經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站10月25日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)?》（下稱《行動計劃》）。《行動計劃》指出，按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺階”的工作安排，分階段推進。2024年，全面啟動智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升、智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展、智慧農(nóng)業(yè)示范帶動3大行動8項重點任務(wù)。到2026年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng)(牧、漁)場技術(shù)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到30%以上。到2028年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升，信息技術(shù)助力糧油作物和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn)，先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實現(xiàn)，全域推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機制路徑基本成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到32%以上。?

《行動計劃》全文如下：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司、廣東省農(nóng)墾總局，部機關(guān)各司局、派出機構(gòu)、各直屬單位，有關(guān)單位:

為大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步推動《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》落地落實，我部組織制定了《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2024年10月23日

全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃(2024—2028年)

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的決策部署，進一步推動《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》落地落實，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，制定本行動計劃。

一、總體要求

基本思路。聚焦智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)管理面臨的難點問題，組織實施智慧農(nóng)業(yè)3大行動，通過政策拉動、典型帶動、技術(shù)驅(qū)動、服務(wù)推動，形成一批可感可及的工作成果，加快推動智慧農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，有力支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

工作布局。在公共服務(wù)能力建設(shè)上，加快打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”和基礎(chǔ)模型算法等公共服務(wù)產(chǎn)品;在產(chǎn)業(yè)布局上，著力推動主要作物大面積單產(chǎn)提升，培育一批智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場，推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造;在示范帶動上，支持浙江先行先試，探索推廣“伏羲農(nóng)場”等未來應(yīng)用場景。

行動目標。按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年上臺階”的工作安排，分階段推進。2024年，全面啟動智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升、智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展、智慧農(nóng)業(yè)示范帶動3大行動8項重點任務(wù)。到2026年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力初步形成，探索一批主要作物大面積單產(chǎn)提升智能化解決方案和智慧農(nóng)(牧、漁)場技術(shù)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到30%以上。到2028年底，智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力大幅提升，信息技術(shù)助力糧油作物和重要農(nóng)產(chǎn)品節(jié)本增產(chǎn)增效的作用全面顯現(xiàn)，先行先試地區(qū)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造基本實現(xiàn)，全域推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機制路徑基本成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到32%以上。

二、重點任務(wù)

(一)實施智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升行動

1.打造國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺。完善國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃存量資源和增量項目，加快推進算力、存儲、安全、網(wǎng)絡(luò)條件提升和災(zāi)備體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源池和數(shù)據(jù)采集、匯聚治理、分析決策等系統(tǒng)，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理服務(wù)中樞。制定完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)分類分級規(guī)范、數(shù)據(jù)資源目錄和共享制度，應(yīng)用“全農(nóng)碼”對農(nóng)業(yè)資源、主體、產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)一賦碼，深入推進數(shù)據(jù)資源匯聚治理和共享交換。升級優(yōu)化“農(nóng)事直通”移動端窗口，豐富和拓展為農(nóng)服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用。構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體系，制定促進數(shù)據(jù)平臺上下協(xié)同的標準規(guī)范，推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基座等軟件工具。2025年，相關(guān)數(shù)據(jù)管理制度、標準規(guī)范基本建立，到2028年底，功能完備、上下協(xié)同、務(wù)實管用的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺基本建成。

2.共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地“一張圖”。統(tǒng)籌用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息公共服務(wù)平臺等現(xiàn)有條件，開發(fā)滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理應(yīng)用需求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字底圖，完善地圖制作、發(fā)布、服務(wù)等功能，為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供基礎(chǔ)能力支撐。央地合作、部門協(xié)作推動各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)上圖入庫，建設(shè)耕地、永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田、承包地、宅基地、耕地種植用途、養(yǎng)殖坑塘用地等專題圖層，為每塊地建立數(shù)字檔案。鼓勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各類主體依托用地“一張圖”，開發(fā)耕地種植用途管控、防災(zāi)減災(zāi)、生產(chǎn)托管、農(nóng)機精準作業(yè)等各類應(yīng)用。

