經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,9月25日,國家發(fā)改委舉行專題新聞發(fā)布會,介紹消費品以舊換新行動進(jìn)展成效和典型做法。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長文華:大力推動消費品以舊換新,是一項利企惠民的重大政策,也是深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。目前,我國主要家電保有量超過30億臺,汽車保有量超過3億輛,更新?lián)Q代的潛力巨大。黨中央、國務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局,作出推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的重大決策部署,強調(diào)打好政策組合拳,推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)、各有關(guān)部門,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,出臺實施了一系列含金量高、惠及面廣的政策措施,推動消費品以舊換新不斷取得新進(jìn)展新成效。近期的工作進(jìn)展可以用“三個加速”來概括。
第一,政策體系和工作機制加速構(gòu)建。國家層面,國家發(fā)展改革委牽頭建立21個部門和單位組成的“兩新”部際聯(lián)席會議制度,定期研究會商,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點卡點問題。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系,在7月份加力支持兩新的若干措施出臺后,有關(guān)部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領(lǐng)域配套細(xì)則。此外,支持消費品以舊換新將要制定修訂的115項國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項,其中30項已正式對外發(fā)布。地方層面,全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及5個計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),已經(jīng)全部出臺加力支持消費品以舊換新的工作方案,并印發(fā)了配套實施細(xì)則,明確了相關(guān)領(lǐng)域以舊換新的工作目標(biāo)、操作流程和責(zé)任分工。
第二,“真金白銀”補貼優(yōu)惠加速落地。報經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委會同財政部,綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素,向地方下達(dá)1500億元超長期特別國債資金,支持各地因地制宜實施消費品以舊換新,同時大幅提升重點領(lǐng)域補貼標(biāo)準(zhǔn),讓更多“真金白銀”直達(dá)消費者。比如,汽車領(lǐng)域,對符合條件的汽車報廢更新,購買新能源乘用車可以補貼2萬元、購買燃油乘用車可以補貼1.5萬元。報廢更新補貼資金的審核發(fā)放工作加快推進(jìn),截至9月24日,全國汽車以舊換新平臺累計審核通過的補貼申請,對應(yīng)的國債資金支出規(guī)模已經(jīng)接近110億元。此外,重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個地區(qū)還出臺了支持汽車置換更新的政策措施(也就是賣舊買新),置換更新最多可享受1.8萬元的補貼。家電領(lǐng)域,全國家電以舊換新信息平臺建成并穩(wěn)定運行,各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動,主要的電商平臺也積極參與補貼活動。個人消費者購買符合條件的冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品,可以獲得銷售價格的15%到20%的補貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺或是生產(chǎn)企業(yè)的補貼讓利,優(yōu)惠幅度更大,消費者享受到了真正的實惠。
第三,地方的探索實踐加速推進(jìn)。各地結(jié)合實際,充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造力,在落實好國家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴大支持范圍,創(chuàng)新支持方式,優(yōu)化服務(wù)保障,加強宣傳引導(dǎo),形成了一批典型經(jīng)驗做法。在擴大補貼范圍方面,廣東、上海、湖北等20個地區(qū),在國家明確補貼標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上,將烘干機、掃地機、洗碗機、智能馬桶、廚房小家電等納入補貼范圍,滿足消費者更加多元的更新?lián)Q新需求。在優(yōu)化補貼方式方面,北京、重慶、江蘇等23個地區(qū),采取立減模式發(fā)放家電補貼,方便消費者即時享受優(yōu)惠,流程簡單方便,而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質(zhì)方面,浙江、四川、甘肅等26個地區(qū),加力推進(jìn)家裝廚衛(wèi)換新,同時創(chuàng)新方式支持居家適老化改造。比如,9月18日,浙江已向符合條件的老年人家庭,發(fā)放了第一筆適老化改造補貼資金。在完善服務(wù)保障方面,各地進(jìn)一步加強產(chǎn)品質(zhì)量和價格監(jiān)管,保障消費者權(quán)益,增強消費者的體驗感和獲得感。比如,北京以近2個月銷售均價為基準(zhǔn),設(shè)置參與以舊換新商品備案價格的浮動上限,防止出現(xiàn)“先漲價后補貼”的情況。在加強宣傳引導(dǎo)方面,各地積極采取新聞發(fā)布會、宣傳海報、短視頻等多種方式解讀政策文件,并組織開展品牌促銷、供需對接等活動,讓優(yōu)惠政策深入人心。
隨著消費品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn),政策效果正在逐步顯現(xiàn)。從直接效果看,有效激發(fā)了消費潛力,直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點消費品銷量快速增長。與此同時,消費品以舊換新政策還有力拉動了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長,進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展動能。
下一步,國家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,會同有關(guān)方面用足用好加力支持“兩新”的各項政策和超長期特別國債資金,讓政策紅利更好、更快、更便捷地惠及到更廣大的消費者,推動更多高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活,切實提高了居民生活品質(zhì),加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
編輯:劉睿