有句話說得好:民生無小事。古代同樣注重消費(fèi)權(quán)益的保護(hù),那時(shí)的一些官員會(huì)從消費(fèi)者的小事入手,小事處理好了,糾紛和矛盾就會(huì)在萌芽狀態(tài)下被消除。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,春秋戰(zhàn)國時(shí)期出現(xiàn)了負(fù)責(zé)管理市場的市師、市吏、市正等職位。漢代,主管市場的有市吏、市長、市令、市丞、市嗇夫、市掾、軍市令、市正等職位,負(fù)責(zé)管理市場經(jīng)營活動(dòng),管理商賈、工匠等的市籍,征收市稅等。當(dāng)時(shí),朝廷不僅加強(qiáng)了對市場的監(jiān)督管理,同時(shí)對各級市吏的職責(zé)規(guī)定十分明確,如有違反要受到懲處。
在《東觀漢記·閔貢傳》中就記載了一個(gè)市吏維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的例子:“閔仲叔居安邑,老病家貧,不能買肉,日買一片豬肝,屠者或不肯為斷。安邑令候之,問諸子何飯食,對曰:‘但食豬肝,屠者或不肯與之。’令出敕市吏,后買輒得。”
這個(gè)記載是說,閔貢家貧且疾病纏身,買不起肉,每天只能買一片豬肝吃,可是賣肉的屠夫嫌錢少,不愿意賣給他。說起來一片豬肝是很小的一件小事,然而安邑縣令得知此事后,沒有因?yàn)槭滦《粸椋⒓磁咀屖欣粽{(diào)解處理,最終得到了圓滿解決,閔貢又能吃上豬肝了。
這件小事,說明安邑縣設(shè)有市吏來維護(hù)市場正常交易秩序,對于違反管理規(guī)定的行為,市吏會(huì)大膽管理,充當(dāng)調(diào)解員。
關(guān)于肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理,早在漢代就有較為完善的管理機(jī)制,漢朝《二年律令》規(guī)定:“諸食脯肉,脯肉毒殺、傷、病人者,亟盡孰(熟)燔其余。其縣官脯肉也,亦燔之。當(dāng)燔弗燔,及吏主者,皆坐脯肉臧(贓),與盜同法。”
所謂脯肉,是古時(shí)用牛肉、鹿肉或者豬肉等鮮肉晾曬后制成的肉類食品,類似現(xiàn)在的臘肉。在保鮮技術(shù)不發(fā)達(dá)的古代,脯肉很受歡迎。這條漢朝的律令就是說,供大家食用的肉類產(chǎn)品,如果變質(zhì)了,會(huì)使人中毒甚至死亡,必須全部燒毀。如果應(yīng)該燒毀卻不燒毀,那么主管者就要受到跟盜竊一樣的處分。
到了唐朝更加嚴(yán)厲,銷售者如果被發(fā)現(xiàn)賣問題肉類,有被判死刑的危險(xiǎn)。
唐代大詩人白居易在地方任職時(shí),就曾審判過這樣的食物中毒案件。一個(gè)叫景的旅客在途中的一家飯店中吃飯,因?yàn)樗缘母庥卸径硗觥o埖甑睦习逡虼吮痪暗泥l(xiāng)黨起訴,被要求承擔(dān)法律責(zé)任,而老板認(rèn)為責(zé)任不在自己,因?yàn)槟切└獠皇撬约褐谱鞯模菑膭e處購買的。白居易接到報(bào)案后,經(jīng)過認(rèn)真審理,依據(jù)《唐律疏議》中的這條規(guī)定,飯店老板不知情沒有責(zé)任,追溯脯肉源頭,將脯肉賣給飯店的人依法進(jìn)行了嚴(yán)懲。
宋朝對待注水肉也是嚴(yán)格管理的,以避免發(fā)生食物質(zhì)量安全問題。當(dāng)時(shí)規(guī)定,銷售者在豬肉或者牛肉里注水,要被“杖六十”,如果被懲罰了依然不改,那么就再判一年徒刑。明朝對注水肉的處罰跟它的前朝相似,只是在力度方面多了二十杖。
清代康熙年間被譽(yù)為“天下廉吏第一”的于成龍,對一起民間的買賣糾紛,成功地處置于初發(fā)之時(shí)。
于成龍?jiān)诹_城縣任知縣時(shí),羅城東街的錢氏,已過花甲之年,但人很精明。這天已是八月十四,第二天便是中秋節(jié)了,她去月中桂糕點(diǎn)鋪買月餅。月中桂的月餅在當(dāng)?shù)睾苡忻麣猓星锴跋ΓI賣十分興隆。
