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當(dāng)然，在有些例子中，采用自由市場(chǎng)政策是出于民主方式—政治人物以強(qiáng)硬的政綱競(jìng)選并贏得選舉，美國(guó)的里根（Ronald Reagan）是最好的例子，法國(guó)的薩科齊（Nicolas Sarkozy）當(dāng)選則是晚近的事。不過(guò)，在這些例子里，自由市場(chǎng)十字軍面對(duì)大眾壓力，最后免不了被迫修正激進(jìn)的計(jì)劃，接受漸進(jìn)的改變而舍棄全面轉(zhuǎn)型。從根本上來(lái)說(shuō)，雖然弗里德曼的經(jīng)濟(jì)模式在民主政治下能夠部分實(shí)施，但極權(quán)政治才是它發(fā)揮到淋漓盡致的必要條件。經(jīng)濟(jì)休克療法若要徹底實(shí)行——像70年代的智利、90年代的俄羅斯，以及2001年9月11日以后的美國(guó)——通常需要額外施加某種重大集體創(chuàng)傷，以便暫時(shí)停止或完全阻擋民主運(yùn)作。這種意識(shí)形態(tài)十字軍出現(xiàn)在南美的獨(dú)裁政權(quán)統(tǒng)治之下，也存在于它征服的最大領(lǐng)土譬如俄羅斯。它一直與冷酷的領(lǐng)導(dǎo)階層相處最融洽，而且創(chuàng)造出最多利潤(rùn)。 

休克療法班師回朝 

弗里德曼的芝加哥學(xué)派運(yùn)動(dòng)從70年代以后，征服世界各地許多領(lǐng)土，但直到晚近它在自己的原產(chǎn)國(guó)一直未獲得完全的施展。里根確實(shí)跨出第一步，但美國(guó)仍然保有福利體系、社會(huì)安全計(jì)劃，以及父母堅(jiān)決不肯放棄的公立學(xué)校。以弗里德曼的話來(lái)說(shuō)，美國(guó)仍然“非理性地依附著社會(huì)主義體制”。

共和黨1995年掌控國(guó)會(huì)時(shí)，歸化美國(guó)的加拿大人、日后為小布什（George W. Bush）撰寫(xiě)講稿的弗魯姆（David Frum），與一群所謂新保守主義者（neo-conservatives），呼吁美國(guó)應(yīng)進(jìn)行休克療法式的經(jīng)濟(jì)革命。“我想我們應(yīng)該這么做。與其漸進(jìn)地削減——這里一點(diǎn)、那里一點(diǎn)——我主張從今年夏季的某一天開(kāi)始，我們一口氣取消三百個(gè)計(jì)劃，每個(gè)價(jià)值十億美元或更少。也許這種削減產(chǎn)生不了很大的影響，但它的意義可大了。而且你馬上可以辦到。”

弗魯姆當(dāng)時(shí)無(wú)緣體驗(yàn)這種本土休克療法，主要是因?yàn)闆](méi)有國(guó)內(nèi)危機(jī)事先鋪好路。但2001年的情況大不相同。9·11攻擊發(fā)生時(shí)，白宮已擠滿弗里德曼的門(mén)徒，包括他的好友拉姆斯菲爾德（Donald Rumsfeld）。布什團(tuán)隊(duì)以驚人的速度，掌握集體眩暈的大好機(jī)會(huì)——并非布什政府陰謀策劃了危機(jī)（像某些人說(shuō)的那樣），而是因?yàn)檎獑T都是拉丁美洲和東歐災(zāi)難資本主義實(shí)驗(yàn)的老手。他們同屬一個(gè)運(yùn)動(dòng)，而這個(gè)運(yùn)動(dòng)渴盼危機(jī)有如農(nóng)民久旱祈甘霖，或者像基督教錫安主義末日派教徒期待開(kāi)悟。當(dāng)?shù)群蛞丫玫奈C(jī)降臨時(shí)，他們馬上就知道機(jī)會(huì)終于到來(lái)了。

三十年多來(lái)，弗里德曼和他的追隨者有系統(tǒng)地利用其他國(guó)家的休克時(shí)機(jī)——類(lèi)似9·11的外國(guó)事件，最早從皮諾切特1973年9月11日的政變開(kāi)始。2001年9月11日發(fā)生的是，一個(gè)在美國(guó)大學(xué)孕育并由華盛頓的機(jī)構(gòu)強(qiáng)化的意識(shí)形態(tài)，終于有機(jī)會(huì)回到故鄉(xiāng)。

布什政府立即抓住攻擊事件激發(fā)的恐懼，不但發(fā)動(dòng)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，而且把它變成純粹的營(yíng)利事業(yè)，讓這個(gè)新產(chǎn)業(yè)為漸露疲態(tài)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新活力。這個(gè)新產(chǎn)業(yè)可以稱(chēng)為“災(zāi)難資本主義體系”（disaster capitalism complex），其觸角比艾森豪威爾（Dwight Eisenhower）總統(tǒng)任期結(jié)束時(shí)所警告的軍產(chǎn)體系還廣：這是一場(chǎng)私人企業(yè)發(fā)動(dòng)的全球戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)役是由公帑來(lái)支應(yīng)，永不停息的任務(wù)則是保護(hù)美國(guó)家園永遠(yuǎn)屹立不搖，以及消滅外國(guó)的一切“邪惡”。在短短幾年內(nèi)，這個(gè)體系已不斷擴(kuò)展它的市場(chǎng)觸角，從打擊恐怖主義到國(guó)際維和、都市政策，到因應(yīng)日益頻繁的自然災(zāi)害等。位居這個(gè)體系核心的企業(yè)財(cái)團(tuán)，其終極目標(biāo)是把在特殊環(huán)境下快速發(fā)展的營(yíng)利政府模式，帶進(jìn)承平時(shí)期和日常的運(yùn)作中——換句話說(shuō)，就是把政府私有化。

為了發(fā)動(dòng)這個(gè)災(zāi)難資本主義體系，布什政府未經(jīng)公共辯論，就把許多最敏感與核心的政府機(jī)能外包給私人公司——從提供醫(yī)療給士兵、偵訊囚犯，到搜集大眾的信息，并進(jìn)行“數(shù)據(jù)采礦”（data mining）。在這場(chǎng)永不停止的戰(zhàn)爭(zhēng)中，政府扮演的角色不是管理各式各樣的承包商，而是一家財(cái)力雄厚的創(chuàng)業(yè)資本家，不但提供創(chuàng)立體系的種子基金，而且變成其新服務(wù)的最大顧客。這里只舉出三個(gè)顯示這種轉(zhuǎn)變規(guī)模之大的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：在2003年，美國(guó)政府授予3512項(xiàng)合約給私人公司，以執(zhí)行安全機(jī)能；到2006年8月為止的22個(gè)月期間，國(guó)土安全部授予的這類(lèi)合約已超過(guò)11.5萬(wàn)項(xiàng)。全球“國(guó)土安全業(yè)”在2001年以前還是個(gè)小產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)在年值已達(dá)2000億美元。在2006年，美國(guó)政府用于國(guó)土安全的支出平均每個(gè)家庭要分?jǐn)?45美元。