撰文 / 錢亞光

編輯 / 張 南

設(shè)計(jì) / 師 超

3月4日，2024年全國(guó)兩會(huì)正式開幕。汽車產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

過(guò)去一年，中國(guó)汽車產(chǎn)銷量首次突破 3000 萬(wàn)輛，年產(chǎn)銷量雙雙創(chuàng)歷史新高。新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過(guò)60%。與此同時(shí)，全年汽車整車出口 491 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng) 57.9%，首次躍居全球第一。

今年兩會(huì)，來(lái)自長(zhǎng)安、吉利、廣汽、小鵬、小米、華晨寶馬、寧德時(shí)代、賽力斯、億華通等汽車行業(yè)的全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員紛紛就雙碳、智能汽車、智能駕駛、汽車出海、提振汽車消費(fèi)、完善補(bǔ)能設(shè)施等方面提出了諸多有益于行業(yè)健康發(fā)展的議案、提案。

從今年代表、委員們的議案和提案中，我們注意到一些關(guān)于新能源汽車發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，最引人注目的，一是對(duì)新能源汽車發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的再思考，二是對(duì)廢舊動(dòng)力電池后處理的擔(dān)憂。

首先，依賴單一的能源技術(shù)路線，對(duì)行業(yè)的發(fā)展是有風(fēng)險(xiǎn)的。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞認(rèn)為，節(jié)能車對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的作用不容忽視。從市場(chǎng)發(fā)展階段來(lái)看，相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，燃油車仍然是汽車市場(chǎng)的主流。此外，對(duì)國(guó)家整體能源戰(zhàn)略而言，汽車產(chǎn)業(yè)過(guò)渡過(guò)于依賴單一能源路線存在風(fēng)險(xiǎn)。他建議盡快出臺(tái)針對(duì)節(jié)能車的中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購(gòu)等配套措施，加大正面引導(dǎo)、提高節(jié)能車的社會(huì)認(rèn)可。

全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍建議，將E-fuel作為技術(shù)補(bǔ)充路線，保留并利用我國(guó)現(xiàn)有的龐大內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)向綠色合成燃料方向。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福在接受采訪時(shí)表示，吉利不會(huì)輕易地不生產(chǎn)傳統(tǒng)汽車了，要把傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)好、研發(fā)好，無(wú)論是技術(shù)、質(zhì)量、成本、服務(wù)都要做好，這個(gè)就是穩(wěn)。在新能源領(lǐng)域，電動(dòng)、混合動(dòng)力、甲醇等新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用與開發(fā)方面也不能落后，這就是穩(wěn)中求進(jìn)。

最近的歐美汽車市場(chǎng)就是個(gè)可以借鑒的例子，那里電動(dòng)汽車的價(jià)格居高不下，充電設(shè)施匱乏，給不了消費(fèi)者足夠的安全感，導(dǎo)致推廣電動(dòng)汽車的車企也不賺錢。因此在瑞典、英國(guó)和德國(guó)先后取消電動(dòng)車的國(guó)家補(bǔ)貼之后，市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)汽車的熱情逐漸消退。

梅賽德斯—奔馳集團(tuán)宣布將調(diào)整既定的2030年全電動(dòng)化目標(biāo)，決定未來(lái)十年里繼續(xù)專注于燃油車的研發(fā)與生產(chǎn)。許多歐美大型車企如寶馬、福特等也都減緩電動(dòng)車的研發(fā)。

豐田一直認(rèn)為，電池技術(shù)與傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)的結(jié)合的混合動(dòng)力汽車，在幫助汽車制造商減少排放的同時(shí)，還可以延長(zhǎng)內(nèi)燃機(jī)這棵“搖錢樹”的壽命。現(xiàn)在豐田公司曾經(jīng)被視為“荒唐”的做法正在被重新評(píng)估。

在電動(dòng)汽車領(lǐng)域已經(jīng)領(lǐng)先的情況下，我國(guó)堅(jiān)持多元能源技術(shù)路線并行，可以說(shuō)是穩(wěn)妥的發(fā)展之道。