3.開發(fā)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺，建立農(nóng)業(yè)智能模型算法軟件開源社區(qū)，為各類農(nóng)業(yè)模型開發(fā)提供高效敏捷的開發(fā)工具和基礎(chǔ)模型庫。開發(fā)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的作物生長、動物行為和體征識別、生產(chǎn)管理決策、設(shè)施環(huán)境多因素聯(lián)動調(diào)控等基礎(chǔ)模型算法，以及智能育種、飼料配方、農(nóng)場管理等通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)，為各類智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)底座。加快推動人工智能大模型在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研、生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)等重點領(lǐng)域應(yīng)用。到2026年底，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)模型與算法開放平臺和基礎(chǔ)模型庫基本建成，到2028年底，開發(fā)推廣基礎(chǔ)模型算法和通用軟件工具或SaaS軟件服務(wù)20個以上。

(二)實施智慧農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展行動

4.賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升。組織國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、優(yōu)勢科研單位和科技領(lǐng)軍企業(yè)，聚焦全國重點區(qū)域重點品種，集成推廣一批大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)方案。鼓勵地方因地制宜推進水肥一體化智慧管控設(shè)施、信息化監(jiān)管設(shè)備等數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，探索完善建設(shè)標準，優(yōu)化國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加快推進農(nóng)機裝備的數(shù)字化升級，引導(dǎo)配備北斗輔助駕駛等系統(tǒng)設(shè)備終端，提高精準作業(yè)水平。鼓勵有條件的地方整區(qū)域推進田間氣象、作物長勢、土壤墑情、病蟲害等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋全域的一體化監(jiān)測體系。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體拓展智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)，為小農(nóng)戶等經(jīng)營主體提供貫穿全生產(chǎn)周期的農(nóng)事指導(dǎo)、市場信息、防災(zāi)減災(zāi)等各類信息服務(wù)。力爭到2028年底，主要糧油作物的數(shù)字化種植技術(shù)方案基本成熟。

5.培育一批智慧農(nóng)(牧、漁)場。指導(dǎo)各地根據(jù)種養(yǎng)殖品種和生產(chǎn)條件的實際需求，集成應(yīng)用適宜的信息技術(shù)裝備，因地制宜建設(shè)多樣化的智慧農(nóng)(牧、漁)場。智慧農(nóng)場，重點應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測調(diào)控、水肥藥精準管理、智能植保、無人巡檢運輸、智能農(nóng)機等技術(shù)裝備。智慧牧場，重點應(yīng)用個體體征監(jiān)測管理、環(huán)境精準調(diào)控、自動巡檢消殺、疾病智能診斷、精準配方飼喂、自動采集清污、廢棄物無害化處理等技術(shù)裝備。智慧漁場，重點應(yīng)用環(huán)境和水質(zhì)監(jiān)測、自動增氧、智能巡檢、智能投飼、個體行為觀測、魚病智能診斷、分級計數(shù)等技術(shù)裝備。實施農(nóng)(牧、漁)場智慧賦能計劃，匯聚各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場主體等多方資源力量，為有意愿有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等主體，提供智慧農(nóng)業(yè)通用軟件工具、信息技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)技在線服務(wù)、市場信息等服務(wù)。

6.推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造。鼓勵各地打造一批產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化改造標桿，充分發(fā)揮行業(yè)組織、“鏈主”企業(yè)、龍頭企業(yè)等作用，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)字化改造，提高全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作協(xié)同效率。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推動國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場智慧化升級改造，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流信息化建設(shè)，打造面向市場、數(shù)據(jù)驅(qū)動、高效協(xié)同的智能供應(yīng)鏈，推動產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用中心，加強重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信息監(jiān)測，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，建設(shè)國家綜合監(jiān)管平臺，指導(dǎo)有條件的生產(chǎn)主體建立信息化質(zhì)量安全管控系統(tǒng)，推廣應(yīng)用電子承諾達標合格證，鼓勵有條件的地區(qū)開展追溯保品牌試點。

