經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張鈴 5月16日，國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東在國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上表示，醫(yī)養(yǎng)結合的發(fā)展需要社會力量的支持，下一步，國家衛(wèi)健委會繼續(xù)完善支持政策，鼓勵和支持社會力量為老年人提供更多高質量醫(yī)養(yǎng)結合服務。

王海東介紹，目前，在所有具備醫(yī)療衛(wèi)生機構資質并進行養(yǎng)老機構備案的醫(yī)養(yǎng)結合機構中，有5500多家是社會力量舉辦的，占總量的70%以上。

王海東說，國家衛(wèi)健委一直鼓勵支持社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，希望通過社會力量的參與，使廣大老年人能夠得到質量有保障、價格可承受、發(fā)展可持續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結合服務。為此，國家衛(wèi)健委主要采取了三個方面的措施：

一是在審批方面，為社會力量開展醫(yī)養(yǎng)結合服務提供便利。養(yǎng)老機構申請內部設置診所、衛(wèi)生室、醫(yī)務室、護理站的，取消行政審批，實行備案管理；申請舉辦二級及以下醫(yī)療機構的，設置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；具備法人資格的醫(yī)療機構申請設立養(yǎng)老機構的，不需另行設立新的法人，也不需另行法人登記，可以通過變更登記事項或服務范圍開展養(yǎng)老服務；新申請建設醫(yī)養(yǎng)結合機構如果涉及同層級相關部門審批，實行“一個窗口”辦理。

二是在建設方面，為社會力量開展醫(yī)養(yǎng)結合服務提供多方面的保障。比如說，對社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構的區(qū)域總量不作規(guī)劃限制。支持社會力量建設專業(yè)化、連鎖化、規(guī)模化的醫(yī)養(yǎng)結合機構，符合條件的，能夠享受到稅費、投融資、用地等方面的優(yōu)惠政策。同時，將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及時納入醫(yī)保定點管理，而且可以結合老年人慢病、共病的特點，合理確定醫(yī)保總額，鼓勵有條件的地方為提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的醫(yī)療機構提前預付一些醫(yī)保資金，減輕它的運行壓力。同時在這個基礎上，國家衛(wèi)健委還鼓勵地方多出臺一些具體的、有針對性的支持性政策，支持社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。

三是在投入方面，為社會力量開展醫(yī)養(yǎng)結合服務提供資金支持。比如說，鼓勵有條件的地方通過設置產(chǎn)業(yè)投資基金的方式來支持醫(yī)養(yǎng)結合的發(fā)展；鼓勵保險公司、信托投資公司等金融機構作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構；通過政府購買服務的方式，支持醫(yī)養(yǎng)結合機構為老年人提供基本公共衛(wèi)生服務和基本養(yǎng)老服務。

王海東還提到，現(xiàn)在90%以上的老年人都希望居家養(yǎng)老，所以國家衛(wèi)健委一直致力于推進增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務，在這方面做了很多工作。一是提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務的能力；二是豐富居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務的內容；三是保障居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務的可持續(xù)性。通過這三點措施，國家衛(wèi)健委著力擴大居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務供給，滿足老年人的服務需求。