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    政治局會(huì)議定調(diào)穩(wěn)增長:“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”,鋼需終將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?

    李紫宸2022-04-29 19:21

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李紫宸 4月29日召開的中共中央政治局再次為穩(wěn)增長定調(diào)。根據(jù)會(huì)議,“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”。會(huì)議甫出,黑色商品市場普遍認(rèn)為,這將使得市場情緒有所提振,部分人士就此評價(jià)認(rèn)為,本次會(huì)議表明未來 “黑色無恙。”

    行業(yè)資訊機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵網(wǎng)當(dāng)日認(rèn)為,政治局定下經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)不變,意味著 “鋼需”終將踏入強(qiáng)現(xiàn)實(shí)。

    “鋼需”將以什么樣的方式回歸?上述機(jī)構(gòu)分析師葛昕表示,其一,國內(nèi)“鋼需”將以投資的方式加快回歸,尤其要發(fā)揮基建投資的“壓艙石”的作用。

    據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年一季度,完成交通固定資產(chǎn)投資6360億元,同比增長9.8%,增速較去年四季度加快1個(gè)百分點(diǎn);與此同時(shí),一季度電力投資表現(xiàn)喜憂參半,一季度,全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資814億元,同比增長2.5%,增速環(huán)比擴(kuò)大了4.4個(gè)百分點(diǎn);全國電網(wǎng)工程完成投資621億元,同比增長15.1%,增速環(huán)比回落22.5個(gè)百分點(diǎn)。

    葛昕認(rèn)為,疫情反復(fù)讓一季度基建投資恢復(fù)力度不及預(yù)期。4月26日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào),全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。今日政治局召開會(huì)議要求,要全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用,強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評等保障,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)經(jīng)委和政治局會(huì)議連續(xù)的強(qiáng)調(diào)和要求,為基建投資和資金到位“摁下快進(jìn)鍵”。

    另一家機(jī)構(gòu)上海鋼聯(lián)也認(rèn)為,本次會(huì)議表明,基建是穩(wěn)增長最重要的抓手之一,該機(jī)構(gòu)將2022年全年基建投資增速預(yù)期上調(diào)為8%以上。

    其二是國內(nèi)“鋼需”將以穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)的方式回歸。今日政治局召開會(huì)議要求,要支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。4月18日,央行、外匯管理局發(fā)布了關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知指出,要因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求,更好滿足購房者合理住房需求,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。從政策的導(dǎo)向上來看,保障房建設(shè)投資將會(huì)明顯加大,從而達(dá)到穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的目的,整體房地產(chǎn)投資所帶來的“鋼需”將會(huì)呈現(xiàn)緩慢釋放的態(tài)勢。

    就房地產(chǎn)這一項(xiàng),市場存在偏樂觀和謹(jǐn)慎樂觀的不同態(tài)度。上海鋼聯(lián)在當(dāng)日分析認(rèn)為,“房住不炒”的基調(diào)不會(huì)變,房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管政策不會(huì)發(fā)生根本性變化。目前“因城施策”的糾偏式或修補(bǔ)式政策會(huì)得到支持,而且未來對房企合理的融資要求會(huì)繼續(xù)滿足。本次會(huì)議首次明確了“預(yù)售金監(jiān)管制度”要糾偏,這對房企現(xiàn)金流的改善具有重要的積極意義,助力房地產(chǎn)行業(yè)“市場底”快速到來。

    此外,在基建、房地產(chǎn)之外,會(huì)議也提到了“積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。

    葛昕認(rèn)為,綜合來看,由于目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力,各方穩(wěn)增長政策正在不斷加碼之中,今日政治局召開會(huì)議要求,要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策,實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策,用好各類貨幣政策工具,同時(shí)要抓緊謀劃增量政策工具,加大相機(jī)調(diào)控力度,把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。這表明已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)增長政策將加快落地的速度,同時(shí)后續(xù)政策也將加快推出,“雙快”的步伐將使得前期被疫情耽擱的“鋼需”實(shí)現(xiàn)回歸。

    根據(jù)本次會(huì)議要求,“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”

    上海鋼聯(lián)黑色產(chǎn)業(yè)研究部研究員李爽分析,根據(jù)會(huì)議,當(dāng)前的主基調(diào)是:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾進(jìn)一步突出,國內(nèi)外不確定因素交織。但是穩(wěn)增長的信號愈發(fā)強(qiáng)烈,市場應(yīng)充分認(rèn)識到,政策兜底的可能性較大。

    李爽認(rèn)為,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作三大任務(wù)是“穩(wěn)增長”、“穩(wěn)就業(yè)”、“穩(wěn)物價(jià)”,后續(xù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將圍繞這三點(diǎn)展開,且更有力度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。此前,財(cái)政政策將會(huì)成為未來穩(wěn)增長的主要手段,未來不排除有新的創(chuàng)新型“增量政策”出臺(tái),且政策調(diào)控的頻率會(huì)更高。盡管當(dāng)前貨幣政策的空間減小,有效性降低,但會(huì)議中沒有再提及“穩(wěn)健的貨幣政策”、“靈活適度”、“合理充裕”等字眼,未來貨幣政策還是會(huì)繼續(xù)朝向更加寬松的方向變動(dòng)。

    基于會(huì)議透露出的積極信號,黑色商品市場或?qū)⒂瓉砝谩2贿^,李爽認(rèn)為,短期內(nèi)如果出現(xiàn)價(jià)格上漲,主要應(yīng)為情緒驅(qū)動(dòng),并不構(gòu)成實(shí)際需求,待未來疫情態(tài)勢明朗,實(shí)際需求將會(huì)浮現(xiàn)。

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    大科創(chuàng)新聞部記者
    長期跟蹤工業(yè)、信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展動(dòng)態(tài),重點(diǎn)關(guān)注鋼鐵、能源、通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè),相關(guān)領(lǐng)域上市公司以及大宗商品市場等。擅長深度、人物報(bào)道。

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