(三)實施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動行動

7.推進智慧農(nóng)業(yè)先行先試。支持浙江建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，綜合應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、財稅支持、金融服務(wù)等政策措施，探索設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)專項資金，推動形成部省聯(lián)動推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的機制路徑。支持智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)先在浙江落地應(yīng)用，推動“浙農(nóng)碼”與“全農(nóng)碼”有機銜接，率先實現(xiàn)部省數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同。持續(xù)推動浙江“鄉(xiāng)村大腦”迭代升級，建設(shè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦”，開發(fā)推廣“浙農(nóng)”系列應(yīng)用，建設(shè)一批不同技術(shù)模式的智慧農(nóng)(牧、漁)場。到2028年底，浙江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦基本建成，培育1000家以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、100家未來農(nóng)場，形成一批標準規(guī)范，研發(fā)推廣一批成熟適用的智慧農(nóng)業(yè)軟硬件產(chǎn)品。

8.探索智慧農(nóng)業(yè)未來方向。支持科研院校持續(xù)推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)模式迭代創(chuàng)新，加強智慧農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成，引領(lǐng)智慧農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向。支持中國科學(xué)院持續(xù)探索總結(jié)“伏羲農(nóng)場”模式。持續(xù)優(yōu)化土壤養(yǎng)分反演、作物模擬預(yù)測、氣象精準分析等模型，開展耕地網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的數(shù)字化仿真、推演，形成最優(yōu)種植方案。持續(xù)推進智能農(nóng)機創(chuàng)新，在規(guī)模化應(yīng)用場景下實現(xiàn)精準整地、精準播種、變量施藥、變量施肥、變量灌溉、收獲減損、運輸減損、倉存減損、秸稈合理利用等精準作業(yè)。培育一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，加快推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

三、組織保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制，成立工作專班，明確責任分工，制定年度任務(wù)清單，扎實有序推進各項任務(wù)落地實施。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定具體舉措，明確主體責任，強化政策配套和工作力量保障，確保任務(wù)目標如期實現(xiàn)。加強行動計劃監(jiān)測調(diào)度，對重點任務(wù)重點項目實施情況進行跟蹤調(diào)度和分析總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)解決實施過程中的問題。完善智慧農(nóng)業(yè)專家咨詢委員會，研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢、重大問題，提出政策建議。

(二)加大政策扶持。用好高標準農(nóng)田建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等已有項目和政策，形成支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策合力。統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、重大信息平臺升級改造、重大科技項目等資金渠道，支持智慧農(nóng)業(yè)能力條件建設(shè)，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。加強對智慧農(nóng)業(yè)公共服務(wù)應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)。鼓勵各地探索智慧農(nóng)業(yè)專項補貼等新政策，健全技術(shù)、服務(wù)、金融等多樣化政策支持體系。

(三)加強總結(jié)交流。及時總結(jié)工作進展和成效，推廣典型經(jīng)驗和模式，編發(fā)智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)秀案例集。建立智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目錄和信息發(fā)布制度，遴選發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備，促進技術(shù)供給與需求的有效銜接。召開智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推進會，推動各地互學(xué)互鑒，以點帶面整體提升。用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)、新媒體、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等線上線下平臺，充分展示智慧農(nóng)業(yè)行動計劃建設(shè)成果。加強智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、人才、標準、經(jīng)驗等方面國際交流合作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司、廣東省農(nóng)墾總局，部機關(guān)各司局、派出機構(gòu)、各直屬單位:?

智慧農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要著力點，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略制高點。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，助力推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，現(xiàn)提出如下意見。?

一、總體要求?

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，立足我國基本國情農(nóng)情，以推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機器人等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域全方位全鏈條普及應(yīng)用為工作主線，以全面提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)效能為主要目標，加強頂層設(shè)計、加大政策支持、強化應(yīng)用導(dǎo)向，著力破解信息感知、智能決策、精準作業(yè)各環(huán)節(jié)的瓶頸問題，統(tǒng)籌推進技術(shù)裝備研發(fā)、集成應(yīng)用、示范推廣，大幅提升農(nóng)業(yè)智能化水平，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。?

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，要堅持統(tǒng)籌推進、共建共享，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，統(tǒng)籌用好存量資源與增量政策，增強工作推進的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;堅持需求牽引、以用促研，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理實際需求，樹立問題導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，因地制宜探索數(shù)字化、智能化解決方案，引導(dǎo)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道;堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢;堅持循序漸進、久久為功，找準小切口做好大文章，分階段分步驟扎實推進，逐步迭代升級。?

