日前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報9起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例,其中1例涉及職校工作人員“以學(xué)謀私”問題:2013年至2023年3月,郴州市第一職中就業(yè)辦原主任喻某利用職務(wù)便利,直接或違規(guī)通過勞務(wù)中介公司安排學(xué)生到用工企業(yè)實習(xí),按照實習(xí)學(xué)生300元至600元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)收受用工企業(yè)或中介公司所送好處費共計255.37萬元,2024年5月,喻某受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
職校工作人員借學(xué)生實習(xí)謀取私利,并非個例。2023年11月,有網(wǎng)民爆料“江西新能源科技職業(yè)學(xué)院顏某某等人克扣學(xué)生實習(xí)報酬”,江西省新余市聯(lián)合調(diào)查組隨后通報稱,顏某某等人涉嫌非國家工作人員受賄罪,已對其采取刑事強(qiáng)制措施。這也只是職校生崗位實習(xí)眾多亂象之一,其他問題還包括:學(xué)校強(qiáng)制安排學(xué)生實習(xí),讓學(xué)生從事與專業(yè)無關(guān)的重復(fù)勞動、高強(qiáng)度勞動,企業(yè)侵犯學(xué)生合法權(quán)益,學(xué)生在實習(xí)崗位遭受“工傷”后難以維權(quán)等一系列現(xiàn)實問題。
實習(xí)生不在勞動法所規(guī)定的勞動主體之列,正因為其特殊的身份,并未和企業(yè)建立勞動關(guān)系,使一些企業(yè)認(rèn)為有“漏洞可鉆”,遂打著“校企合作”“工學(xué)結(jié)合”的幌子,和學(xué)校沆瀣一氣,干起了賺“人頭費”的生意。不可忽視的是,這些“壞消息”傷害了職業(yè)教育的形象,容易加深社會對職業(yè)教育的“刻板印象”。
為遏制職校生崗位實習(xí)亂象,早在2016年4月,教育部等五部門便印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》;2022年1月,教育部等八部門又聯(lián)合印發(fā)新修訂的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》,其中,以1個“嚴(yán)禁”、27個“不得”為實習(xí)劃出紅線。然而,從現(xiàn)實情況來看,尤其是崗位實習(xí)中的“學(xué)生工”亂象仍然時有發(fā)生。
追根溯源,導(dǎo)致實習(xí)亂象最重要的原因之一,就是涉事學(xué)校和企業(yè)的做法背離了實習(xí)制度的設(shè)計初衷。《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》第三條明確規(guī)定,學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)是教學(xué)活動,是實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。為此,職業(yè)學(xué)校不僅要組織學(xué)生開展實習(xí),更要將崗位實習(xí)納入人才培養(yǎng)方案,以提升學(xué)生技能水平、培養(yǎng)符合社會需求的高素質(zhì)人才為目標(biāo)。
崗位實習(xí)事關(guān)職業(yè)教育實踐教學(xué)質(zhì)量,最終決定職業(yè)教育的總體質(zhì)量。職校學(xué)生雖然到企業(yè)、工廠實習(xí),但其身份仍然是學(xué)生,其實習(xí)的過程同樣是學(xué)習(xí)的過程。因此,職業(yè)院校應(yīng)該當(dāng)好實習(xí)質(zhì)量的“守門人”,正視崗位實習(xí)的教學(xué)本質(zhì),繃緊法律規(guī)范意識,按照合法、合理的規(guī)程安排學(xué)生實習(xí),堅決斬斷背后不正當(dāng)?shù)睦骀湥瑳Q不能以營利為目的違規(guī)組織實習(xí)。
與此同時,教育行政部門也要加強(qiáng)實習(xí)的全過程監(jiān)督和管理,不僅要充分保障學(xué)生的實習(xí)權(quán)益,暢通學(xué)生投訴和維權(quán)的渠道,也要將職校和企業(yè)納入社會責(zé)任評價體系,建立實習(xí)單位“黑名單”制度,對于違規(guī)責(zé)任人給予相應(yīng)的處分和處罰。教育部門還要與相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,提高違法成本,從源頭上鏟除實習(xí)亂象滋生的土壤和條件。
來源:中國青年報 作者:胡波