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    偉偉道來(lái) | 第524天,戰(zhàn)場(chǎng)之外,兩套“和平方案”在平行推進(jìn)

    王義偉2023-08-01 11:29

    王義偉/文

    2023年8月1日,俄烏沖突進(jìn)展到第524天。

    距離2024年美國(guó)大選(2024年11月5日)還有460天,距離下一屆美國(guó)總統(tǒng)就職(2025年1月20日)還有536天。

    “我和一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就俄烏問(wèn)題談到凌晨?jī)牲c(diǎn)。”這是俄羅斯總統(tǒng)普京7月29日在第二屆俄羅斯-非洲峰會(huì)的記者會(huì)上說(shuō)的一句話(huà)。

    這樣的表述意味著,與2019年的第一屆峰會(huì)不同,本屆俄羅斯-非洲峰會(huì),除了俄羅斯與非洲之間的合作,在俄烏沖突中如何實(shí)現(xiàn)停火與和平,也是雙方討論的焦點(diǎn)。

    非洲相關(guān)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人,當(dāng)然是有備而來(lái)。早在今年于6月16日、17日,來(lái)自非洲10個(gè)國(guó)家的代表(包括7個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人)先后訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭和俄羅斯,分別與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談,并在6月16日提出了解決俄烏沖突的10條和平建議,包括必須通過(guò)外交手段達(dá)成和平談判、緩和沖突、尊重各國(guó)主權(quán)、相關(guān)安全保障、確保農(nóng)產(chǎn)品和化肥流通等。

    比非洲更早提出和平方案的是中國(guó)。今年2月24日,俄烏沖突爆發(fā)一周年之際,中國(guó)政府正式發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》文件。這份文件共12條,包括尊重各國(guó)主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、停火止戰(zhàn)、啟動(dòng)和談、解決人道危機(jī)、保護(hù)平民和戰(zhàn)俘、維護(hù)核電站安全、減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食外運(yùn)、停止單邊制裁、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)戰(zhàn)后重建等建議。

    在此次俄羅斯-非洲峰會(huì)上,普京對(duì)非洲的10條和平建議給予了積極評(píng)價(jià),認(rèn)為該方案與中國(guó)早些時(shí)候提出的關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的立場(chǎng)相呼應(yīng)。非洲和平方案主要發(fā)起人、南非總統(tǒng)拉馬福薩也認(rèn)同普京的說(shuō)法,表示非洲立場(chǎng)與其他各方,尤其是中國(guó)提出的立場(chǎng)一致。

    現(xiàn)在的情況是,在戰(zhàn)場(chǎng)之外,有兩套和平方案在平行推進(jìn)。

    一套是以中國(guó)12條和非洲10條為代表的,主張以外交談判為主要手段的方案。

    一套是以烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基10條建議為代表的,主張俄羅斯撤離被占領(lǐng)土,全面恢復(fù)烏克蘭1991年邊界的方案。2022年11月15日,澤連斯基首次發(fā)布10條建議,之后他不斷對(duì)自己的建議進(jìn)行補(bǔ)充和完善,態(tài)度日趨強(qiáng)硬。

    今年6月24日,在丹麥?zhǔn)锥几绫竟蔀蹩颂m和西方主導(dǎo),召開(kāi)了一次關(guān)于如何在烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平的峰會(huì)。這次峰會(huì)被媒體稱(chēng)為“秘密峰會(huì)”,參會(huì)的代表以及會(huì)議討論的主題,迄今沒(méi)有全面、詳細(xì)的資料流出。峰會(huì)沒(méi)有邀請(qǐng)俄羅斯。

    現(xiàn)在看來(lái),哥本哈根峰會(huì)大概沒(méi)有談出一個(gè)與會(huì)各方都能接受的結(jié)果。所以這個(gè)峰會(huì)悄然進(jìn)行,悄然結(jié)束,透露出的,只有零星的信息。

    于是,就有了即將在沙特舉行的第二次和平峰會(huì)。

    根據(jù)媒體報(bào)道,8月5日至6日,烏克蘭和平峰會(huì)將在沙特海濱城市吉達(dá)舉行。沙特和烏克蘭已經(jīng)邀請(qǐng)了多達(dá)30個(gè)國(guó)家的高級(jí)官員與會(huì),但沒(méi)有邀請(qǐng)俄羅斯。已知的被邀請(qǐng)國(guó)家和組織包括印度尼西亞、埃及、墨西哥、智利、贊比亞、阿根廷、日本、韓國(guó)、英國(guó)、南非、波蘭和歐盟等,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文有望出席這次會(huì)議。

    根據(jù)烏克蘭高層透露的消息,吉達(dá)峰會(huì)將以澤連斯基的10條和平方案為基礎(chǔ)展開(kāi)討論和交流。

    在筆者看來(lái),即將舉行的吉達(dá)峰會(huì),由于與會(huì)方立場(chǎng)各異,恐怕很難達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義的結(jié)論。

    但這正是此次峰會(huì)的關(guān)鍵所在。

    因?yàn)橹袊?guó)和非洲的和平方案,與澤連斯基的方案,有些內(nèi)容是相同或近似的。在這樣的背景下,有些國(guó)家,既認(rèn)同中國(guó)和非洲為代表的和平方案,也不排斥參與澤連斯基方案的討論和交流。他們做的工作,就是“求同化異”。

    這樣的“求同化異”持續(xù)進(jìn)行下去,加上與戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的相互作用,最終,是有可能將兩套平行推進(jìn)的和平方案合二為一的。

    希望如此。

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    經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)海外部主任,臺(tái)海問(wèn)題專(zhuān)家,長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)和反傾銷(xiāo),對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)也有深入觀(guān)察。

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