胡舒立:我想請教張躍先生,根據(jù)您的觀察,現(xiàn)在對政府管制是什么樣的感受?
張躍:現(xiàn)在大家都知道,除了幾個(gè)市場空間特別大,競爭不那么充分的行業(yè)政府不開放以外,其他的都開放了。所以我覺得,總體來說市場開放就是能源、電信以及大型的交通系統(tǒng),我覺得這不是主要問題。剛才許先生所說的問題,政府現(xiàn)在在很多方面是越來越管,越來越收緊,我是注意到了在目前的國有企業(yè)觸角越來越廣,大家對于地產(chǎn)問題,國有企業(yè),或者國資委的企業(yè)紛紛大舉進(jìn)軍地產(chǎn),很憂慮、很害怕,覺得國進(jìn)民退的浪潮已經(jīng)來了?我覺得不是重要的問題,我想請教一下許先生和胡先生,為什么政府在法律之外設(shè)置很多規(guī)定,包括上市審批的監(jiān)管,投資的監(jiān)管,包括引資的監(jiān)管等等,為什么設(shè)置那么多規(guī)定,根源在哪里?
許小年:根源是改革開放三十年,我們的經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了多元的利益,這本來是健康的,一個(gè)現(xiàn)代社會就是多元的利益。但不健康的是,政府成為非常重要的利益集團(tuán),管制越來越多,跟政府的利益密切相關(guān)。
張躍:什么利益?
許小年:審批,一支筆里面有多少東西,咱們都知道。過去讀書人說,書中自有黃金屋,書中自有顏如玉,黃金屋、顏如玉都在這支筆里面,審批越來越多,這提出什么問題?在我們討論監(jiān)管的時(shí)候,首先一個(gè)問題是怎么監(jiān)管政府,如果你把政府監(jiān)管不好的話,這個(gè)問題太大了。在監(jiān)管中我還想說一句,如何監(jiān)管中央銀行,這是很大的問題,不把格林斯潘管住,就弄一個(gè)資產(chǎn)泡沫,不把我們國家的貨幣供應(yīng)管住,現(xiàn)在就是樓市泡沫,通貨膨脹,監(jiān)管里有一個(gè)非常重要的問題,就是怎么監(jiān)管政府。
胡祖六:我想補(bǔ)充一點(diǎn),除了利益集團(tuán)監(jiān)管行政的驅(qū)動以外,中國還是全國經(jīng)濟(jì)國家,我們從執(zhí)政黨、政府和監(jiān)管當(dāng)局,對市場經(jīng)濟(jì)還是一種根深蒂固的不信任,總是擔(dān)心一放就亂,不能放,一定要管,結(jié)果沒有想到政府本身的政策加劇了市場的波動性。這次金融危機(jī)可以看出來,像美國的泡沫都是政府干預(yù)的影子在里面,政府認(rèn)為自己是萬能的,市場是不穩(wěn)定的,所以他有本能、沖動想去管。可能不是為了黃金屋和顏如玉,但有自我的優(yōu)越感,覺得政府的力量比市場上看不見的手更強(qiáng)大、更有效,這一點(diǎn)在中國扮演一定的作用。
胡舒立:國際客人比較驚奇,國外談得比較多的是加強(qiáng)管制,我們實(shí)際上一到中國以后,發(fā)現(xiàn)中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、民營企業(yè)家談得很多的是怎么樣放松管制,但國際上談得比較多,我想聽一聽詹姆斯·朗布萊特和默迪先生的觀點(diǎn)。
K.K。默迪:我到中國來到一塊奇妙的土地上,因?yàn)橹袊磕甑脑鲩L非常迅速,很多外國公司希望參與到中國增長當(dāng)中。我們相信在中國做企業(yè)其實(shí)也是非常困難的,因?yàn)橛泻芏嗟囊?guī)則、很多的規(guī)定,有些聲音不能透明地做,所以我們一方面不應(yīng)該犧牲增長。第二方面,我們希望中國能夠更多地歡迎國際企業(yè),能夠有信心在這里做生意,當(dāng)然我們愿意尊重當(dāng)?shù)氐囊?guī)則,我們也能夠提供一些很先進(jìn)的技術(shù),對于公司和國家增長都非常關(guān)鍵。最關(guān)鍵的是,中國應(yīng)該改變規(guī)則,外國公司才能更多地參與進(jìn)來。
在過去的兩百年當(dāng)中世界發(fā)生很多的變化,過去相對富有的國家,比如說中國、印度變成了相對的窮國。隨著綠色革命的發(fā)生,我們不應(yīng)該認(rèn)同我們繼續(xù)還是窮國,亞洲的經(jīng)濟(jì)增長模式非常迅速,我們要繼續(xù)增長,將來可以在世界的財(cái)富當(dāng)中分享更多的份額,而且在亞洲之內(nèi),印度和中國應(yīng)該合作,我們相互應(yīng)該開放,這樣我們的企業(yè)可以開放進(jìn)行投資,不用擔(dān)心法律問題或者是政府給我們?nèi)魏蔚淖璧K。
胡舒立:剛才您談到國際公司在中國做生意比較困難,我想問一下你們所面臨的問題是增加管制還是減少管制所帶來的?
K.K。默迪:主要因?yàn)楣苤茍?zhí)行的問題,和增加和減少沒有關(guān)系,關(guān)鍵是如何執(zhí)行這些規(guī)則。
K.K。默迪:剛才許小年先生說,這支筆里面有黃金、有玉,證明政府的執(zhí)行沒有透明度,在印度也有同樣的問題,只要我們能夠解決這樣的問題,更多的外國企業(yè)會來到中國,這些問題我覺得不可能在短期內(nèi)解決。
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