經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進 “中國政府已將2024年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長目標設(shè)定為5%左右。這一目標的設(shè)定，不僅是對經(jīng)濟增長速度的預期，更重要的是它象征著經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，這種發(fā)展與過去依賴固定資產(chǎn)投資、大量勞動力投入、大規(guī)模基建項目以及出口驅(qū)動的增長模式不同。”3月28日，羅蘭貝格全球管理委員會聯(lián)席總裁戴璞在博鰲亞洲論壇中國經(jīng)濟展望分論壇中說。

2024年，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長預期目標定為5%左右。從3月18日公布的1—2月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟保持了持續(xù)回升的態(tài)勢。

戴璞認為，中國現(xiàn)在有幾大新的增長引擎，分別是創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力、脫碳化以及消費。他說，中國需要通過提高勞動效率來增加居民可支配收入，進而提高投資。同樣，促進消費的提升，也需要提高勞動生產(chǎn)力和勞動效率。

5%的目標

德勤中國主席蔣穎指出，中國龐大市場的規(guī)模優(yōu)勢是經(jīng)濟增長的重要支撐，政府推出的“以舊換新”等政策措施正在創(chuàng)造新的增長機遇。

蔣穎提及的“以舊換新”是指國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出大力促進先進設(shè)備生產(chǎn)應用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

蔣穎認為，“以舊換新”的過程并不是簡單盲目地取代，而是貫徹綠色化、智能化、數(shù)字化，符合低碳發(fā)展的要求。

在她看來，中國經(jīng)濟有四大顯著優(yōu)勢：第一是中國有龐大的市場；第二是中國有著完整的工業(yè)體系；第三是中國的人口紅利仍然具有非常大的優(yōu)勢；第四是研發(fā)投資加大推動了整個創(chuàng)新體系的提升，能夠給經(jīng)濟的增長帶來更高的轉(zhuǎn)化率。

國際貨幣基金組織駐華首席代表巴奈特提出，要實現(xiàn)增長目標，需要提升勞動生產(chǎn)率，確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，并創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。“除了對實體經(jīng)濟投資外，中國還要重視人力資本的投資，通過加大對教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入，不僅可以提升勞動力的生產(chǎn)效率和收入，還能進一步促進消費增長。”

挑戰(zhàn)

2023年中國經(jīng)濟取得了5.2%的增長，但2024年依然面臨不少挑戰(zhàn)。中央經(jīng)濟工作會議明確指出，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱和風險隱患較多等。

亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟學家樸之水認為，中國設(shè)定的5%增長預期相對合理。然而，房地產(chǎn)市場的疲軟以及消費者信心不足等問題需要引起重視。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1—2月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資11842億元，同比下降9.0%。

北京大學光華管理學院院長劉俏認為，當前需要關(guān)注消費、進出口和投資等潛在風險點，并采取相應的政策措施。“如何讓消費者本身有消費意愿，在可支配收入方面有一些表現(xiàn)，還需要形成一定的通脹預期，這個很重要。從這個角度看，宏觀政策，特別是財政政策支持消費的力度可以再大一點。”

劉俏解釋稱：“今年下半年有很多不可預測的事情，包括一些國家政府首腦的選舉，可能會對國際貿(mào)易和中國企業(yè)出口帶來影響，在這種情況下投資變得很重要。”

劉俏還指出：“去年和今年中國房地產(chǎn)投資都不太樂觀。這種情況下如何保持投資的強度？如何保持一定的強度，用來抵消因為房地產(chǎn)帶來的投資下滑，彌補投資空間，讓投資對今年的增長起到更大的貢獻，這也很關(guān)鍵。”

“如果對這兩點有所關(guān)注和警覺，有相應的政策去對沖，2024年會是一個不錯的年份。”劉俏表示。

樸之水也關(guān)注到中國房地產(chǎn)投資偏弱的問題。他說，盡管今年前兩個月的總體經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)很好，但房地產(chǎn)市場依然顯得較為薄弱。為了達成供求平衡，我們需要采取其他措施進行權(quán)衡，并且必須保持消費者的信心。

“當前，中國消費者的信心略顯不足。為了提振信心，我們需要增加居民收入。但這并不意味著要給居民補貼，可以通過加大社保基金、失業(yè)保險以及醫(yī)療保險等領(lǐng)域的投資，來促進消費增長。” 樸之水稱，中國還需進一步調(diào)動儲蓄資金，加大對制造業(yè)、基建的投資力度，提高勞動生產(chǎn)率。

樸之水認為，中國需要進一步提升產(chǎn)業(yè)政策的有效性。他指出，當前中國面臨一些悖論，例如雖然擁有大量的專利和研發(fā)投資，但勞動生產(chǎn)率的增長卻并不顯著。這意味著部分包括研發(fā)投資在內(nèi)的創(chuàng)新投資并未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的動力。因此，要讓產(chǎn)業(yè)政策真正有效，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好辦法就是更加廣泛地支持競爭，而不是在競爭的過程中厚此薄彼。

“產(chǎn)業(yè)政策的有效性離不開政府與企業(yè)界的緊密合作。雙方需要攜手找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的真正瓶頸，通過產(chǎn)業(yè)政策來化解這些難題。” 樸之水表示。

新質(zhì)生產(chǎn)力

2024年1月31日召開的中央政治局會議指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

蔣穎對新質(zhì)生產(chǎn)力理解是“四高”，分別是高價值、高科技、高效、高綠色低碳。

劉俏認為，中國要保持未來的可持續(xù)增長，關(guān)鍵在于提升生產(chǎn)力。這主要涉及兩個方面：一是技術(shù)革新，二是資源配置效率的提升。他說，新質(zhì)生產(chǎn)力本身是以技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的配置，以及產(chǎn)業(yè)深化的變革來逐步實現(xiàn)的。

“從這個角度來看，未來有兩個值得關(guān)注的潛在領(lǐng)域：一個是通過創(chuàng)新實現(xiàn)革命性的變革，催生新的產(chǎn)業(yè)；二是針對本身生產(chǎn)力較低的傳統(tǒng)行業(yè)，通過技術(shù)變革、深化改革以及高水平的開放，使傳統(tǒng)行業(yè)變成新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的重要組成部分。”劉俏表示。

巴奈特認為，中國必須重視消費對經(jīng)濟增長的貢獻，以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。他說：“去年消費成為驅(qū)動中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素，2023年消費占到了GDP增長的80%以上。未來，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力是最重要的目標，這就需要繼續(xù)保持消費增長。”