到2030年，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重要進展，關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破，標準體系、檢測制度基本建立，技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的國產(chǎn)化技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用;重點地區(qū)、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用取得重大突破，推動農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率有效提升，行業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化、智能化水平顯著提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到35%左右。展望2035年，智慧農(nóng)業(yè)取得決定性進展，關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破，技術(shù)裝備達到國際先進水平，農(nóng)業(yè)全方位、全鏈條實現(xiàn)數(shù)字化改造，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到40%以上，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供強有力的信息化支撐。?

二、全方位提升智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用水平?

(一)推進主要作物種植精準化。推動良種良法良機良田與數(shù)字化有機融合，集成應(yīng)用“四情”監(jiān)測、精準水肥藥施用、智能農(nóng)機裝備、無人駕駛航空器和智能決策系統(tǒng)等技術(shù)，提升耕種管收精準作業(yè)水平，構(gòu)建主要作物大面積單產(chǎn)提升的數(shù)字化種植技術(shù)體系。加強農(nóng)田新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展智能農(nóng)機裝備，推進農(nóng)機具數(shù)字化升級，研發(fā)推廣高精準作業(yè)水平的智能農(nóng)機裝備，建設(shè)全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺;鼓勵農(nóng)墾發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”。建立健全“天空地”一體化監(jiān)測體系，積極推進衛(wèi)星遙感和航空遙感資源共享，提高農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測的精度和頻次;合理布局田間物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)氣象、苗情、土壤墑情、病蟲害、災(zāi)情等監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)實時監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力。鼓勵有條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等開展數(shù)字化改造，因地制宜探索多樣化的智慧農(nóng)場建設(shè)模式。?

(二)推進設(shè)施種植數(shù)字化。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，以設(shè)施種植傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點，推動集中連片老舊低效設(shè)施數(shù)字化改造，推進環(huán)境控制、水肥一體化等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用;以大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域為重點，因地制宜發(fā)展連棟溫室、植物工廠等現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施，加快推廣國產(chǎn)化全流程智能管控系統(tǒng)，集成應(yīng)用作物生長監(jiān)測、環(huán)境精準調(diào)控、水肥綜合管理、作業(yè)機器人等技術(shù)裝備。鼓勵規(guī)模化設(shè)施種植主體，應(yīng)用生產(chǎn)經(jīng)營全過程信息管理系統(tǒng)，合理制定種植計劃，動態(tài)調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)和上市檔期。以蔬菜和水稻生產(chǎn)大縣(農(nóng)場)為重點，推進育苗催芽播種等智能裝備應(yīng)用，推動集約化種苗工廠數(shù)字化建設(shè)。?

(三)推進畜牧養(yǎng)殖智慧化。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖智能化，按需集成環(huán)境精準調(diào)控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷防控等技術(shù)，推廣精準飼喂等智能裝備。在土地資源相對緊缺地區(qū)，推廣智能化立體養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場建立電子養(yǎng)殖檔案，推進數(shù)據(jù)直聯(lián)直報，加快推廣能繁母豬、奶牛個體電子標識。加快飼料原料營養(yǎng)價值和畜禽動態(tài)營養(yǎng)需要量數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推廣國產(chǎn)飼料配方軟件。加強動物疫病監(jiān)測預(yù)警、診斷和防控信息化建設(shè)，完善重大動物疫情測報追溯體系。?

(四)推進漁業(yè)生產(chǎn)智能化。以規(guī)模化淡水養(yǎng)殖為重點，加快推進池塘、工廠化、大水面等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造，因地制宜應(yīng)用魚群生長監(jiān)測、智能增氧、飼料精準投喂、魚病診斷防控、循環(huán)水處理等設(shè)施設(shè)備。在海水養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)，因地制宜推進沿海工廠化、網(wǎng)箱等養(yǎng)殖模式數(shù)字化改造，推進深遠海智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè)，應(yīng)用環(huán)境監(jiān)控、精準投喂、自動起捕、智能巡檢、洗網(wǎng)機器人等設(shè)施設(shè)備。實施海洋漁船及船上設(shè)施裝備更新改造，推廣漁船海洋寬帶、北斗導(dǎo)航定位、防碰撞等船用數(shù)字化終端裝備，推動相關(guān)衛(wèi)星信息系統(tǒng)的行業(yè)應(yīng)用。加快推進各地漁政執(zhí)法數(shù)字化建設(shè)，建設(shè)全國統(tǒng)一的漁政執(zhí)法辦案綜合平臺，重點推進沿海伏季休漁、長江禁漁智能化監(jiān)管，建設(shè)智慧漁港。?

