經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 萬(wàn)敏  4月17日上午，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員宣昌能在2022清華五道口全球金融論壇發(fā)言表示，在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，面對(duì)去全球化和單邊主義，我國(guó)將堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，積極推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展，加快形成國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并將繼續(xù)致力于維護(hù)和踐行真正的多邊主義，積極倡導(dǎo)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、維護(hù)穩(wěn)定貢獻(xiàn)建設(shè)性力量。

宣昌能在發(fā)言中回顧了二十國(guó)集團(tuán)（G20）促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)金融治理的發(fā)展的歷程。他表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)一度“驟停”，市場(chǎng)一度劇烈波動(dòng)，但全球金融體系經(jīng)受住了疫情的挑戰(zhàn)，沒(méi)有發(fā)生大的危機(jī)，可以說(shuō)是順利通過(guò)了這次現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景下的壓力測(cè)試。這表明，經(jīng)過(guò)G20領(lǐng)導(dǎo)下各國(guó)的共同努力，全球金融體系的穩(wěn)健性明顯提高。

宣昌能在發(fā)言中指出，近年來(lái)，特別是十八大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)的一系列重要的金融改革和金融監(jiān)管改革舉措，也是在這個(gè)大背景下產(chǎn)生的。比如存款保險(xiǎn)制度出臺(tái)，2015年《存款保險(xiǎn)條例》生效；每年對(duì)系統(tǒng)重要性銀行進(jìn)行壓力測(cè)試，對(duì)全球系統(tǒng)重要性銀行——對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)就是工、農(nóng)、中、建——提出總損失吸收能力（Total Loss-absorbing Capacity，TLAC）的要求；對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行恢復(fù)和處置計(jì)劃的要求，監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期要求審定幾大銀行制定的恢復(fù)和處置計(jì)劃；以及對(duì)金融控股公司的監(jiān)管出臺(tái)。這些金融改革舉措也是立足于我國(guó)金融業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大進(jìn)展。

對(duì)于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系面臨的挑戰(zhàn)，宣昌能認(rèn)為，近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不平等問(wèn)題和社會(huì)矛盾日益突出，出現(xiàn)了逆全球化的苗頭，2016年英國(guó)公投“脫歐”、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)是兩個(gè)標(biāo)志性的事件。在此背景下，一些國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)金融上的相互依賴關(guān)系，挑起經(jīng)貿(mào)摩擦、將相互依賴當(dāng)作武器的傾向有所抬頭，以G20為代表的全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系面臨挑戰(zhàn)。近期，全球地緣政治形勢(shì)緊張，有關(guān)國(guó)家出臺(tái)的制裁措施對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融體系帶來(lái)了新的沖擊，加劇了全球高通脹、供應(yīng)鏈緊張、糧食短缺等不利局面，第三世界國(guó)家人民面臨的困難尤其嚴(yán)重。而且，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策在高通脹下加快調(diào)整，進(jìn)一步加劇了高負(fù)債國(guó)家的償債壓力。

“全球經(jīng)濟(jì)金融治理面臨新的挑戰(zhàn)。G20的運(yùn)作面臨新的困難，將掣肘多國(guó)協(xié)作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的能力。短期看，制裁發(fā)起國(guó)或有所獲益，但全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系受到這種沖擊之后，各國(guó)會(huì)開(kāi)始反思潛在的風(fēng)險(xiǎn)并考慮替代方案，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)對(duì)制裁發(fā)起國(guó)也會(huì)帶來(lái)不利的影響。”宣昌能表示，中國(guó)將堅(jiān)持開(kāi)放和踐行多邊主義。中國(guó)已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)金融體系。一直以來(lái)，中國(guó)始終是全球經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定性、建設(shè)性的力量。國(guó)際金融危機(jī)后，我國(guó)迅速推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。新冠疫情發(fā)生后，我國(guó)在努力抗擊國(guó)內(nèi)疫情的同時(shí)，大量出口、捐贈(zèng)抗疫物資和疫苗，以實(shí)際行動(dòng)為全球疫情防控和公共衛(wèi)生發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。