李義平/文

（圖片來(lái)源：圖蟲(chóng)創(chuàng)意）

四、邊際私人純產(chǎn)值和邊際社會(huì)純產(chǎn)值的再討論

按照庇古的論述，只有在邊際私人純產(chǎn)值等于邊際社會(huì)純產(chǎn)值的情況下，才是生產(chǎn)資源最適宜的配置狀態(tài)。然而，從實(shí)踐的情況來(lái)看，通常兩者又是不相等的。具體可以表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一種情況出現(xiàn)在租佃方面。當(dāng)租用土地的資本家在租佃期滿(mǎn)以前不再對(duì)改良土壤進(jìn)行投資，而是過(guò)度消耗土地的肥力，這樣就會(huì)出現(xiàn)“邊際社會(huì)純產(chǎn)值”小于“邊際私人純產(chǎn)值”的現(xiàn)象。此種情況恰如馬克思所講的級(jí)差地租Ⅱ。級(jí)差地租Ⅱ是因?yàn)檫B續(xù)投資改良土地所形成的土地肥沃程度不同而產(chǎn)生的地租。這種地租在租約有效期間歸租地者所有，租約到期后歸土地所有者所有，容易引發(fā)租地者拼設(shè)備、拼消耗的短期行為。

第二種情況出現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)給別人帶來(lái)的損失或利益方面，如工廠(chǎng)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境污染。庇古舉例說(shuō)，鐵路發(fā)動(dòng)機(jī)的火花給周邊的樹(shù)木造成未獲賠償?shù)膿p失。又如，航海的燈塔支出成本少而受益者多。前者的“邊際社會(huì)純產(chǎn)值”小于“邊際私人純產(chǎn)值”，后者則相反。庇古這里所論，相當(dāng)于當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“外部性”，前者是負(fù)的外部性，后者是正的外部性。

第三種情況出現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)本部門(mén)和其他部門(mén)生產(chǎn)者的影響方面。庇古認(rèn)為，成本或收益的遞增或遞減，從個(gè)別部門(mén)考察與從所有部門(mén)考察的結(jié)果不一定相同。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)是成本遞增的生產(chǎn)部門(mén)，這些部門(mén)的“邊際社會(huì)純產(chǎn)值”小于“邊際私人純產(chǎn)值”。而制造業(yè)是成本遞減的生產(chǎn)部門(mén)，在那里，“邊際社會(huì)純產(chǎn)值”大于“邊際私人純產(chǎn)值”。據(jù)此，庇古主張對(duì)前者國(guó)家應(yīng)通過(guò)稅收政策加以限制，使這類(lèi)部門(mén)的生產(chǎn)者不擴(kuò)大規(guī)模；對(duì)后者，國(guó)家應(yīng)通過(guò)補(bǔ)助金政策加以鼓勵(lì)，促進(jìn)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。他以為這樣能增加社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利和國(guó)民收人。

庇古此論提供了一種觀(guān)察問(wèn)題的思路，說(shuō)明邊際社會(huì)純產(chǎn)值和邊際私人純產(chǎn)值的理論還可以用來(lái)分析各種產(chǎn)業(yè)的不同情況。從實(shí)踐來(lái)看，它對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的分析隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也在變化，例如，制造業(yè)也有低層次產(chǎn)能過(guò)剩的情況、污染環(huán)境的問(wèn)題，這些問(wèn)題用庇古的理論分析，都屬于邊際私人純產(chǎn)值大于邊際社會(huì)純產(chǎn)值。相反，農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家也可以成為亮麗的增長(zhǎng)點(diǎn)。看來(lái)無(wú)論哪個(gè)產(chǎn)業(yè)都應(yīng)當(dāng)按照低碳環(huán)保、最有利于社會(huì)的原則發(fā)展。政府是公共資源和人民群眾未來(lái)利益的受托者，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的資源和未來(lái)利益。

庇古認(rèn)為，人們一般情況下總是著眼于眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，政府應(yīng)當(dāng)代理和保護(hù)人民的未來(lái)利益。庇古的以下論述寓意十分深刻。他首先引用了羅伯特·吉芬（Robert Giffen）的論述，吉芬說(shuō)，可能沒(méi)有一項(xiàng)工程比在愛(ài)爾蘭和大不列顛之間修建一條隧道長(zhǎng)期地看對(duì)于社會(huì)更為有利，它將開(kāi)啟一種具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值以及商業(yè)價(jià)值的全新的交流方式。但是在短期內(nèi)，它似乎不能使私人企業(yè)獲得任何補(bǔ)償。

庇古接著說(shuō)，許多其他大型工程，諸如造林和供水工程，它們的受益是遙遠(yuǎn)的，同樣因?yàn)閷?duì)于遙遠(yuǎn)的滿(mǎn)意感的欲望的缺乏而受到阻滯。同樣由于缺乏未來(lái)的欲望，也造成了自然資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。有時(shí)人們?yōu)榱双@取所需，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，他們采用的方法所摧毀的東西遠(yuǎn)勝于所得到的東西。比如，過(guò)早地開(kāi)掘最好的煤層，使較差但仍有開(kāi)采價(jià)值的煤層受到覆蓋而無(wú)法再行采掘；漁業(yè)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致人們對(duì)產(chǎn)卵季節(jié)的漠視，使得某些魚(yú)類(lèi)瀕臨滅絕；農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致肥力被消耗殆盡等等，都是這方面的例子。