(五)推進育制種智能化。加快國家級和省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(圃)、畜禽基因庫、畜禽水產(chǎn)資源保種場(區(qū))等數(shù)字化建設(shè)，推進種質(zhì)資源信息互聯(lián)共享。支持建設(shè)一批智能化現(xiàn)代化的農(nóng)作物優(yōu)勢制種區(qū)和畜禽核心育種場，集成推廣小區(qū)智能播種收獲、高效去雄等智能設(shè)備。支持科研機構(gòu)和種業(yè)企業(yè)聯(lián)合打造智能育種平臺，開發(fā)智能設(shè)計育種工具，推動經(jīng)驗育種向智能設(shè)計育種轉(zhuǎn)變，有效縮短育種周期。推動遺傳評估中心、畜禽品種性能測定站等試驗數(shù)據(jù)共享，提升品種測試(測定)效率。完善中國種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，探索建立品種身份證制度，推行種子可追溯管理。?

(六)推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。持續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，培育一批運營主體，引導(dǎo)帶動上下游相關(guān)主體數(shù)字化改造，以市場需求為導(dǎo)向精準安排生產(chǎn)經(jīng)營。拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，推動大型商超、電商平臺等與主產(chǎn)區(qū)建立對接機制，規(guī)范發(fā)展直播電商等新模式，組織開展“慶豐收消費季”等營銷促銷活動。促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場和加工流通企業(yè)數(shù)字化改造，集成應(yīng)用清選分級、品質(zhì)檢測、加工包裝、冷藏保鮮等智能設(shè)施設(shè)備，培育發(fā)展智能化、高端化現(xiàn)代加工倉儲模式。依托部、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，推進產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)。?

(七)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化。加強國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺、用地“一張圖”建設(shè)，健全協(xié)同推進制度機制，推動數(shù)據(jù)匯聚共享和上圖入庫，持續(xù)優(yōu)化拓展平臺功能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化底座。部省協(xié)同推進農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)村承包地管理、農(nóng)村宅基地管理、全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管、防止返貧致貧監(jiān)測幫扶、全國鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體管理服務(wù)、畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測、漁業(yè)漁政管理、長江禁漁、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步統(tǒng)一底圖和數(shù)據(jù)標準，強化系統(tǒng)共建共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)作協(xié)同，全面提高管理服務(wù)效能。持續(xù)推進單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布，加強涉農(nóng)輿情監(jiān)測預(yù)警。鼓勵有條件的墾區(qū)因地制宜構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)作業(yè)與智能管理平臺。?

三、加力推進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和先行先試?

(八)加快技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)。根據(jù)輕重緩急建立重大問題清單，加快農(nóng)業(yè)傳感器與專用芯片、農(nóng)業(yè)核心算法、農(nóng)業(yè)機器人等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，深入推進人工智能大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域融合應(yīng)用。強化國家智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)信息化重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，優(yōu)化建設(shè)布局，加強協(xié)同聯(lián)動和信息共享，提升整體效能，形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、研發(fā)制造相銜接的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。鼓勵各地根據(jù)發(fā)展需求，有針對性地組織開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)與推廣應(yīng)用;加強智慧農(nóng)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)，在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)崗位，推動信息技術(shù)與農(nóng)機、農(nóng)藝技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。培育智慧農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)科研機構(gòu)與制造企業(yè)聯(lián)合研發(fā)，促進在應(yīng)用中持續(xù)優(yōu)化。?

(九)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)開展先行先試，建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，強化政策創(chuàng)設(shè)，推動機制創(chuàng)新，集中用好各類支持措施，打造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展高地。引進培育一批智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、裝備制造、推廣服務(wù)等各類主體，打通智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備從研發(fā)到制造應(yīng)用的堵點卡點，探索形成區(qū)域性的整體解決方案。重點支持在規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體、農(nóng)墾國有農(nóng)場等率先示范應(yīng)用，培育一批高水平的智慧農(nóng)(牧、漁)場。?

