經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張英 “因?yàn)榻o鄰居們發(fā)物品，我第一次有機(jī)會(huì)走遍23號(hào)樓的每一層，做得很少，但小小兵也可以有一點(diǎn)貢獻(xiàn)。”

“關(guān)鍵時(shí)刻，志愿者們接龍為我找藥，孕媽媽親自到藥店尋藥，還有人深夜在網(wǎng)上購藥，是好鄰居，讓我這樣的獨(dú)居老人有了安全感。”

“在23村，每天晚上收垃圾要靠搶的，稍微晚一點(diǎn)，就會(huì)像我一樣帶著空垃圾桶跑了十層樓一無所獲。”

“今天是我60周歲的生日，收到了鄰居的祝福、生日蛋糕和鮮花，這個(gè)生日，我終生難忘。”

……

這是上海浦東仁恒河濱城小區(qū)23號(hào)樓的線上鄰里社區(qū)，這塊“村板報(bào)”被居民用來記錄和表達(dá)。疫情讓原本不相識(shí)的鄰居們，回歸成同村村民，這也是這塊板報(bào)以“村”命名的原因。

像這樣的聯(lián)結(jié)，出現(xiàn)在上海疫情中不少社區(qū)。

在70%原住民都是老人的老小區(qū)，年輕的房客成了小區(qū)內(nèi)公認(rèn)的“閑人馬大姐”；

在超萬人的大型國(guó)際社區(qū)，原本與社區(qū)疏離的外籍居民，也成為了志愿者中的一員；

還有更多的小區(qū)，在疫情下形成了居民共同治理行動(dòng)，展示了某種和諧的可能。

從居民到“村民”

呂智權(quán)是23號(hào)樓“村板報(bào)”的創(chuàng)建者。他今年47歲，操一口“廣普”，是土生土長(zhǎng)的香港人。來上海做金融投資前，他曾在國(guó)外生活了15年，2013年搬入仁恒河濱城小區(qū)。

盡管已經(jīng)在這里生活了9年，除了周末時(shí)陪孩子去籃球場(chǎng)打球，他很少在公共區(qū)域逗留。小區(qū)有一個(gè)會(huì)所俱樂部，呂智權(quán)很少去，他的愛好是閱讀、射箭、滑雪，這些都在小區(qū)外。他近兩年正在修心理學(xué)碩士，參與公共活動(dòng)的方式，主要是每周末負(fù)責(zé)心靈康復(fù)的互助小組。

疫情前，在小區(qū)內(nèi)他只認(rèn)識(shí)兩戶鄰居，與其他人幾乎沒有交集。小區(qū)有業(yè)委會(huì)，他也不參與投票，與物業(yè)間的關(guān)系僅限于維修和偶爾的會(huì)所服務(wù)上。

他與小區(qū)的弱關(guān)聯(lián)，也是大部分業(yè)主的狀態(tài)。居住空間是高密度的，但人與人之間，是疏離的。

地處上海浦東腹地的仁恒河濱城，有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是它的國(guó)際性。它所在的聯(lián)洋社區(qū)，是上海第二代國(guó)際社區(qū)的代表，也是上海面積最大的涉外聚居區(qū)。

據(jù)上海媒體報(bào)道，2020年聯(lián)洋社區(qū)5萬人口中，有外籍人口5000人，來自78個(gè)不同國(guó)家與地區(qū)。在呂智權(quán)居住的23號(hào)樓，只有四五戶是土生土長(zhǎng)的上海人，其他都是新上海人，也有來自馬來西亞、韓國(guó)等國(guó)的外籍居民。

國(guó)際性的特點(diǎn)，一定程度上也加深了居民與社區(qū)之間的疏離感。呂智權(quán)也覺得，疫情前社區(qū)各方面管理井井有條，作為業(yè)主，他沒有感到有需要自己參與的事項(xiàng)。

疫情打破了日常狀態(tài)。

3月29日，浦東封控第二天，也是第一次全員核酸檢測(cè)出結(jié)果時(shí)，傳聞在距離仁恒河濱城四五公里的某小區(qū)已篩出大量陽性，而仁恒物業(yè)公司的一名保安核酸結(jié)果也顯示異常，一時(shí)，恐慌在小區(qū)內(nèi)蔓延。

