巴托斯(Mike Battles)說得好:“對(duì)我們來說,恐懼和混亂提供了大好機(jī)會(huì)。”這位34歲的前中央情報(bào)局(CIA)情報(bào)員說的是,入侵伊拉克后的混亂幫助他原本沒有名氣且毫無經(jīng)驗(yàn)的私人安全公司卡斯特·巴托斯(Custer Battles),從聯(lián)邦政府弄到約一億美元的合約。他的話也可以用作當(dāng)代資本主義的口號(hào)——恐懼和混亂是每一次新躍進(jìn)的觸媒。
當(dāng)我對(duì)大獲利與大災(zāi)難間的關(guān)聯(lián)展開研究時(shí),我想我正在目睹遍布全球的推動(dòng)“自由”市場(chǎng)的方式的根本轉(zhuǎn)變。反企業(yè)勢(shì)力擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)在1999年的西雅圖首次登上國(guó)際舞臺(tái)。作為這一運(yùn)動(dòng)的參與者,我已經(jīng)習(xí)慣于看到類似的親商政策透過脅迫式的世界貿(mào)易組織(WTO)高峰會(huì),或以IMF貸款附帶條件強(qiáng)加實(shí)施。這類做法有三個(gè)如同注冊(cè)商標(biāo)的要求:私有化、政府放寬管制,以及大幅度削減社會(huì)支出。這三項(xiàng)要求通常極不受社會(huì)大眾歡迎,但這些協(xié)議在簽訂的時(shí)候,至少經(jīng)過各國(guó)政府之間的協(xié)商同意,也有所謂專家的共識(shí)。但現(xiàn)在這些意識(shí)形態(tài)計(jì)劃,卻透過最惡劣的手段強(qiáng)行實(shí)施:在入侵后的外國(guó)軍事占領(lǐng)下,或緊接在一場(chǎng)大自然災(zāi)害。9·11恐怖攻擊似乎提供了華盛頓特權(quán),不必征詢其他國(guó)家是否喜歡美國(guó)式的“自由貿(mào)易與民主”,就可以借震懾的武力強(qiáng)加于他國(guó)。
不過,當(dāng)我愈深入發(fā)掘這種市場(chǎng)模式席卷全球的歷史,就愈發(fā)現(xiàn)利用危機(jī)與災(zāi)難從一開始就是弗里德曼運(yùn)動(dòng)的操作手法——這種資本主義的原教旨主義形式向來就需要災(zāi)難來達(dá)成。這在規(guī)模愈來愈大和愈嚴(yán)重的災(zāi)難中明顯可見,但在伊拉克和新奧爾良發(fā)生的情況并非9·11之后的新發(fā)明。相反,這些利用危機(jī)的大膽實(shí)驗(yàn),是過去三十年嚴(yán)格遵從休克主義的極致表現(xiàn)。
透過這套主義的透鏡觀看,過去三十五年看起來大不相同。一些最惡名昭彰的侵犯人權(quán)事件,以及過去被視為反民主政權(quán)施行的虐待行為,實(shí)際上卻是深思熟慮的做法,目的在于威嚇大眾,或?yàn)椴扇〖みM(jìn)的自由市場(chǎng)“改革”預(yù)做準(zhǔn)備。在70年代的阿根廷軍事政權(quán)下,有三萬名以左派活動(dòng)分子為主的人“失蹤”,這與該國(guó)實(shí)施芝加哥學(xué)派政策密切相關(guān),就好像恐怖與智利類似的經(jīng)濟(jì)改革息息相關(guān)。在1993年的俄羅斯,葉利欽(Boris Yeltsin)決定派遣坦克對(duì)國(guó)會(huì)大廈開火,囚禁反對(duì)黨領(lǐng)袖,以鏟除賤價(jià)拍賣國(guó)有資產(chǎn)給民間的障礙,扶植了俄羅斯惡名昭彰的經(jīng)濟(jì)寡頭(oligarch)。
1982年的馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭(zhēng)(Falklands War),讓英國(guó)首相撒切爾夫人(Margaret Thatcher)達(dá)成類似目的:戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的混亂和民族主義激情,讓她得以用強(qiáng)大的武力鎮(zhèn)壓煤礦工人的罷工,并掀起西方民主國(guó)家第一波民營(yíng)化熱潮。北大西洋公約組織(NATO)國(guó)家1999年攻擊貝爾格萊德(Belgrade),為這個(gè)舊稱南斯拉夫的國(guó)家創(chuàng)造了快速私有化的條件—— 一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)前就已設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)絕非這些戰(zhàn)爭(zhēng)唯一的動(dòng)機(jī),但在每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,重大的集體打擊都被利用來為經(jīng)濟(jì)休克療法鋪路。
這些被用來達(dá)成“軟化”作用的創(chuàng)傷手段,不一定都那么暴力。在80年代的拉丁美洲和非洲,債務(wù)危機(jī)迫使這些國(guó)家面對(duì)一位前IMF官員說的“不私有化就死亡”的選擇。惡性通貨膨脹和深陷債務(wù)泥淖,使這些國(guó)家無法拒絕外國(guó)貸款附帶的要求,政府被迫接受保證會(huì)解救他們免于更大災(zāi)難的“休克治療”。在亞洲,1997至1998年的金融危機(jī)(嚴(yán)重程度幾近大蕭條)讓亞洲“小龍”為之屈膝而打開市場(chǎng),進(jìn)行被《紐約時(shí)報(bào)》形容的“全世界最大的倒店拍賣會(huì)”。這些國(guó)家有許多是民主政體,但激進(jìn)的自由市場(chǎng)轉(zhuǎn)型執(zhí)行的方式卻一點(diǎn)也不民主。恰好相反:正如弗里德曼所熟知的,大規(guī)模危機(jī)的氣氛提供了推翻選民期望的借口,而把國(guó)家交給經(jīng)濟(jì)“技術(shù)官僚”。
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