(十)健全技術(shù)推廣服務(wù)體系。把智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備納入農(nóng)技推廣范圍，加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣。每年組織遴選一批成熟技術(shù)裝備，制定發(fā)布智慧農(nóng)業(yè)主推技術(shù)目錄。總結(jié)推廣一批適應(yīng)實際需求的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用模式。建立智慧農(nóng)業(yè)信息發(fā)布平臺，集中發(fā)布技術(shù)、裝備、標準、政策等各類信息。制定智慧農(nóng)業(yè)成本效益測算、應(yīng)用效果評價方法，開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備科學(xué)評價。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)示范應(yīng)用，提供遙感監(jiān)測、農(nóng)事作業(yè)、經(jīng)營管理、防災(zāi)減災(zāi)等技術(shù)服務(wù)。?

四、有序推動智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?

(十一)加強標準體系建設(shè)。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的智慧農(nóng)業(yè)共性關(guān)鍵標準與通用技術(shù)規(guī)范。鼓勵企業(yè)參與標準制修訂，做好產(chǎn)業(yè)鏈上下游、成套裝備的標準銜接。加強標準宣貫，引導(dǎo)各類企業(yè)強化自律、按標生產(chǎn)，建立健全第三方技術(shù)服務(wù)體系。完善智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備檢驗檢測制度，推動建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備檢驗檢測中心，建立健全整機裝備、關(guān)鍵零部件、軟件產(chǎn)品的檢測規(guī)范。?

(十二)強化數(shù)據(jù)要素保障。利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計監(jiān)測能力，拓寬遙感、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等實時數(shù)據(jù)采集渠道。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)管理制度，完善數(shù)據(jù)資源目錄，深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用。加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)交易管理制度，探索建立數(shù)據(jù)交換互惠、商業(yè)數(shù)據(jù)保護等機制，培育數(shù)據(jù)交易市場，促進各類主體間的數(shù)據(jù)合作。同步推進網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全建設(shè)，及時評估防范智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備應(yīng)用風(fēng)險。?

(十三)加強人才隊伍建設(shè)。鼓勵高等院校、科研院所與智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)加強合作，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用型、創(chuàng)新型和復(fù)合型人才。鼓勵各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式，結(jié)合農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)等項目，加大智慧農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)力度，提升小農(nóng)戶參與智慧農(nóng)業(yè)的意識和能力。推進智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)開發(fā)和職業(yè)技能等級認定，吸引相關(guān)人才從事智慧農(nóng)業(yè)工作。?

五、強化組織實施保障?

(十四)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立智慧農(nóng)業(yè)工作推進機制，加大工作力量支撐，強化總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進重點任務(wù)重大項目落實。牢固樹立上下“一盤棋”思想，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)上下協(xié)同的大平臺。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取本級黨委政府的政策資金扶持，細化工作舉措，明確“路線圖”、“時間表”，確保各項任務(wù)落實到位。持續(xù)開展智慧農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計，引導(dǎo)各地加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。?

(十五)強化政策支持。加大已有項目和政策向智慧農(nóng)業(yè)傾斜力度，加大農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等對高端智能農(nóng)機裝備的支持力度。充分運用多種資金渠道，謀劃實施智慧農(nóng)業(yè)重大項目重大工程，積極爭取農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補助、政府采購合作創(chuàng)新采購、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等政策支持。支持將智慧農(nóng)業(yè)項目納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項目庫，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的融資支持，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融場景，為相關(guān)主體提供在線信貸服務(wù)。鼓勵各地通過以獎代補、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會投資有序參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。?

(十六)做好經(jīng)驗交流。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結(jié)宣傳發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的典型經(jīng)驗和先行先試創(chuàng)新做法，通過現(xiàn)場觀摩、研討交流、案例分析等方式，促進交流學(xué)習(xí)。充分利用線上線下多種形式，宣講典型案例，推廣新技術(shù)新裝備，努力營造全社會廣泛關(guān)注和參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。推動智慧農(nóng)業(yè)國際交流合作，引進智慧農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，加強智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)合作研發(fā)，參與智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際標準制定，支持國內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開拓國際市場。?

編輯：劉睿