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弗里德曼大刀闊斧的想法是，與其把數(shù)十億美元重建基金的其中一部分，用在重建和改善新奧爾良既有的公立學(xué)校體系，不如政府提供消費(fèi)券給家庭，用來向民間機(jī)構(gòu)購買所需東西，這些民間機(jī)構(gòu)有許多是以營利為目的，而且可獲得政府的補(bǔ)貼。弗里德曼強(qiáng)調(diào)，這些根本的變革將不是權(quán)宜措施，而是“永久性的改革”。

一群右派智庫人士抓住弗里德曼的提議，在颶風(fēng)之后降臨這個(gè)城市。布什政府支持他們所提的計(jì)劃，準(zhǔn)備以數(shù)千萬美元把新奧爾良的學(xué)校轉(zhuǎn)變成“特許學(xué)校”（charter schools），由民間人士根據(jù)自訂的規(guī)則來經(jīng)營這些政府資助的機(jī)構(gòu)。特許學(xué)校在美國引發(fā)兩極的意見，在新奧爾良更是群情激憤，許多非洲裔美國人家長認(rèn)為這會(huì)倒轉(zhuǎn)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的成果，將危及所有學(xué)童接受同等水平教育的權(quán)利。不過，對(duì)弗里德曼來說，整個(gè)公立學(xué)校體系的概念散發(fā)著社會(huì)主義的惡臭。根據(jù)他的觀點(diǎn)，國家唯一的功能是“保護(hù)我們的自由，免于國門外的敵人及我們同胞的侵害：維護(hù)法律和秩序，執(zhí)行私人合約，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”。換句話說，就是供應(yīng)警察和士兵——其他的一切作為，包括提供免費(fèi)教育，都是對(duì)市場(chǎng)的不公平干預(yù)。

與海堤修護(hù)和電力網(wǎng)恢復(fù)供電的遲緩速度成鮮明對(duì)比，新奧爾良學(xué)校體系的交易進(jìn)行得有如軍事行動(dòng)般快速和精確。在19個(gè)月內(nèi)，當(dāng)新奧爾良大部分的貧困居民仍流浪在外時(shí)，這個(gè)城市的公立學(xué)校體系幾乎已全被私人經(jīng)營的特許學(xué)校取代。在卡特琳娜颶風(fēng)（Hurricane Katrina）前，教育局管理123所公立學(xué)校，現(xiàn)在只剩4所。在颶風(fēng)前，新奧爾良有7所特許學(xué)校，現(xiàn)在則有31所。新奧爾良的教育過去由一個(gè)強(qiáng)而有力的工會(huì)代言，現(xiàn)在工會(huì)的合約已被毀棄，4700名教師會(huì)員全遭解雇。部分年輕教師被特許學(xué)校以較低的工資重新雇用；大部分人則沒有這么幸運(yùn)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，新奧爾良現(xiàn)在是“美國推廣特許學(xué)校績效卓著的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)”，而弗里德曼學(xué)派的智庫——美國企業(yè)研究院（American Enterprise Institute）則熱烈贊揚(yáng)“卡特琳娜在一天內(nèi)成就了……路易斯安那州學(xué)校改革者多年來無法辦到的事”。與此同時(shí)，公立學(xué)校的教師只能眼睜睜看著救援大水災(zāi)民的經(jīng)費(fèi)被用來廢除公立學(xué)校體系，并以私人學(xué)校取而代之，他們形容弗里德曼的計(jì)劃為“教育版的強(qiáng)奪土地”。

這種趁著災(zāi)難對(duì)公共領(lǐng)域進(jìn)行精心策劃的掠奪，以及看待災(zāi)難有如激動(dòng)人心的市場(chǎng)機(jī)會(huì)的觀念，我稱之為“災(zāi)難資本主義”（disaster capitalism）。

弗里德曼的新奧爾良專欄成為他最后一篇公共政策建言；他在不到一年后的2006年11月16日去世，享年94歲。一個(gè)中型美國城市的學(xué)校體系私有化，似乎不像是一位被譽(yù)為半世紀(jì)來最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)該熱衷的事，尤其是他的信徒包括了數(shù)位美國總統(tǒng)、英國首相、俄羅斯獨(dú)裁者、波蘭財(cái)政部長、第三世界獨(dú)裁者、國際貨幣基金組織（IMF）總裁，以及三位美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（Fed）主席。但他決定利用新奧爾良的危機(jī)，倡導(dǎo)原教旨主義的資本主義，也許是這位精力充沛、身高5.2英尺的教授對(duì)世人恰如其分的告別，畢竟他在聲名最盛時(shí)，曾形容自己是“一個(gè)在禮拜日講道的老派傳道者”。

過去三十多年來，弗里德曼和他有權(quán)有勢(shì)的追隨者不斷精益求精的，正是這個(gè)策略：等待一個(gè)大危機(jī)，然后趁著遭受打擊的人民茫無頭緒之際，把國家資產(chǎn)一塊塊變賣給個(gè)人，并且迅速讓“改革”永久化。

弗里德曼在他一篇最具影響力的文章中，明白闡述當(dāng)代資本主義的核心策略，也就是我恍然大悟后所稱的休克主義（shock doctrine）。他發(fā)現(xiàn)“只有危機(jī)會(huì)造成實(shí)質(zhì)改變，無論是實(shí)際的危機(jī)或感覺上像危機(jī)。當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，人所采取的行動(dòng)取決于周圍人們的想法。我相信這就是我們的基本職責(zé)：提出現(xiàn)行政策的替代方案，讓它們保持活躍而且可得，直到政治上的禁區(qū)變成政治上的必需”。有些人囤積罐頭食物和水，以防備發(fā)生重大災(zāi)難；弗里德曼則囤積自由市場(chǎng)的想法。一旦發(fā)生危機(jī)，這位芝加哥大學(xué)教授堅(jiān)信應(yīng)該迅速采取行動(dòng)，在受到危機(jī)破壞的社會(huì)重新陷入“現(xiàn)況的專制”前，強(qiáng)制推行快速且無法扭轉(zhuǎn)的改變。他估計(jì)，“一個(gè)新統(tǒng)治當(dāng)局約有六到九個(gè)月時(shí)間可以達(dá)成重大改變；如果在這段期間不抓住機(jī)會(huì)采取果斷行動(dòng)，機(jī)會(huì)將一去不復(fù)返”。這是馬基雅維里忠告應(yīng)“立即”施加“傷害”的另一版本，也是弗里德曼留給世人的最持久的策略遺產(chǎn)之一。