3月30日呂智權(quán)下樓做第二次全員核酸時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分居民未按樓棟進(jìn)行混檢，也未做到間隔1米或2米的要求，擁擠和混亂狀態(tài)，像是在超市購物。

這一次核酸混檢后，傳出小區(qū)72棟樓中20多棟樓異常，物業(yè)人員也出現(xiàn)大量感染，居委此后因密接，全體社工被集中隔離。

呂智權(quán)決定向鄰居們發(fā)出一份邀請(qǐng)函，提議成立住戶疫情防控委員會(huì)。他的倡議很快得到響應(yīng)，來自近60棟樓的200多人進(jìn)入了他建立的微信群。在群內(nèi)，人們發(fā)起防疫倡議書，分享疫情近況，自發(fā)參與各樓棟核酸秩序維護(hù)，科普病毒學(xué)及相關(guān)消殺知識(shí)。呂智權(quán)作為發(fā)起人，還為志愿者們捐出了400多套防護(hù)服。

業(yè)主自救的行為也得到了居委會(huì)的鼓勵(lì)。4月7日，居委會(huì)在公眾號(hào)上發(fā)布了一封名為“【自治+互補(bǔ)】積極防疫方能自救@全體仁恒河濱城居民”的致居民信，以小區(qū)一棟樓住戶提煉的精準(zhǔn)防疫指南為例，倡導(dǎo)居民參與自治。

居委、業(yè)主、物業(yè)之間形成了共同防疫體系，從仁恒河濱城物業(yè)管理的小區(qū)公眾號(hào)上，可以清晰地看到小區(qū)每日新增的陽性樓棟及人數(shù)、“團(tuán)長(zhǎng)”們團(tuán)購物資情況、物業(yè)人員在崗人數(shù)及每日工作內(nèi)容。

4月7日后，呂智權(quán)回到本樓棟，在兩位黨員業(yè)主的組織下提供志愿服務(wù)。早晨，他們花一小時(shí)組織核酸，中午派發(fā)物資，晚上到每一層樓電梯口收垃圾和做消殺。

圖|樓棟志愿者清掃樓道（受訪者供圖）

幾位志愿者的行為，慢慢地產(chǎn)生了漣漪，樓棟內(nèi)的志愿者家庭越來越多，還形成了排班制。到5月初，46戶家庭中已有16戶參與進(jìn)來，其中不乏外籍居民。住戶們也開啟了彼此“投喂”模式，常常有住戶為整棟樓每一戶訂購和贈(zèng)送生活必需品，也有鄰居送上親手做的甜點(diǎn)。

曾經(jīng)擦肩而過的陌生鄰居，變得彼此熟識(shí)、關(guān)心和扶持。

呂智權(quán)回憶，有一次太太胸口痛、呼吸困難，他在群里告訴大家，他們要去醫(yī)院，以及回來的大概時(shí)間，提醒大家避免那個(gè)時(shí)間用電梯（去醫(yī)院畢竟有風(fēng)險(xiǎn)，坐完電梯后會(huì)做消殺）。其他鄰居看到消息后，很快就有10多條慰問信息，有鄰居說家里有救心丸，另外一個(gè)鄰居說有測(cè)氧儀，還有位鄰居說有制氧機(jī)……

“大家不僅沒有因?yàn)槲覀內(nèi)ミ^醫(yī)院排斥、防備我們，還很熱心地幫助我們。”呂智權(quán)說。

5月初，這位電子工程專業(yè)碩士，花了兩天時(shí)間在網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)和設(shè)計(jì)了一個(gè)線上社區(qū)的小程序，有居民提議命名為“壹23村”。

圖|住戶為鄰居們送的食物（23號(hào)樓居民供圖）

樓組長(zhǎng)已年邁

與仁恒河濱城這樣的新興國(guó)際社區(qū)相比，上海還有大量老小區(qū)，也經(jīng)受著疫情考驗(yàn)。

3月中旬，妻子被派駐隔離酒店辦公，俞杰帶著孩子來到了父母居住的小區(qū)。這里是一處曾經(jīng)供集體企業(yè)職工居住的老式公房，它有著老公房常見的紅色屋頂和米黃色墻面，部分墻體已然剝落，每棟樓6層高，陽臺(tái)上伸出層層疊疊的“龍門架”涼滿了衣物。

