huì)遇到許多突發(fā)情況，這培養(yǎng)了他們對(duì)不確定性的容忍，以及隨機(jī)應(yīng)變的思維方式。

第三，是移民的多元性。以色列移民數(shù)量大、來(lái)源多。移民來(lái)自世界各地，擁有不同語(yǔ)言、歷史、文化和教育背景。移民來(lái)源的多樣性，為多元化思想的碰撞奠定了基礎(chǔ)，有利于產(chǎn)生創(chuàng)造性的觀點(diǎn)；具有創(chuàng)造性的個(gè)人更容易發(fā)現(xiàn)新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，并進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。

第四，以色列具有無(wú)懼權(quán)威、注重平等、敢于挑戰(zhàn)主流思想的文化氛圍。對(duì)以色列人來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)上級(jí)比尊重等級(jí)重要。自由的表達(dá)，無(wú)懼權(quán)威的獨(dú)立精神，激發(fā)不同觀點(diǎn)的碰撞，能促進(jìn)新思想的產(chǎn)生，有利于創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)了機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)。

第五，以色列政府設(shè)立了比較健全的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，支持創(chuàng)業(yè)。該著介紹了以色列政府設(shè)立的Yozma（創(chuàng)始）項(xiàng)目。Yozma項(xiàng)目是由以色列政府出資1億美元，創(chuàng)建10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資本基金，投資于以色列科技公司。一個(gè)科技企業(yè)如果籌集到1200萬(wàn)美元的國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本，政府將提供800萬(wàn)美元的配對(duì)資金。Yozma項(xiàng)目設(shè)計(jì)非常巧妙，風(fēng)險(xiǎn)小，收益高，吸引了大量的國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本。

該著強(qiáng)調(diào)，這些因素是互相支撐、相輔相成的，比如既然有強(qiáng)調(diào)等級(jí)的“義務(wù)兵役制”，要對(duì)創(chuàng)業(yè)起到促進(jìn)作用，就必須有反等級(jí)的“文化氛圍”和“風(fēng)險(xiǎn)投資”的支持。如果沒有反權(quán)威的民主、平等的“文化氛圍”和健全的風(fēng)險(xiǎn)投資制度，“義務(wù)兵役制”只能淪為強(qiáng)制性的兵役義務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用就非常有限。

三

時(shí)隔十年之后，以色列的一線初創(chuàng)企業(yè)家、科技公司高管英巴爾·阿里埃利（Inbal Arieli）在其2019年的著作《無(wú)畏：為什么以色列能成為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)》一著中，使用一個(gè)希伯來(lái)語(yǔ)詞“虎刺怕”（CHUTZPAH，希伯來(lái)語(yǔ)“大膽、自信、無(wú)懼權(quán)威”的意思），對(duì)于以色列“創(chuàng)業(yè)國(guó)家”的特質(zhì)，進(jìn)行了簡(jiǎn)潔、明快的總結(jié)。

《無(wú)畏：為什么以色列能成為創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)》

[以]英巴爾·阿里埃利 /著

李雨桐 /譯

磨鐵圖書 | 北京聯(lián)合出版公司

2021年1月

阿里埃利開宗明義地指出，以色列成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)國(guó)家的秘訣，始于以色列人養(yǎng)育孩子的方式。她在書中細(xì)致入微地探討了以色列孩童的成長(zhǎng)環(huán)境，從緊張的地緣政治沖突（孩子們上學(xué)、玩耍時(shí)，需要不時(shí)躲進(jìn)避難室，以逃避阿拉伯武裝組織的火箭彈或炮彈襲擊），到青少年時(shí)期就開始的自然探索、國(guó)際游學(xué)之旅。

阿里埃利指出，以色列人鼓勵(lì)孩子自幼就自由地探索世界，沒有恐懼和束縛。父母、學(xué)校、社會(huì)的角色，不僅是要保護(hù)孩子的安全或教給他們已知的知識(shí)，還要培養(yǎng)他們真正的獨(dú)立性。這種獨(dú)立的自由，會(huì)隨著孩子的成長(zhǎng)而擴(kuò)展；它根植于以色列的制度和文化中。以色列不是一個(gè)“厭惡風(fēng)險(xiǎn)”的社會(huì)——以色列人愿意犯錯(cuò)誤，更允許孩子犯錯(cuò)誤，這種制度和文化，培養(yǎng)了以色列人的韌性和創(chuàng)造力，并最終創(chuàng)造出了驚人的發(fā)明。

據(jù)阿里埃利書中說(shuō)，馬云在訪問(wèn)以色列時(shí)，提到他在以色列學(xué)到的兩件最重要的事情是：創(chuàng)新，以及勇于挑戰(zhàn)的“虎刺怕”精神。

阿里埃利總結(jié)說(shuō)，以色列兒童的成長(zhǎng)經(jīng)歷，與現(xiàn)代企業(yè)的生命周期有著驚人的相似之處，包括：目標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)掘與探索，企業(yè)的主體價(jià)值，確證企業(yè)存在的理由，為了提高效率、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)以及可持續(xù)發(fā)展而不斷試錯(cuò)的過(guò)程，以及企業(yè)的傳承與重塑，等等。以色列人充滿活力，在有序的混亂中長(zhǎng)大；以色列人鼓勵(lì)后代大膽，富有想象力，“虎刺怕”地追隨他們的夢(mèng)想——盡管會(huì)有代價(jià)。

（作者系社會(huì)文化學(xué)者）