作者,吳曉波。2010年的1月,經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉迎來(lái)八十歲的壽誕。對(duì)于這位中國(guó)最著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō),這八十年是一個(gè)與自己的國(guó)家圖強(qiáng)求富、蹣跚前行的八十年。在當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革史上,吳敬璉之重要性在于,他幾乎參與了建國(guó)之后所有的經(jīng)濟(jì)理論爭(zhēng)議,由他的思想演進(jìn)出發(fā),可以勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)變革理念的大致曲線。吳敬璉對(duì)這個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家的貢獻(xiàn),除了改革思路上的創(chuàng)新外,還在于他那份獨(dú)立思考、直言不諱的知識(shí)分子風(fēng)骨。書(shū)中,吳敬璉緩緩敘述,吳曉波奮筆記述,歷史如跛足的行者,不動(dòng)聲色地姍姍走近,又姍姍走遠(yuǎn),一段波瀾壯闊的人生在回憶者與記錄者之間穿梭,如畫(huà)卷展開(kāi)。
類(lèi)別:人物傳記
定價(jià):39.00元
出版時(shí)間:2010年2月
出版:中信出版社
目錄
第十九章 不清晰的“國(guó)企改革”
第二十三章 對(duì)泡沫破滅的預(yù)言
第二十九章 金融危機(jī)中的“另類(lèi)呼喊”
第三十章 眼睛盯著真理的人
第十九章 不清晰的“國(guó)企改革”
2009年8月,行將80歲的吳敬璉在口述史中回顧1993年的那個(gè)整體配套改革方案,他評(píng)價(jià)說(shuō),外匯改革最成功,財(cái)稅改革其次,國(guó)有企業(yè)改革再次,社會(huì)保障改革最無(wú)成效。
關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革在早期,居于主導(dǎo)地位的是放權(quán)讓利的思路。
早在1991年4月和5月,吳敬璉就連續(xù)撰寫(xiě)《改革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系是搞活大中型企業(yè)的根本出路》和《國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的困境與出路》兩篇論文,對(duì)現(xiàn)行的企業(yè)改革放權(quán)讓利思路提出了異議。
對(duì)于放權(quán)讓利,他認(rèn)為,“從1956年以來(lái)一直就存在一種把舊體制的弊病歸為‘權(quán)力過(guò)分集中’,對(duì)企業(yè)‘管得過(guò)多,統(tǒng)得過(guò)死’,從而把改革簡(jiǎn)單等同于‘放權(quán)讓利’的思路,根據(jù)這種思路,通過(guò)改革所要建立的經(jīng)濟(jì)體系,就是所謂‘用國(guó)家計(jì)劃來(lái)配置資源,引進(jìn)某些市場(chǎng)因素以調(diào)動(dòng)地方、部門(mén)、企業(yè)和職工的積極性’的體制”。而多年的實(shí)踐證明,根據(jù)這一基本思路所進(jìn)行的企業(yè)改革“收效甚微”。
對(duì)于放權(quán)讓利改革中的最高形式—承包制,他認(rèn)為存在著“一些根本性的缺陷”,包括“阻礙資源流動(dòng)、阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整”,“承包制下產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的安排不利于正確處理國(guó)家與企業(yè)之間的利益關(guān)系”。“因此在我看來(lái),承包制只是在全面改革尚未進(jìn)行的條件下,為了在指令性計(jì)劃的‘籠子’里給企業(yè)以一點(diǎn)活動(dòng)余地的權(quán)益之計(jì),‘改進(jìn)’承包,只能使它的弊害得到某種程度的緩解,而不可能使它得到‘完善’。”
此外,對(duì)于政府向國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅、信貸上的政策傾斜,他認(rèn)為這會(huì)造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平,從而直接傷害到體制外的民營(yíng)企業(yè),“這種政策實(shí)施不久,就因?yàn)榉菄?guó)營(yíng)部門(mén)這個(gè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最有生氣的部分活力遭到抑制,而使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衰退遷延而不得不放棄”。
當(dāng)時(shí),還有人提出用“組建企業(yè)集團(tuán)”的辦法“造出大船好出洋”,讓國(guó)有企業(yè)靠規(guī)模來(lái)取勝,吳敬璉斷定這種用行政方式組織起來(lái)的大集團(tuán)肯定將走回到行政性集權(quán)的老路上去,“一開(kāi)始時(shí)一哄而上,爾后就會(huì)一哄而散”。
