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    鋼鐵產能產量雙控措施已部署:中鋼協詳解“三限、兩不限”

    李紫宸2021-04-28 20:53

    經濟觀察網 記者 李紫宸 2021年4月27日,中國鋼鐵工業(yè)協會(簡稱“中鋼協”)召開一季度行業(yè)運行情況發(fā)布會。會上,中鋼協就今年鋼鐵行業(yè)控產能、減產量政策中的“三限、兩不限”建議回答了經濟觀察網記者的提問。

    本月12日,中鋼協曾就國家發(fā)改委、工信部對鋼鐵行業(yè)“控產能、減產量、回頭看”的部署發(fā)表文章進行解讀。該文表示:“壓減產量要有保有壓,確保優(yōu)勝劣汰。過去20多年鋼鐵壓產的實踐證明,往往守規(guī)矩的企業(yè)產量被限、而不規(guī)范不守規(guī)矩的企業(yè)產量劇增,有違公平性,影響了行業(yè)發(fā)展,也沒有達到初衷。為避免‘一刀切’簡單攤派任務,鋼協認為,國家和地方在制定壓減產量方案時應考慮‘三限、兩不限’。‘三限’即限2016年以來違規(guī)新增產能、產能置換不規(guī)范的產能;限環(huán)保治理水平差的鋼鐵產量或非規(guī)范企業(yè)的產量;限整個高爐產量,通過限生鐵產量實現限粗鋼產量的目的。‘兩不限’即不限達到超低排放A級的企業(yè)鋼鐵產能;不限電爐短流程煉鋼產能。但所謂的不限,也并非毫無節(jié)制地增產擴產。”

    中鋼協向經濟觀察網表示,針對“控產能、減產量、回頭看”的問題,協會多次征求部分重點鋼鐵企業(yè)的意見,行業(yè)普遍認為減產量應該有保有壓,不能搞一刀切,結合行業(yè)實際和企業(yè)訴求,協會提出了“三限、兩不限”的建議。

    “我們理解,‘控產能、減產量、回頭看’工作的部署是向社會釋放一個明確的信號,表明了國家調控經濟的政策方向,控制鋼鐵產量過快增長是我們新發(fā)展階段的新要求,是國家經過全局平衡以后做出的戰(zhàn)略決策,無論是控產能還是節(jié)產量,其主要目的三個方面,一是有利于應對碳達峰碳中和,實現綠色低碳發(fā)展,二是有利于降低對鐵礦石高需求的預期,三是有利于促進鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展和轉型升級。”中鋼協解釋。

    “三限、兩不限”有沒有具體的操作標準? 新上電爐鋼產能又需要滿足什么樣的條件?

    中鋼協向經濟觀察網回復表示:“具體壓減多少和壓減的具體措施,國家有關部門已經有相應的部署,已經相關省市已經進行了部署。”

    中鋼協向經濟觀察網介紹,“這里講的‘不限’,并不是允許這些企業(yè)超負荷生產,而是原則上按照前一段時間相關部委的要求,所有的企業(yè)或者是所有的省份,今年的粗鋼產量均不能超過去年,這是大前提。當然,最后這個政策如何制定,以下一步國家相關部委辦局的通知為準。”中鋼協向經濟觀察網解釋稱。

    關于新上電爐產能的規(guī)定,中鋼協向經濟觀察網表示,“首先要嚴禁新增產能,這個是紅線,是底線。” “在產能置換當中,凡是企業(yè)內部退出轉爐且建設電爐的,而且一并退出配套的燒結焦爐、高爐等設備的煉鋼產能,可以實施等量置換。”

    中鋼協同時向經濟觀察網透露,國家新版的鋼鐵行業(yè)產能置換實施辦法即將出臺,這個辦法前期做了大量工作,從去年開始一直在修訂完善,近期就會發(fā)布,屆時對有些電爐煉鋼產能政策會有明確的支持。

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    大科創(chuàng)新聞部記者
    長期跟蹤工業(yè)、信息化領域產業(yè)政策和發(fā)展動態(tài),重點關注鋼鐵、能源、通信等相關產業(yè),相關領域上市公司以及大宗商品市場等。擅長深度、人物報道。
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