這里位于虹口區(qū)南部某街道，房子雖然建于1987年，不過住民社群早在五六十年代就已形成了。俞杰的爺爺奶奶是這里的第一批居民，那時(shí)住的是石庫門，到了80年代弄堂拆遷，全家搬進(jìn)就地新建的公房?jī)?nèi)。近40年過去，當(dāng)初壯年時(shí)入住公房的父母已是60多歲的老人了，俞杰在成婚后搬出了小區(qū)，平日周末回來一兩次看望父母。

圖|居民們?cè)诶瞎繕窍屡抨?duì)做核酸（受訪者供圖）

俞杰一家的居住史，是大多數(shù)小區(qū)住戶們的縮影。據(jù)俞杰觀察，如今留在小區(qū)內(nèi)的原住民70%都是老人，許多房屋因老人離世或者住進(jìn)養(yǎng)老院，出租給了年輕房客。

如果不是因?yàn)橐咔椋峤懿粫?huì)明顯感覺到，慢慢老去的小區(qū)在組織體系上有什么特別之處。

4月1日，按照“劃江而治”政策，浦西正式封控，俞杰所在小區(qū)需要在1日和3日進(jìn)行全員核酸。到了4月3日，政策又突變，要求停止核酸。這個(gè)變動(dòng)，俞杰是當(dāng)天走到樓下大門處，看到居委貼在門上的告示時(shí)才知曉的。

小區(qū)與居委間的信息溝通，一直以來都是以這種貼告示的形式為主。3月時(shí)，小區(qū)就曾被封控過一次，有房客早晨出門上班看到圍線，才得知已被封控。

圖|貼在居民樓下的核酸篩查告知書（受訪者供圖）

在其他新一些的小區(qū)，居委會(huì)可以將相關(guān)信息發(fā)送給樓組長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)或者小區(qū)物業(yè)，再由他們，向居民傳達(dá)。

俞杰所在小區(qū)也有樓組長(zhǎng)，不過自上世紀(jì)90年代后就沒變動(dòng)過，這些樓組長(zhǎng)如今的平均年齡都在80歲以上了，部分早已搬離小區(qū)，甚至有人已離世，目前留在小區(qū)內(nèi)的大約只剩兩三位。

以往樓組長(zhǎng)的存在感，主要體現(xiàn)在收取物業(yè)費(fèi)(小區(qū)物業(yè)是區(qū)政府控股公司，平時(shí)主要負(fù)責(zé)垃圾房的垃圾清運(yùn))，近年來連物業(yè)費(fèi)（居委稱為“掃街費(fèi)”）也轉(zhuǎn)由居委會(huì)工作人員上門收取了。

基層組織的老化，在封控之下，帶來的其他問題也逐漸暴露了出來。比如，新聞稱足不出戶期間，會(huì)有人來收取生活垃圾，可小區(qū)內(nèi)外實(shí)際并沒有這樣的人手到位。居民們?cè)谙聵呛怂釙r(shí)把垃圾放到樓棟門前，最后垃圾成山，無人清理。同時(shí)，封控后無法購買生活物資，也讓俞杰感到焦慮。

俞杰在與居委溝通中發(fā)現(xiàn)，只有一位工作人員負(fù)責(zé)他所在小區(qū)300多戶家庭，而組織核酸、招募志愿者分發(fā)抗原、為老人配藥這些事，就讓這位工作人員每日加班至凌晨一兩點(diǎn)，沒有精力再去承擔(dān)其他事項(xiàng)。

俞杰感到，有必要?jiǎng)訂T小區(qū)內(nèi)部力量進(jìn)行自我管理。正在此時(shí)，他留意到了一張小紙條，貼在居委告示旁，紙條內(nèi)容是邀請(qǐng)居民們共建小區(qū)微信群。

房客小姑娘

貼紙條的姑娘叫于澈，28歲，自2019年底租進(jìn)這個(gè)小區(qū)。作為一名咨詢公司的員工，于澈工作繁忙，常常加班至深夜，在昏暗的路燈下回到已進(jìn)入睡夢(mèng)中的小區(qū)。她知道左側(cè)鄰居有一條薩摩耶，不過從沒見過它的主人，右側(cè)鄰居似乎是一群群租的大小伙子，對(duì)門是一對(duì)80多歲的老夫婦，她與其中的老爺爺碰過面。

