打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)

國家發(fā)展改革委3月1日消息，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)。到2025年，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng)清晰、供配電能力合理充裕、承載力和靈活性顯著提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)；到2030年，基本完成配電網(wǎng)柔性化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)主配微網(wǎng)多級(jí)協(xié)同、海量資源聚合互動(dòng)、多元用戶即插即用，有效促進(jìn)分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展。

提高裝備智能化水平

配電網(wǎng)作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在保障電力供應(yīng)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改善民生等方面發(fā)揮重要作用。

《意見》在電力保供、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全程管理、改革創(chuàng)新方面提出了4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。如補(bǔ)齊電網(wǎng)短板，夯實(shí)保供基礎(chǔ)方面，《意見》提出加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級(jí)改造，科學(xué)補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，并提高裝備能效和智能化水平。《意見》強(qiáng)調(diào)合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計(jì)和災(zāi)害防控標(biāo)準(zhǔn)，提升電網(wǎng)綜合防災(zāi)能力。

在提升承載能力，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《意見》提出有針對性加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，評估配電網(wǎng)承載能力，引導(dǎo)分布式新能源科學(xué)布局、有序開發(fā)、就近接入、就地消納。電動(dòng)汽車的普及，帶動(dòng)充電需求快速增長，但部分商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等配變?nèi)萘坎蛔悖y以支撐大規(guī)模充電設(shè)施接入。為滿足電動(dòng)汽車等新型負(fù)荷用電需求，《意見》提出科學(xué)銜接充電設(shè)施點(diǎn)位布局和配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，并開展充電負(fù)荷密度分析，引導(dǎo)充電設(shè)施合理分層接入中低壓配電網(wǎng)。為促進(jìn)各類新主體更好發(fā)揮作用，《意見》提出推動(dòng)新型儲(chǔ)能多元發(fā)展和電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

在強(qiáng)化全程管理，保障發(fā)展質(zhì)量方面，《意見》提出統(tǒng)籌制定電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的銜接，建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)。在優(yōu)化項(xiàng)目投資管理方面，《意見》提出電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加大配電網(wǎng)投資力度，并鼓勵(lì)多元主體投資配電網(wǎng)。在運(yùn)行維護(hù)方面，《意見》強(qiáng)調(diào)完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制、提升運(yùn)維服務(wù)水平。

持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新

在加強(qiáng)改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題方面，《意見》提出持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃方法、運(yùn)行機(jī)理、平衡方式、調(diào)度運(yùn)行控制研究。為健全新主體、新業(yè)態(tài)的市場交易機(jī)制，《意見》明確分布式新能源、新型儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、微電網(wǎng)、虛擬電廠等新主體、新業(yè)態(tài)的市場準(zhǔn)入、出清、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，研究設(shè)計(jì)適宜的交易品種和交易規(guī)則，鼓勵(lì)多樣化資源平等參與市場交易。健全多時(shí)間尺度和多層次電力市場，滿足多元化需求。創(chuàng)新拓展新型電力系統(tǒng)商業(yè)模式和交易機(jī)制，為工商業(yè)電力用戶與分布式電源、新型儲(chǔ)能等主體開展直接交易創(chuàng)造條件。

在完善財(cái)政金融政策方面，《意見》提出，發(fā)揮好中央投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。通過地方政府專項(xiàng)債券支持符合條件的配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全邊遠(yuǎn)地區(qū)電力普遍服務(wù)投資和運(yùn)維成本疏導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府采用財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)稅減免等政策，引導(dǎo)更多資源配置到薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高金融服務(wù)能力，支持分布式新能源、充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲(chǔ)能建設(shè)。

《意見》要求，建立地方各級(jí)能源主管部門和價(jià)格、住建、國土等相關(guān)主管部門，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各類電力企業(yè)，新業(yè)態(tài)項(xiàng)目單位，以及重要電力用戶協(xié)同合作的工作機(jī)制，因地制宜制定實(shí)施方案，全面落實(shí)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)要求。

來源：中國證券報(bào)·中證網(wǎng)