當(dāng)論證了這些辦法都行不通之后,吳敬璉提出了自己的思路:“我們主張?jiān)谖覈?guó)搞一種以法人代表公眾持股為主、個(gè)人持股為輔的股份公司,以之作為社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。”
吳敬璉和大多數(shù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一樣,是贊成用公司制度(在中國(guó)又常常稱(chēng)為“股份制”)改造國(guó)有企業(yè)的。但是,他對(duì)于從1986年開(kāi)始在全國(guó)推行的以國(guó)有股為主,包含部分“企業(yè)股”和少量個(gè)人股,按持股比例分配董事會(huì)席位,董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子高度重合的“股份制企業(yè)”又是不滿意的,認(rèn)為這種“股份制企業(yè)”不符合現(xiàn)代公司的規(guī)范,也不可能有效運(yùn)行。
在這種思想的指導(dǎo)下,1993年,他與錢(qián)穎一合作完成《關(guān)于公司化》一文,它先是上報(bào)了中央全會(huì)寫(xiě)作組,然后又發(fā)表于1993年8月24日的《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》。
在文章中,他們建議國(guó)有大中型企業(yè)應(yīng)該加快進(jìn)行公司化改造,就是“將現(xiàn)有的非公司類(lèi)型的企業(yè)改組成為公司法人組織”,其基本內(nèi)容包括三個(gè)方面:明確公司的法人性質(zhì),界定產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立“公司治理結(jié)構(gòu)”。他在與外國(guó)同行的交往中,對(duì)各國(guó)大企業(yè)的企業(yè)制度知之甚詳。
吳敬璉回憶說(shuō):“當(dāng)時(shí)在全會(huì)文件起草組里領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革調(diào)研組的陳清泰認(rèn)同我們這篇文章的觀點(diǎn),便寫(xiě)進(jìn)了全會(huì)以前江澤民在大連國(guó)企座談會(huì)的講話中去。在全會(huì)《決定》(《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》)中,便成了企業(yè)改革的新主題。”陳清泰是少有的、由企業(yè)一線晉升上來(lái)的高級(jí)官員,他曾長(zhǎng)期擔(dān)任第二汽車(chē)制造廠廠長(zhǎng),1988年被評(píng)為“首屆全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家”。1992年7月,陳清泰抽調(diào)到國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室當(dāng)副主任,旋即出任國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主管?chē)?guó)企改革的副主任。他與吳敬璉一樣,認(rèn)為承包制弊病很多。
在十四屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中,“現(xiàn)代企業(yè)制度”這個(gè)新名詞非常醒目地出現(xiàn)了,《決定》提出“進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”。全會(huì)結(jié)束后的一個(gè)月,1993年12月,吳敬璉出版了國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于公司制度的專(zhuān)著《大中型企業(yè)改革:建立現(xiàn)代企業(yè)制度》,此書(shū)一再重印,并獲得國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)。
對(duì)于1993年中共十四屆三中全會(huì)《決定》中論述的國(guó)有企業(yè)改革那一部分,吳敬璉并不完全滿意,他對(duì)此是這樣評(píng)價(jià)的:“這個(gè)綜合方案中也有很大的缺陷,集中表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革上,在1993年的那個(gè)文件中,是相當(dāng)混亂的,你說(shuō)好的地方,就是提出了現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新;混亂的地方,就是放任,把現(xiàn)代企業(yè)制度和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)攪在一起,并不清晰。”
“攪在一起”的原因,還是因?yàn)槔砟畈磺寮盃?zhēng)論不休。
- 連載五:祖國(guó)的陌生人 2010-03-29
- 連載三:吳敬璉傳 2010-03-26
- 連載四:祖國(guó)的陌生人 2010-03-25
- 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)3月薦書(shū) 2010-03-23
- 連載二:吳敬璉傳 2010-03-23