其次，廢舊動(dòng)力電池的處理一直是新能源汽車發(fā)展的重大隱患，代表和委員表示要從優(yōu)化電池設(shè)計(jì)、創(chuàng)新回收利用模式、建立生態(tài)體系多方面著手解決。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊我约叭珖?guó)政協(xié)委員、華晨寶馬汽車有限公司里達(dá)工廠廠長(zhǎng)張濤都建議，首先要改進(jìn)動(dòng)力電池設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、易拆解、易回收；其次要?jiǎng)?chuàng)新回收利用商業(yè)模式，規(guī)范回收渠道和完善回收網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，也要加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系；并增強(qiáng)從業(yè)者的技能水平，強(qiáng)化技能人才儲(chǔ)備，增加復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

除了這兩個(gè)觀點(diǎn)，我們還從代表、委員的議案、提案中提煉出了關(guān)注度最高的關(guān)鍵詞，供大家參考。

關(guān)鍵詞1：雙碳

“雙碳”目標(biāo)已成為全球共識(shí)，電動(dòng)化是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。但從市場(chǎng)發(fā)展階段來(lái)看，相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，燃油車仍然是汽車市場(chǎng)的主流。從燃油車上進(jìn)行節(jié)能減排，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要手段之一。

最近，歐美國(guó)家由于技術(shù)、成本、市場(chǎng)需求等原因，推遲了電動(dòng)汽車發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)插混、油混等有內(nèi)燃機(jī)的混動(dòng)汽車有了大幅增長(zhǎng)。貌似汽車行業(yè)的發(fā)展又到了十字路口。

我國(guó)的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》預(yù)計(jì)到2035年，節(jié)能汽車與新能源汽車年銷量各占50%，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。能夠兼顧當(dāng)下節(jié)能減排和消費(fèi)訴求的混動(dòng)車型對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的作用不容忽視。

市場(chǎng)也在逐步認(rèn)可混動(dòng)的的重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)比亞迪、吉利、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、奇瑞、廣汽、上汽、東風(fēng)等車企都在這一領(lǐng)域加速布局。造車新勢(shì)力們，如理想、問(wèn)界、嵐圖等品牌也都有混動(dòng)技術(shù)路線的重量級(jí)產(chǎn)品。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞認(rèn)為，對(duì)國(guó)家整體能源戰(zhàn)略而言，汽車產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴單一能源路線存在風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能車作為新能源汽車的補(bǔ)充，是一個(gè)既能穩(wěn)住汽車產(chǎn)業(yè)基盤、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有助于“雙碳”目標(biāo)的達(dá)成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇。

為此，馮興亞建議盡快出臺(tái)針對(duì)節(jié)能車的中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購(gòu)等配套措施，加大正面引導(dǎo)、提高節(jié)能車的社會(huì)認(rèn)可。

全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福提案中建議：一是建立汽車行業(yè)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡管理體系，并推動(dòng)汽車產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際銜接互認(rèn)；二是優(yōu)先促進(jìn)《積分辦法》與碳減排體系的銜接機(jī)制；三是加快出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)碳減排扶持政策，推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)有規(guī)劃的碳減排；四是加強(qiáng)數(shù)字化碳管理工具的規(guī)范化管理。

全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)尹同躍建議，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，提升統(tǒng)計(jì)核算與核查能力；圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快建立碳足跡管理體系；加快綠電綠證交易與碳市場(chǎng)的銜接協(xié)同；加快建立碳足跡國(guó)際互認(rèn)機(jī)制；建立自愿減排碳積分機(jī)制，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)交易。

他還建議將E-fuel作為技術(shù)補(bǔ)充路線，保留并利用我國(guó)現(xiàn)有的龐大內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)向綠色合成燃料方向；將棄風(fēng)、棄光項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成E-fuel項(xiàng)目，增加可再生能源利用率；科技部牽頭推進(jìn)能源一次性直接轉(zhuǎn)化E-fuel的技術(shù)路線開發(fā)，減少能源先轉(zhuǎn)化成電后再二次轉(zhuǎn)化造成的能源浪費(fèi)。

