經濟觀察報 記者 杜濤 田進 胡淼 羅雪麗 “無論如何都不能回到‘壞日子’的時代，唯一的前進方向是團結、合作、多邊主義、全球化以及開放的世界經濟。”

3月28日，在博鰲亞洲論壇2024年年會的開幕式上，聯(lián)合國第八任秘書長潘基文如是說。回憶起在聯(lián)合國的工作，他說自己既目睹過美好時光，也經歷過艱難歲月。“好時光”來臨時，世界享受著全球和平紅利和快速全球化的好處；“壞日子”到來時，世界分裂成對立的陣營和區(qū)塊。

相比于去年博鰲亞洲論壇中，人們討論地緣政治沖突、供應鏈轉移、全球高通脹等充滿不確定性的“壞日子”，今年的博鰲亞洲論壇正向外界傳達出更多確定性。

一方面，即使世界經濟未能回到疫情前的增長軌道，與會的宏觀經濟專家們依舊為中國乃至亞洲經濟增長投下了信心的一票；另一方面，作為新一輪經濟增長的重要動力，人工智能、低碳產業(yè)等新興產業(yè)的從業(yè)者們，在用更明確的語言去勾勒技術的應用和路線圖。

面對已經到來的貿易碎片化、AI替代人類等問題，來自世界60多個國家和地區(qū)的代表們選擇攜手共進，積極討論應對舉措。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東說，世界經濟正在逐步走出疫情的陰霾，科技創(chuàng)新帶來的新的增長動力正在顯現(xiàn)。

中國增長的確定性與對策

“2024年中國經濟能夠實現(xiàn)5%的GDP增速目標。”

博鰲亞洲論壇期間，北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫、國家金融研究院院長吳曉求等多位嘉賓都作出此判斷。不過，他們也都為這樣的判斷設置了前提條件。

林毅夫的建議是，當下還需要實行積極的財政政策以及適度靈活寬松的貨幣政策，所幸中國的政策空間比較大。相比其他國家，中國政府的負債比重比較低，只要把積極的財政政策運用好，中國經濟就能實現(xiàn)5%的GDP增長。

吳曉求則認為，需要在政策的穩(wěn)定性和適用性、消費者的預期、民營企業(yè)等市場主體的信心三方面做調整。他說，試圖通過調整政策來推動經濟的長期穩(wěn)定增長已經不現(xiàn)實，只有符合現(xiàn)代市場經濟原則的制度框架才能讓所有市場主體有預期、有信心去投資。

在中國國際經濟交流中心副理事長朱民看來，未來相當長的一段時間中，中國經濟都可以維持5%左右的GDP增速。他說，中國經濟從此前30多年的高速增長已進入到現(xiàn)在的中高速穩(wěn)健增長階段。從其他國家的歷史經驗來看，這也是必然的發(fā)展趨勢。

但朱民也認為，要維持5%左右的GDP增速，需要推出合適的宏觀政策，維護勞動生產力的發(fā)展。具體需要從促進國內消費、制造業(yè)的數(shù)字化發(fā)展、綠色轉型三個維度促進中國經濟的發(fā)展。

市場投下信心票的同時，蟬聯(lián)七年全球第一大貿易國的中國開始深受貿易碎片化帶來的影響。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年貨物進出口總額僅同比增長0.2%；2023年實際使用外商直接投資額11339億元，下降8.0%，折1633億美元，下降13.7%。

即使自2008年以來世界貿易增速持續(xù)低于全球GDP增速，美國前商務部部長、EmPath共同創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事長古鐵雷斯仍不認為現(xiàn)在已經能看到“隧道盡頭的曙光”。他說，當下美國普通民眾情緒特別容易被煽動，比如政客們會說“你丟了工作不是你的錯，而是中國、墨西哥的錯，我會保護你”，跨國公司在美國也受到很多批評，這些現(xiàn)實問題仍對全球化進程有影響。

但中國人總有自己的辦法。近幾年，中國入世首席談判代表、原外經貿部副部長龍永圖觀察到，大量中國外貿企業(yè)為了獲得墨西哥原產地證，開始遷往墨西哥。在墨西哥一個工業(yè)園區(qū)，中國企業(yè)使用面積相比2019年增加了7倍。

國家外匯管理局副局長徐志斌說：“中國的FDI（外商直接投資）趨勢與全球、亞洲基本同步，在2021年達到高點之后，于2022年和2023年都出現(xiàn)了調整和波動。但從更廣闊的視角、從全球和亞洲視角或者更長時間線來審視這一趨勢，這些波動都是非常正常的現(xiàn)象。”

與外貿類似，拉動中國經濟增長的另外兩駕馬車——投資、消費，也面臨一些挑戰(zhàn)，而博鰲亞洲論壇正在為加速這兩駕“馬車”尋找辦法。

北京大學光華管理學院院長劉俏的建議是，增強財政政策支持消費的力度以及加強投資。他說，今年下半年存在很多不可預測的事情，包括一些國家政府首腦的選舉，可能會對國際貿易和中國企業(yè)出口帶來影響，這種情況下投資變得很重要。同時，保持一定的投資強度來抵消房地產投資下滑帶來的影響也對經濟增長十分關鍵。

