經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 李靖恒 近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式復(fù)函國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，推動(dòng)開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)工作。

9月7日，國(guó)家發(fā)改委公布了關(guān)于開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)的解讀公告。在公告中，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，由于新能源發(fā)電出力不穩(wěn)定等技術(shù)特點(diǎn)，電力系統(tǒng)消納和運(yùn)行成本將明顯上升。要同時(shí)實(shí)現(xiàn)電力低碳轉(zhuǎn)型、安全可靠、經(jīng)濟(jì)可承受等多重目標(biāo)，必須要深化電力體制改革，在體制機(jī)制和市場(chǎng)建設(shè)上做出探索創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展綠色電力交易，將有意愿承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的一部分用戶區(qū)分出來(lái)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目直接交易，以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，體現(xiàn)出綠色電力的環(huán)境價(jià)值，產(chǎn)生的綠電收益將用于支持綠色電力發(fā)展和消納，更好促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

上述發(fā)改委負(fù)責(zé)人亦表示，在設(shè)計(jì)研究過(guò)程中，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家能源局、相關(guān)企業(yè)、專家學(xué)者等進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)為開(kāi)展綠色電力市場(chǎng)的條件已經(jīng)成熟。

首先，許多企業(yè)參與綠色電力交易有較強(qiáng)意愿，不少企業(yè)表示愿意為綠色電力的環(huán)境屬性支付額外費(fèi)用，未來(lái)隨著更多有意愿的企業(yè)參與交易，交易規(guī)模將不斷擴(kuò)大；而且，一些地區(qū)已經(jīng)就綠色電力交易開(kāi)展了深入研究和基礎(chǔ)性工作，對(duì)于開(kāi)展綠色電力交易有很高積極性，同時(shí)也希望從國(guó)家層面進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。

在技術(shù)方面，利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)，可以全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息，保證不可篡改，實(shí)現(xiàn)綠色電力全生命周期追蹤。目前，國(guó)家電網(wǎng)已將基于區(qū)塊鏈的綠色證書交易系統(tǒng)申請(qǐng)專利。

在交易制度方面，北京電力交易中心、廣州電力交易中心進(jìn)行了大量研究工作，目前交易平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)價(jià)格形成、合同簽訂、優(yōu)先執(zhí)行（出清）、優(yōu)先結(jié)算等滿足綠色電力交易需求的功能。

“各方普遍認(rèn)為我國(guó)率先開(kāi)展綠色電力交易意義重大，不僅對(duì)落實(shí)雙碳目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)具有重要支撐作用，而且將會(huì)為全球可再生能源發(fā)展提供中國(guó)方案。隨著新能源成為電力系統(tǒng)的主體，綠色電力交易也將在電力市場(chǎng)體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。”該負(fù)責(zé)人表示。

發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，近期，參與綠色電力交易的市場(chǎng)主體以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主，逐步擴(kuò)大到水電等其他可再生能源，綠色電力交易優(yōu)先安排完全市場(chǎng)化上網(wǎng)的綠色電力。如果部分省份在市場(chǎng)初期完全市場(chǎng)化綠色電力規(guī)模有限，可考慮向電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買政府補(bǔ)貼及其保障收購(gòu)的綠色電力。

“綠色電力交易是在現(xiàn)有中長(zhǎng)期交易框架下，設(shè)立獨(dú)立的綠色電力交易品種，積極引導(dǎo)有綠色電力需求的用戶直接與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展交易，綠色電力在電力市場(chǎng)交易和電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中優(yōu)先組織、優(yōu)先安排、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算，通過(guò)相關(guān)政策措施激勵(lì)用電側(cè)購(gòu)買綠色電力的積極性。”該負(fù)責(zé)人稱。

下一步，綠色電力交易試點(diǎn)工作將在國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局指導(dǎo)下，由國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開(kāi)展，編制綠色電力交易實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善技術(shù)平臺(tái)功能，組織開(kāi)展市場(chǎng)主體注冊(cè)及綠色電力交易。試點(diǎn)初期擬選取綠色電力消費(fèi)意愿較強(qiáng)的地區(qū)，待綠色電力交易試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，其他有意愿地區(qū)后續(xù)也給予積極支持。試點(diǎn)過(guò)程中，相關(guān)部門將加強(qiáng)指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，為開(kāi)展綠色電力交易營(yíng)造良好環(huán)境。

近日，平安證券分析師嚴(yán)家源在研究報(bào)告中表示，今年第二季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.7%，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)10.3%。各產(chǎn)業(yè)用電增速全面上揚(yáng)，尤其是對(duì)氣溫較敏感的居民用電。值得注意的是，受全國(guó)多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)的“缺電”限制等因素所影響，第二產(chǎn)業(yè)用電增速放緩。如果電力供給充裕，實(shí)際的用電增速或?qū)⒏摺?/p>

據(jù)嚴(yán)家源統(tǒng)計(jì)，2021年上半年，電力行業(yè)84家上市公司中，實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)的有40家。其中，在44家火電公司中，有19家實(shí)現(xiàn)歸母凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)；在19家新能源公司中，有11家凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)。

截止6月底，規(guī)模以上并網(wǎng)風(fēng)電、光伏的裝機(jī)容量同比增長(zhǎng)34.7%、20.4%，其中第二季度風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)558、768萬(wàn)千瓦，發(fā)電量同比增長(zhǎng)38.6%、20.5%。“設(shè)備利用率提升、裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)，推動(dòng)新能源板塊營(yíng)收、利潤(rùn)高速增長(zhǎng)。”嚴(yán)家源表示。