全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議：一是加快建立制造業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)國(guó)際銜接與互認(rèn)；二是支持打造綠色數(shù)字化供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈內(nèi)協(xié)同聯(lián)通；三是探索建立綠色電力全國(guó)交易機(jī)制，促進(jìn)鏈主企業(yè)引領(lǐng)供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞2：智駕

從去年10月開始，大模型、ChatGTP、Sora帶來(lái)的AI浪潮席卷全球，智能汽車作為AI的載體和應(yīng)用場(chǎng)景，不可避免地會(huì)獲得AI的加持，可能會(huì)得以更好的發(fā)展。

我國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)智能駕駛汽車規(guī)模化生產(chǎn)，智能駕駛汽車試點(diǎn)上路工作也在2023年11月拉開帷幕，正式上路前迫切需要解決事故責(zé)任如何認(rèn)定及承擔(dān)的問(wèn)題，但立法進(jìn)程一直沒(méi)有突破性的進(jìn)展，法律滯后帶來(lái)的弊端逐步顯現(xiàn)。

另外，車內(nèi)的數(shù)據(jù)安全也越來(lái)越受到重視。截至目前，國(guó)家出臺(tái)了《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》等法律法規(guī)，但僅明確了部分汽車數(shù)據(jù)為個(gè)人信息，未明確其他數(shù)據(jù)的性質(zhì)；《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定了匿名化處理后的信息不屬于個(gè)人信息，未明確整車廠對(duì)匿名化后數(shù)據(jù)可否使用；同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)亦未對(duì)汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息的范圍和權(quán)屬進(jìn)行明確。

圍繞智能化，馮興亞提交了《關(guān)于修訂

針對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車芯片設(shè)計(jì)技術(shù)有短板、核心制造整體落后、芯片應(yīng)用覆蓋面不足且生態(tài)不健全等問(wèn)題，馮興亞又提出了攻克設(shè)計(jì)短板、提升制造能力、強(qiáng)化車端應(yīng)用及完善應(yīng)用配套等建議，體現(xiàn)了對(duì)芯片國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用的高度關(guān)注。

全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮在《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》中提出：一是明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限，車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進(jìn)一步予以明確；二是細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)；三是進(jìn)一步在汽車行業(yè)落實(shí)《數(shù)據(jù)二十條》規(guī)定的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。

雷軍建議：一是規(guī)范輔助駕駛功能應(yīng)用，打造更安全的駕駛體驗(yàn)；二是規(guī)范自主代客泊車功能應(yīng)用，保障無(wú)人化場(chǎng)景體驗(yàn)安全；三是規(guī)范車端數(shù)據(jù)使用，提升智能駕駛產(chǎn)品安全水平。

全國(guó)人大代表，小鵬汽車董事長(zhǎng)、CEO何小鵬建議：一是允許有條件的地方和城市，選取道路交通條件較好的主干道附近的公共充電站，在其一定半徑（例如 3-5 公里）覆蓋范圍內(nèi)試點(diǎn)開放試點(diǎn)夜間低速無(wú)人駕駛；二是選取具備可驗(yàn)證技術(shù)條件的車企面向部分終端用戶開展夜間低速行駛和泊車試點(diǎn)活動(dòng)。

全國(guó)政協(xié)委員、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)連玉明建議：一是將《自動(dòng)駕駛法》盡快納入立法規(guī)劃，并成立專項(xiàng)立法工作組，加快立法研究；二是鼓勵(lì)地方先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為國(guó)家層面立法提供實(shí)踐支撐；三是圍繞自動(dòng)駕駛安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)方面的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)學(xué)術(shù)攻關(guān)和理論研究。

關(guān)鍵詞3：電池

近年來(lái)，新能源汽車滲透率逐年提升，在環(huán)保要求愈發(fā)提高、上游原材料價(jià)格大幅上漲及動(dòng)力電池退役量不斷增加等因素綜合作用下，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展快車道。