國際貨幣基金組織駐華首席代表巴奈特說：“要實現(xiàn)增長目標，需要提升勞動生產率，確保市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，并創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。除了對實體經濟投資外，中國還要重視人力資本的投資。加大對教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投入，這不僅可以提升勞動力的生產效率和收入，還能進一步促進消費增長。”

人工智能：機遇還是危險？

在2019年的首次博鰲之旅中，猿輔導集團人工智能研究院院長程群與其他嘉賓圍繞“人工智能是否能賦能教育”展開了深入的討論，但當時并未形成統(tǒng)一的共識。今年程群的感受卻截然不同。他觀察到，現(xiàn)在大家已經普遍認同“人工智能將成為推動教育事業(yè)向高質量發(fā)展的重要引擎”的觀點，并且他們還在積極討論如何讓人工智能與教育實現(xiàn)更深入地融合。

過去一年，從ChatGPT（OpenAI研發(fā)的一款聊天機器人程序）的更新迭代到Sora（OpenAI發(fā)布的人工智能文生視頻大模型）的出現(xiàn)，人工智能技術迭代加速。大量如程群一樣的AI（人工智能）從業(yè)者都在博鰲亞洲論壇上講述短短幾年內AI帶來的巨變。

首爾大學電子與計算機工程系教授LEE甚至直接預判，5年后AI將變得比人更智能、更聰明時，那時也就意味著“科技革命奇點”的到來。

當AI已經到來，企業(yè)家們開始以更清晰、更貼近地來描繪它的發(fā)展方向以及應用范圍。

程群說，當下，老師已經可以通過人工智能產品準確分析每個人的學習情況，實現(xiàn)精準化教學，讓學生進行個性化的學習提升，這在以前很難做到。人工智能產品打破了“一個班級固定幾十位學生”的標準化授課模式。隨著人工智能在教育領域深度應用，未來課堂組織形式、教學方式都將出現(xiàn)革命性變化，從而推動整個教育模式的創(chuàng)新。

就像火車的出現(xiàn)讓馬車夫失去飯碗，人們對AI的發(fā)展仍心有存疑。在博鰲亞洲論壇上，數(shù)位嘉賓也在試圖探討人工智能是否會如同科幻電影所描繪的那樣，萌發(fā)出自我意識，并將人類取而代之。

2023年3月，一封得到馬斯克、圖靈獎得主以及蘋果創(chuàng)始人等眾多知名人士署名支持的《暫停大型人工智能研究》公開信，試圖給人工智能的極速狂飆踩下剎車。這封公開信呼吁所有人工智能實驗室，立即暫停比GPT-4更強大的人工智能系統(tǒng)訓練，暫停期限至少為6個月。

2024年2月2日，歐盟國家就《人工智能法案》立法正式達成協(xié)議，成為全球首部在人工智能領域實施全面監(jiān)管的重要法律文件。該文件提出，嚴格限制面部識別技術使用。人工智能法草案也曾進入國務院2023年度立法工作計劃。

2017年，在加州大學伯克利分校計算機科學系教授斯圖爾特·羅素和中國工程院院士張亞勤共同參與的一場關于AI創(chuàng)新的討論中，斯圖爾特就提到AI的發(fā)展在當下就需要進行治理，而當時張亞勤卻認為應該強調AI的創(chuàng)新，不需要太早擔心AI。回過頭來看，張亞勤說：“實際上那時已經到了需要考慮AI風險和安全的關鍵時刻。”

1月15日，國際貨幣基金組織發(fā)布分析稱，AI將對全球近40%的就業(yè)崗位產生影響。斯圖爾特·羅素也預言AI不是萬靈藥，AI不會帶來較好的經濟增長。比如在技術密集型行業(yè)聚集的美國加州，失業(yè)率仍較高。

斯圖爾特·羅素將AI形容為黑匣子里的技術，人們看不透AI能滿足的目標。因此需要重新思考如何保持對AI的掌控權以及證明AI的行為能使人類受益，就像推出一款新藥或建一座核電站。“如果人工智能的水平超過人類，人工智能看待人類是否會像人類看待螞蟻一樣？”

高通公司中國區(qū)董事長孟檏則持反對意見，他說自己不太相信人類創(chuàng)造的人工智能把人類完全替代。相反，孟檏更擔憂一部分人類通過掌握人工智能技術占其他人的便宜。因此，未來應該快速且廣泛地普及人工智能技術，確保讓所有人都能夠掌握這些技術。

科大訊飛副總裁、研究院院長劉聰對經濟觀察報表示：“生成式人工智能、大模型對行業(yè)和勞動力市場帶來了一定的變化。大家還是要積極擁抱AI，在生活和工作中嘗試應用AI，為工作學習帶來更多的選擇和可能。”