從損害經(jīng)濟(jì)滿(mǎn)意感總量的角度看，也存在著浪費(fèi)，一代人雖然為其所得并未摧毀更多的資源，但是卻為了并不重要的目的，耗盡了某種天然的產(chǎn)出。這些產(chǎn)出現(xiàn)在是充裕的，不過(guò)對(duì)于未來(lái)的一代，相對(duì)于很重要的目的，它們可能會(huì)變得稀缺而且無(wú)法獲得。例如將大量的煤用于高速的船只，使原本不長(zhǎng)的航行時(shí)間再行縮短，就是這類(lèi)浪費(fèi)的例證。我們將前往紐約的航行縮短一小時(shí)，很可能就是以我們的子孫將來(lái)無(wú)法進(jìn)行這樣的航行為代價(jià)的。庇古的上述論述對(duì)于今天的中國(guó)特別具有現(xiàn)實(shí)意義。

為了便于理解，我們可以把這段話(huà)分解成三層意思:(1)人們具有短期行為的傾向，雖然大型工程對(duì)于人民明顯具有顯著福利，但由于收益遙遠(yuǎn)而實(shí)施這一工程的積極性不高。(2)為了眼前的利益過(guò)度地使用資源，此舉所摧毀的東西遠(yuǎn)勝過(guò)所得到的東西。(3)有的事情從眼前來(lái)看是可以辦到的，但由于成本巨大，從子孫后代的利益的角度看則是不劃算的、不值得的。

怎樣解決人們著重于眼前的利益而發(fā)生的竭澤而漁的短期行為呢？庇古的結(jié)論是需要政府代表人民的總體利益和子孫后代的利益。他說(shuō)：“存在著一種共識(shí)，即國(guó)家應(yīng)該在某種程度上保護(hù)未來(lái)利益，以抵消我們不合理的折算以及偏好勝過(guò)自己所造成的影響。美國(guó)開(kāi)展的全部‘保存’運(yùn)動(dòng)正是基于這種觀(guān)點(diǎn)。政府是未出生的幾代人的受托者，就如同它是現(xiàn)代居民的受托者一樣。因此，政府的明確職責(zé)是關(guān)注并且在需要時(shí)，通過(guò)法律的制定，去保護(hù)國(guó)家將要耗盡的資源，免遭魯莽的和粗暴的掠奪。

庇古的論述明確規(guī)定了政府的職能，政府是人民群眾福祉和子孫后代利益的受托者，政府絕不能直接扮演市場(chǎng)主體角色，政府如果直接扮演市場(chǎng)主體角色，就容易和污染企業(yè)同流合污，就會(huì)竭澤而漁，寅吃卯糧。我們?cè)谝?guī)范政府職能的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)從庇古的論述里得到應(yīng)有的啟示。

五、新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)

自從庇古開(kāi)創(chuàng)了研究福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的先河以后，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究就蓬勃發(fā)展。被稱(chēng)為新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)形成于20世紀(jì)30年代，其創(chuàng)始人是帕累托。

1.最適度原則

意大利籍的經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾弗里多·帕累托提出了著名的最適度條件或最適度原則。帕累托認(rèn)為，在一定的收入分配的前提下，如果還能使有些人的福利增加，而其他人的福利并未因此減少，社會(huì)福利將增大，這說(shuō)明尚未達(dá)到最適度的邊界。最適度邊界是指：任何改變都不能使任何人的福利增加而又不使其他人的福利減少。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家從帕累托的論述出發(fā)，認(rèn)為在完全競(jìng)爭(zhēng)中可以達(dá)到生產(chǎn)和交換的最適度條件。而對(duì)生產(chǎn)者和交換者活動(dòng)的人為干預(yù)，則很可能不符合最適度條件的要求，因?yàn)檫@種干預(yù)有可能使一部分社會(huì)成員的福利增加，卻使得另一部分社會(huì)成員的福利減少。

2.補(bǔ)償原則論

按照對(duì)最適度條件的解釋?zhuān)瑢?duì)生產(chǎn)和交換的人為干預(yù)，如果使得一些人的福利增加，而使得另一些人的福利減少，則不能斷定社會(huì)福利是否增加。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家希克斯、卡爾多等人對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了進(jìn)一步的探討，提出所謂補(bǔ)償原則論，認(rèn)為一方的受益和另一方的受損可以通過(guò)稅收政策或其他政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，如果使受益者在補(bǔ)償受損失者之后仍有剩余，那么社會(huì)福利仍然增加了。這種補(bǔ)償也可以是虛擬的，即把全社會(huì)受益者的得利與受損者蒙受的損失進(jìn)行比較，如果得利大于損失，也表明社會(huì)福利的增加。因此，補(bǔ)償論實(shí)際上是對(duì)最適度原則的補(bǔ)充說(shuō)明。

《精英的興衰: 基于理論社會(huì)學(xué)的考察》

[意]維爾弗雷多·帕累托 /著

李立豐 /譯

北京大學(xué)出版社

2021年12月

3.社會(huì)福利函數(shù)論

按照最適度原則的解釋?zhuān)a(chǎn)和交換的最適度原則在不同的收入分配的格局下都可以得到滿(mǎn)足，這樣就可以存在許多種最大限度的福利，而仍然難以確定什么是最適度的社會(huì)福利最大值。新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏格森、薩繆爾森等人針對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了進(jìn)一步的探討，提出了所謂的社會(huì)福利函數(shù)論，認(rèn)為存在著各種影響福利的變量，福利的最大值取決于影響福利的變量的排列組合狀況，以及每個(gè)人根據(jù)自己的偏好對(duì)這種排列組合的選擇。至于個(gè)人偏好又取決于個(gè)人的主觀(guān)評(píng)價(jià)。按照社會(huì)福利函數(shù)論的說(shuō)法，要促使社會(huì)福利的最大化，就既要保證個(gè)人有自由選擇的可能性，又要建立符合一定的道德標(biāo)準(zhǔn)的收入分配最優(yōu)格局。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博導(dǎo)）