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我國(guó)新能源電池技術(shù)上實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先，但未來(lái)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。比如動(dòng)力電池回收的技術(shù)儲(chǔ)備不足，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化亟須強(qiáng)化。動(dòng)力電池生態(tài)設(shè)計(jì)、梯次利用、有價(jià)金屬高效提取等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備有待突破。退役動(dòng)力電池放電、存儲(chǔ)以及梯次利用產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)缺乏，電池殘值量的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)也有待明確，回收利用技術(shù)發(fā)展水平整體不高。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群建議：一改進(jìn)動(dòng)力電池設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、易拆解、易回收；二加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，推廣安全環(huán)保高效的回收利用技術(shù)；三創(chuàng)新回收利用商業(yè)模式，規(guī)范回收渠道和完善回收網(wǎng)絡(luò)；四完善政策措施和監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的支撐作用；五增強(qiáng)從業(yè)者的技能水平，強(qiáng)化技能人才儲(chǔ)備，增加復(fù)合型人才的培養(yǎng)工程應(yīng)被納入行業(yè)職業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，為整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展做準(zhǔn)備。

全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，一是真正構(gòu)建動(dòng)力電池全生命周期的生態(tài)體系，強(qiáng)化溯源體系數(shù)字化建設(shè)；二是建立動(dòng)力電池碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型；三是加強(qiáng)規(guī)范性企業(yè)的資質(zhì)審核，加大對(duì)白名單企業(yè)的政策扶持；四是完善再生原料標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)再生原料進(jìn)口規(guī)范和規(guī)模，保障資源供應(yīng)；五是規(guī)范引導(dǎo)動(dòng)力電池回收行業(yè)信息的公開化，防止資本無(wú)序重復(fù)擴(kuò)張。

全國(guó)政協(xié)委員、華晨寶馬汽車有限公司里達(dá)工廠廠長(zhǎng)張濤建議，一是改進(jìn)動(dòng)力電池設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、易拆解、易回收；二是加大先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，推廣安全環(huán)保高效的回收利用技術(shù)；三是創(chuàng)新回收利用商業(yè)模式，規(guī)范回收渠道和完善回收網(wǎng)絡(luò)；四是完善政策措施和監(jiān)管機(jī)制，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，適當(dāng)補(bǔ)償通過(guò)正規(guī)渠道報(bào)廢電池的車主和企業(yè)，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，取締關(guān)停小作坊；五是增強(qiáng)從業(yè)者的技能水平，強(qiáng)化技能人才儲(chǔ)備，增加復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

針對(duì)充換電補(bǔ)能標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題，馮興亞建議，加快全國(guó)換電模式推廣的整體布局，研究出臺(tái)各類對(duì)換電模式支持的扶持政策。同時(shí)，由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)汽車電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地。為加快推廣新能源汽車與電網(wǎng)融合雙向互動(dòng)，馮興亞還提出完善技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系、健全電價(jià)及電力交易機(jī)制、加大示范應(yīng)用等建議。

何小鵬建議，明確電力市場(chǎng)交易機(jī)制并加速構(gòu)建車網(wǎng)互動(dòng)成熟商業(yè)模式；盡快制定出臺(tái)車網(wǎng)互動(dòng)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系；建議車網(wǎng)互動(dòng)支持V2L (車對(duì)外放電)至V2G(車網(wǎng)互動(dòng))延展應(yīng)用，以更低成本實(shí)現(xiàn)小功率(3-6千瓦)大范圍車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用，鼓勵(lì)目的地雙向交流充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大對(duì)具備車網(wǎng)互動(dòng)功能車輛及充電設(shè)備的補(bǔ)貼和稅收減免力度，以加速市場(chǎng)化推廣。

關(guān)鍵詞4：出海

隨著中國(guó)自主品牌崛起，汽車出口量快速增長(zhǎng)。2023年，中國(guó)汽車全年出口量達(dá)522萬(wàn)輛，躍居全球第一大汽車出口國(guó)。其中，新能源汽車成為重要增長(zhǎng)極，全年中國(guó)新能源汽車出口120萬(wàn)輛，同比增速達(dá)77.6%。