但人工智能并不是人類歷史上首次發(fā)明出來的“危險”。荷蘭前總理阿霍說，人類曾經發(fā)明過一系列危險的事物，原子彈便是其中一個例子。因此，無論人工智能的破壞性有多大，都應該承認它的確是科技的進步。“我們就算不了解科技，也應該了解人性，才能更好地預防可能出現(xiàn)的風險。”

低碳的進與退

“氣候危機是真實存在的，全球每一年都在變得更暖，2023年是歷史有記錄以來最熱的一年，同時伴有各種極端天氣事件，氣候危機關乎人類的生死存亡。”論壇期間，李保東多次呼吁關注氣候變化。

2023年12月，第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會發(fā)布的《全球臨界點》報告指出，在當前全球變暖趨勢下，5個氣候“臨界點”有可能被觸發(fā)，包括溫水珊瑚礁大量死亡、格林蘭島冰蓋和南極西部冰蓋融化等。如果這些臨界點被觸發(fā)，氣候變化帶來的危機可能會成倍增加。

只是，被人們普遍視為應對氣候變化的全球“碳中和”計劃在過去幾年經歷著諸多不確定性——2022年，在極端天氣、能源短缺等眾多因素干擾下，部分歐洲國家重啟煤電。《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2024年度報告》顯示，過去幾年，煤炭、天然氣等大宗商品價格上漲，給亞洲電力企業(yè)帶來了巨大的成本壓力。

在論壇上，中國氣候變化事務特使劉振民說：“從《巴黎協(xié)定》、格拉斯哥氣候協(xié)議到去年底的阿聯(lián)酋共識，全球已經進入到所有國家都要實現(xiàn)碳中和、能源轉型的時代，任何國家都不應該猶豫。”

作為全球經濟最大的增長引擎，亞洲產生了世界一半以上的碳排放。為此，博鰲亞洲論壇上多位嘉賓也為亞洲綠色低碳的發(fā)展出謀劃策，其中涉及綠色低碳的分論壇就有四場。

在最為重要的融資方面，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿說：“發(fā)展中國家以及在‘一帶一路’沿線國家的經濟基礎比較薄弱，調動資源的能力（包括通過資本市場融資或國家稅收）也相對比較弱，其中一些國家還債臺高筑，稅收收入基本用于還債，上述因素導致這些國家在實現(xiàn)綠色發(fā)展方面天然具有脆弱性。”

2022年，清華大學“一帶一路”倡議研究院發(fā)布的報告顯示，東盟綠色投資缺口巨大，東盟每年需要2000億美元的綠色投資，而每年的供給只有400億美元。

針對上述問題，中國國際經濟交流中心副理事長胡曉煉建議動用更多社會資金投入綠色發(fā)展融資：“一方面，相關國家要盡快兌現(xiàn)哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上明確的氣候資金承諾，從國家公共資金層面增加資金供給；另一方面，多邊金融組織應該帶動社會資本、私人資本更多地參與綠色項目。”

因各國金融能力有差別，天合光能股份有限公司董事長高紀凡建議，各國金融機構除了幫助本國企業(yè)進行綠色融資投資之外，也應該更好地幫助其他國家，比如“一帶一路”沿線國家和不發(fā)達國家，最終在全球范圍內共同推動綠色發(fā)展，應對氣候變化。

在電力方面，多位嘉賓呼吁構建更加低碳，甚至零碳的電力體系。過去10年，中國能源結構快速變化。2023年，光伏風電等清潔可再生能源的裝機量首次超過火電裝機量，清潔能源發(fā)電量占全部發(fā)電量比重也超過30%。

博鰲亞洲論壇副理事長周小川說：“在應對氣候變化方面應該‘先立后破’，需要先把低碳、零碳的產業(yè)發(fā)展起來，再淘汰高碳產業(yè)，否則會遇到很多阻力。而電力系統(tǒng)就是一個比較容易‘先立后破’的領域。”

“很多國家將近一半的二氧化碳由電力系統(tǒng)排放，如果能改進電力系統(tǒng)，氣候變化的問題就可能解決一小半。因此，應該有更多的資金去支持‘一帶一路’沿線國家零碳電力系統(tǒng)的發(fā)展。”周小川說。

推動減碳降碳，充分利用碳定價等綠色金融工具被一部分專家認為至關重要。

波士頓咨詢全球名譽主席漢斯-保羅·博克納說：“碳排放的價格要設定得當，碳價格要確保供應鏈上的所有供應商都能夠減少碳排放，同時幫助供應鏈上的企業(yè)獲得更加經濟高效的減排方式。不能因為成本太高就不采取行動，要幫助企業(yè)既省錢又減排，還要有公平的競爭環(huán)境。”

全球能源互聯(lián)網發(fā)展合作組織創(chuàng)始主席劉振亞說，盡管亞洲在全球能源轉型中面臨高碳發(fā)展慣性、電力需求快速增長、電力保供壓力以及經濟技術壓力等，但通過亞洲各國人民的共同努力，有信心實現(xiàn)能源轉型和零碳電力的目標。