新華財經(jīng)北京1月29日電（記者張斯文）29日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布2023年國家金融監(jiān)督管理總局工作綜述。一年來，金融監(jiān)管總局系統(tǒng)以及銀行業(yè)保險業(yè)堅決貫徹落實黨中央決策部署。把好方向，理清思路，事不避難，擔(dān)當(dāng)作為，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。

2023年，金融監(jiān)管總局全面加強(qiáng)監(jiān)管，勇扛責(zé)任擔(dān)當(dāng)。其中，組建國家金融監(jiān)督管理總局是新一輪金融體制改革的“重頭戲”。2023年5月18日，國家金融監(jiān)督管理總局揭牌，標(biāo)志著我國金融監(jiān)管領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革邁出重要一步。新職責(zé)新使命，對金融監(jiān)管提出了新要求和新考驗。

這一年，法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全——隨著機(jī)構(gòu)改革方案的公布，總局系統(tǒng)全面落實機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管“五大監(jiān)管”要求，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國保險法》修訂取得實質(zhì)進(jìn)展。

與此同時，《商業(yè)銀行資本管理辦法》《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險分類辦法》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國別風(fēng)險管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點(diǎn)工作的通知》等一批監(jiān)管規(guī)則的陸續(xù)發(fā)布，在補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板同時也獲得了市場的認(rèn)可。

有例為證。“《商業(yè)銀行資本管理辦法》的發(fā)布立足于我國銀行業(yè)實際情況，是加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管決策部署的重要舉措，有利于促進(jìn)銀行統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，引導(dǎo)銀行業(yè)更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。”業(yè)內(nèi)專家做出上述評價。

這一年，監(jiān)管執(zhí)法震懾力持續(xù)加強(qiáng)——切實提高監(jiān)管有效性，必須“長牙帶刺”、有棱有角。總局系統(tǒng)堅持問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，把握實質(zhì)風(fēng)險，緊盯“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”，切實把板子打準(zhǔn)、打痛。

全面升級銀行“睿思”風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺、智能風(fēng)險分析工具開發(fā)應(yīng)用，不斷完善監(jiān)管工具手段。提升對隱性股東、企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系等領(lǐng)域穿透識別能力，提高金融風(fēng)險監(jiān)測分析前瞻性，對風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

運(yùn)用提級交叉檢查方式，增強(qiáng)現(xiàn)場檢查效果，查實部分中小金融機(jī)構(gòu)突出風(fēng)險。2023年處罰銀行保險機(jī)構(gòu)4750家次，處罰責(zé)任人8552人次，罰沒合計78.38億元。

這一年，打擊非法金融活動成效明顯——各地方各有關(guān)部門出重拳打擊非法集資等非法金融活動，一批重大案件得到查處，一批違法犯罪分子受到嚴(yán)懲，非法集資年均發(fā)案量較峰值大幅下降，億元以上存案結(jié)案率大幅提升。非法集資監(jiān)測“一張網(wǎng)”作用有效發(fā)揮，全年預(yù)警各類風(fēng)險主體1200多家。非法集資源頭治理有序推進(jìn)，“守住錢袋子·護(hù)好幸福家”防非宣傳月品牌持續(xù)打響，共組織開展各類活動100余萬場，覆蓋群眾超2.2億人次。

這一年，“大消保”工作格局逐步落地——“手機(jī)支付需留意，網(wǎng)絡(luò)詐騙要警惕。”“AI騙局常見套路可以分為三種。” ……2023年9月15日，在北京金融街中心廣場、深圳世界之窗、云南省昆明市金碧廣場、河南政法大學(xué)等地，“2023金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”活動如火如荼開展。

匯聚金融力量，共創(chuàng)美好生活。以此次活動為契機(jī)，各類金融機(jī)構(gòu)聚焦“一老一少一新”重點(diǎn)人群，集中開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈教育宣傳，廣泛普及金融知識，傳遞消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)理念。

同時，總局系統(tǒng)擴(kuò)充消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線，投訴渠道大幅暢通。健全第三方糾紛調(diào)解機(jī)制，全年調(diào)解案件31.65萬件，幫助金融消費(fèi)者實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益363.69億元。曬問題、亮進(jìn)度、告結(jié)果，總局系統(tǒng)上下自覺接受人民群眾監(jiān)督，主動接受人民群眾評判，不斷增強(qiáng)人民群眾的金融獲得感、幸福感、安全感。

編輯：羅浩

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