汽車出口在2023年達(dá)到了1016億美元的超高水平，而且汽車零部件也達(dá)到877億美元的水平，都實(shí)現(xiàn)了暴增的情況，其中乘用車的出口增長(zhǎng)到665億美元。

不過(guò)，在中國(guó)汽車出海持續(xù)提速的過(guò)程中，全球范圍內(nèi)的關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘明顯增多，且中國(guó)汽車以車企單獨(dú)出海為主，還未形成全產(chǎn)業(yè)鏈體系出海的局面，包括供應(yīng)鏈、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)。

尹同躍建議加強(qiáng)汽車出口管理體系建設(shè)，一是制定汽車出口產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機(jī)制，對(duì)所有汽車出口企業(yè)開展“健康度”檢查；二是推動(dòng)建立汽車數(shù)據(jù)信息安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，先行在金磚國(guó)家及“一帶一路”沿線國(guó)家推行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，探索建立與歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)機(jī)制；三是完善“二手車”出口定義和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，牽頭成立品牌基金會(huì)，各出口企業(yè)繳納一定的品牌保證金，為海外用戶提供質(zhì)量和售后服務(wù)保障；四是鼓勵(lì)支持中國(guó)汽車品牌通過(guò)CKD（全散件）方式“走出去”，并出臺(tái)政策支持頭部企業(yè)牽頭建設(shè)中國(guó)汽車海外工業(yè)園。

全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海建議，一是相關(guān)部門推動(dòng)汽車碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)、方法和數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)，特別是加強(qiáng)與歐盟合作；二是調(diào)研識(shí)別出有潛力且積極出海的零部件企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，為其提供財(cái)稅和金融支持；三是成立國(guó)家級(jí)終端消費(fèi)信貸金融平臺(tái)，給予出海的自主車企信貸資金及貸款服務(wù)支持。

全國(guó)政協(xié)委員、普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人李丹建議政府依據(jù)“政策落地、互信共贏、以人為本”的原則對(duì)中國(guó)車企全球化提供以下支持：一是抓住關(guān)鍵問(wèn)題，政策落地，包括在物流運(yùn)輸、國(guó)際貿(mào)易、跨境結(jié)算、金融保險(xiǎn)、稅收等領(lǐng)域加快研究細(xì)化相關(guān)配套舉措，推動(dòng)《關(guān)于支持新能源汽車貿(mào)易合作健康發(fā)展的意見(jiàn)》落地支持中國(guó)自主汽車品牌走出去；二是借鑒日韓車企進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)互信共贏；三是以人為本，增強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建議考慮在主要區(qū)域（如東南亞、歐洲、非洲和拉美等）成立行業(yè)商會(huì)，為中國(guó)車企海外運(yùn)營(yíng)提供必要協(xié)助。

馮興亞提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)資訊及運(yùn)力建設(shè)等建議，多舉措護(hù)航出海高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞5：消費(fèi)

目前消費(fèi)者購(gòu)買汽車時(shí)，部分環(huán)節(jié)仍不支持線上化辦理及流轉(zhuǎn)，這影響了消費(fèi)體驗(yàn)、辦理效率，也間接增加了成本。此外，部分地方政府對(duì)汽車行業(yè)制定的政策不統(tǒng)一，或行業(yè)部分政策相對(duì)缺失，導(dǎo)致消費(fèi)者車輛使用公平性、品牌競(jìng)爭(zhēng)公平性、加速保有車輛更新?lián)Q代受到影響。

針對(duì)以上種種痛點(diǎn)，朱華榮建議推行汽車消費(fèi)零售發(fā)票電子化，上牌辦理流程線上化。同時(shí)，他還建議審視并完善相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管要求，加快數(shù)據(jù)流通平臺(tái)與機(jī)制的建立，賦能企業(yè)創(chuàng)新消費(fèi)體驗(yàn)。