錢氏買了六十個(gè)月餅,每個(gè)五文共計(jì)三百文。不想忙亂中,雙方發(fā)生爭執(zhí),錢氏說已經(jīng)付款,店中伙計(jì)卻說沒有付款。鬧得不可開交,竟至發(fā)生扭揪。這時(shí)恰好于成龍路過此地,雙方攔住轎子喊冤。于成龍聽了雙方的供說,真是公說公理,婆說婆理,就是旁人也是各執(zhí)一詞。于成龍經(jīng)過思考后,當(dāng)場判旁觀者每人出一文錢,代付店主,解決了這個(gè)難題,并判道:“本縣審得錢氏與月中桂茶食店店伙孫小弟互扭一案,一謂早已付價(jià),一謂尚未收到,各執(zhí)一說,未能相降。詢諸旁人,亦多異詞。本縣細(xì)核雙方情節(jié),錢氏年已六旬,貌尚誠實(shí);店伙孫小弟在店服務(wù),已有八年,則其人自必誠實(shí)可靠。查核情節(jié),雙方似均無誤。而此三百文,必由錢氏繳上,放在柜上,而他人乘人多事忙,雙方不及覺察,而被竊取之耳。故在錢氏則確已繳出,而在孫小弟則確未收進(jìn)。本縣今為爾等判:使錢氏再出三百文,則錢氏未免太冤;使月中桂認(rèn)收三百文,則月中桂亦必以人人效尤為慮,而不肯受屈。本縣觀察在此店中購物者,計(jì)有三百人以上,何不人人為魯仲連,出而一解此紛乎。每名一文,一鼓而三百文之?dāng)?shù)可足。在出錢者不過以一文之微,當(dāng)必?zé)o甚吝惜,而雙方爭端,自可平息。為計(jì)之善,莫善于此。平訟聽獄,本縣之職。排憂解紛,亦賢者之責(zé)也。此判。”
于成龍這種讓眾人都來伸伸手,眾籌幫當(dāng)事人解脫的辦法,雖屬無奈之舉,但在當(dāng)時(shí)沒有攝像頭、無法還原現(xiàn)場的情況下,也算是高明之舉。
對于欺行霸市、欺客宰客的行為,清代在京城設(shè)有專門的市場管理機(jī)構(gòu)五城兵馬司,負(fù)責(zé)整個(gè)京城(紫禁城以外)的治安、消防、城市管理、緝拿囚犯等事宜。
在清同治年間,浙江鄞縣知縣段廣清就巧妙解決了一個(gè)欺行霸市的案例。
一天,段廣清路過縣城中心街口一家米店,看到米店老板和一個(gè)鄉(xiāng)下農(nóng)民正在爭執(zhí)不休。原來,農(nóng)民的父親生病,進(jìn)城請醫(yī)生,路過這家米店,不小心踩死了店主的一只小雞。店老板要他賠九百文錢,他身上只有請醫(yī)生的三百文,不夠賠他,因此爭執(zhí)起來。
段知縣弄明白原委,心里有了主意,就走上前去,問農(nóng)民:“一只小雞能值幾個(gè)錢,竟然要賠九百文?”農(nóng)民說:“店主說他的雞雖小,卻是大雞種,可以養(yǎng)到九斤重。按市價(jià)百文一斤,所以他要我賠九百文錢。”段知縣看著店主問:“這鄉(xiāng)下人說的都是真話?”店主說:“一點(diǎn)不假。”
段知縣笑著說:“店主要賠償?shù)臄?shù)目不算多。你這鄉(xiāng)下人進(jìn)城,走路不小心,踩死了人家的雞,理應(yīng)賠他。”那農(nóng)民只得當(dāng)了衣服三百文,加上口袋里的錢,才六百文。段知縣又拿出自己的三百文補(bǔ)足,當(dāng)街交與店主。
店主拿著錢就要走人。這時(shí),段知縣大聲說:“且慢!我還有話要說。本縣剛才所判只有一半,還有一半未判完你們怎么就走了呢?”圍觀的人群也都很吃驚地看著段知縣。
段知縣看著店主說:“你的雞雖說可以養(yǎng)到九斤重,但現(xiàn)在不是還沒到一斤嗎。俗話說得好:斗米斤雞,就是說,雞長一斤要喂米一斗。眼下你的雞被鄉(xiāng)下人踩死了,不用再喂了,豈不省了你九斗米嗎?他踩死你的雞,賠了你九斤雞錢;而代你省下的九斗米你卻應(yīng)該算給他,這樣才算公平。大家說對不對呀?”
圍觀的百姓聽到這里,才明白段知縣的用意,都高興地齊聲答道:“老爺斷的公平。”店主傻眼了,只得當(dāng)眾立即量了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過九百文價(jià)值的九斗米交給了農(nóng)民。
段廣清巧判“天價(jià)”雞崽案的故事,全力維護(hù)了百姓利益,今天讀來仍大快人心。
文章來源:齊魯晚報(bào)
作者:劉永加