針對(duì)如何優(yōu)化汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的問(wèn)題，朱華榮建議統(tǒng)籌完善汽車行業(yè)相關(guān)政策。對(duì)于限行、限購(gòu)政策，建議采取“基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)賦能下的智慧交通管理，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施合理規(guī)劃與建設(shè)，收取一定通行費(fèi)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段”等措施，替代行政管理手段。

對(duì)于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，朱華榮建議有序清理地產(chǎn)車補(bǔ)貼保護(hù)政策、破除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)營(yíng)造更加公平合理的環(huán)境。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)：2023年，我國(guó)汽車保有量達(dá)3.36億輛，駕駛?cè)?.86億人。而汽車改裝比例僅為5%，僅占后市場(chǎng)的3%，遠(yuǎn)低于美日等發(fā)達(dá)國(guó)家約80%的汽車改裝比例、40%以上的后市場(chǎng)占比份額。

對(duì)此，全國(guó)人大代表、今飛集團(tuán)董事長(zhǎng)葛炳灶建議，一是借鑒國(guó)外市場(chǎng)成熟經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)部分汽車改裝發(fā)達(dá)地區(qū)開展試點(diǎn)工作；二是加快出臺(tái)針對(duì)汽車改裝領(lǐng)域的法律法規(guī)，逐步擴(kuò)大可改裝范圍，理順檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和流程，構(gòu)建符合國(guó)情的管理體系，形成有中國(guó)特色的汽車文化；三是確定汽車改裝行業(yè)監(jiān)管部門，出臺(tái)改裝車行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制。

李書福認(rèn)為，我國(guó)人口老齡化進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，還存在 2400 萬(wàn)余行動(dòng)障礙人士，但國(guó)內(nèi)出租車和網(wǎng)約車市場(chǎng)尚未配備完善無(wú)障礙出行所需產(chǎn)品服務(wù)，未針對(duì)特需人群提供均等化的出行解決方案。當(dāng)前無(wú)障礙用車缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)支持、推廣落實(shí)力度不一、投放政策門檻較高、運(yùn)營(yíng)成本無(wú)法覆蓋、社會(huì)協(xié)同支持不足。

因此他建議，一是在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立并推行無(wú)障礙用車標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；二是在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)無(wú)障礙用車先行示范項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)鍵詞6：氫能

氫能雖然是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，但目前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進(jìn)過(guò)程中仍存在氫能尚未實(shí)質(zhì)納入能源體系、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后、碳減排方法學(xué)體系未成型等問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、億華通董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)重點(diǎn)圍繞加快構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)議題提出建議：一是推動(dòng)氫能規(guī)模化應(yīng)用，有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，拓展在儲(chǔ)能、發(fā)電、冶金、化工等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建規(guī)模化低成本“綠氫”供應(yīng)財(cái)政支持政策，打造規(guī)模化低成本“綠氫”供應(yīng)體系；三是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策瓶頸，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊卧凇蛾P(guān)于加快氫能規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)程，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》中提到，一是推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容加快推進(jìn)第三批示范城市群申報(bào)及審批相關(guān)工作；二是在已有明確規(guī)劃及補(bǔ)貼政策的區(qū)域，按照已有規(guī)劃與政策，全力推進(jìn)氫能在各場(chǎng)景的應(yīng)用，并全力保障相關(guān)補(bǔ)貼能夠及時(shí)落地；三是國(guó)家層面應(yīng)圍繞整條產(chǎn)業(yè)鏈加快推動(dòng)各類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，以此保障氫能行業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，加速推動(dòng)氫能行業(yè)的發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、山西美錦能源股份有限公司董事長(zhǎng)姚錦龍建議：一是部門聯(lián)動(dòng)，完善政策法規(guī)配套措施；二是拓寬場(chǎng)景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用；四是開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。

全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)魏建平針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了四方面建議：一是加大科研攻關(guān)支持力度；二是支持組建氫能標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)；三是支持河南建設(shè)新能源及燃料電池整車項(xiàng)目；四是調(diào)整年度推廣車型和數(shù)量。