于澈從社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)，對(duì)社區(qū)事務(wù)有著比一般人更多的熱情。她曾想過在小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)制造與居民們的偶遇機(jī)會(huì)，不過很快發(fā)現(xiàn)這行不通，小區(qū)內(nèi)沒有可以坐下來的地方，唯一一張長(zhǎng)椅是在臨街的美甲店面外，但那里似乎是流浪漢的休憩場(chǎng)所。小區(qū)內(nèi)的老人們有時(shí)會(huì)站在一起聊天，于澈插不上嘴，來自北方的她聽不懂上海話。

此前她就萌生過建小區(qū)微信群的想法，經(jīng)過線上“滾雪球”，群成員人數(shù)止步在5名。

3月末浦西要求居民做抗原自測(cè)，于澈被居委會(huì)招募為志愿者，負(fù)責(zé)分發(fā)抗原試劑。在為一戶戶講解抗原使用方法時(shí)，于澈聽到居民們的抱怨，讓她產(chǎn)生重建小區(qū)微信群的想法。

圖|于澈手寫了十幾張紙條貼到每棟樓下，邀請(qǐng)大家共建小區(qū)互助群（受訪者供圖）

4月3日，她將自己的微信號(hào)和手機(jī)號(hào)寫在小紙條上，貼到10幾個(gè)樓棟門下。此后幾天，各個(gè)樓棟居民陸續(xù)進(jìn)入了她建立的小區(qū)微信群。群友們急切地尋求生活物資，有租客求換泡面，有孕婦以雞蛋求換米和牛奶，也有煙民高價(jià)求煙，“以物易物”是群里的日常。

隨著群內(nèi)人員的增多，團(tuán)購物資也成為了可能。于澈主動(dòng)組織了幾次團(tuán)購，一位在附近從事服裝批發(fā)生意的河北大姐，通過老鄉(xiāng)關(guān)系找到了穩(wěn)定的蔬菜團(tuán)購渠道，還有一位美團(tuán)騎手翻墻出門（此后長(zhǎng)期駐外負(fù)責(zé)小區(qū)物資）幫忙尋找其他物資渠道。針對(duì)不會(huì)團(tuán)購的老人，除了于澈會(huì)幫忙購買外，團(tuán)長(zhǎng)們也會(huì)多團(tuán)一些物資，放在小區(qū)門口，方便老人用現(xiàn)金購買。

圖|因小區(qū)大門封鎖，團(tuán)購物資只能從圍欄上遞過來（受訪者供圖）

建立居民微信群這件事，看上去很簡(jiǎn)單，現(xiàn)實(shí)中也遭遇波折。建群后的第二天，于澈就接到了居委會(huì)電話，她被居民舉報(bào)了，因?yàn)槲创┓雷o(hù)服在樓下“亂竄”貼告示。居委還建議她將微信群解散，讓居民自己解決買菜問題。這次溝通不歡而散。

微信群仍然存在著，甚至成了相鄰小區(qū)居民的團(tuán)購渠道，團(tuán)長(zhǎng)通過隔空拋扔的方式為他們“送貨”。

慢慢地，居委會(huì)的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從起初的不信任轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)推薦居民加入，還開始通過這個(gè)群收集居民的配藥需求。

到了4月中旬，小區(qū)內(nèi)不斷出現(xiàn)陽性感染者，有人懷疑是團(tuán)購導(dǎo)致的傳染（事后證明是進(jìn)入醫(yī)院就醫(yī)發(fā)生的感染），提議“管管團(tuán)購”。而管理團(tuán)購，不僅需要設(shè)定團(tuán)購物品清單，更重要的是得組織出一支志愿者隊(duì)伍為大家消殺、送貨。

于澈發(fā)起了一場(chǎng)線上討論會(huì)，參與者是小區(qū)內(nèi)愿意提供志愿服務(wù)的20多位居民，包括原住民和房客，俞杰也是其中之一。這場(chǎng)持續(xù)了近兩小時(shí)的會(huì)議，最終沒有達(dá)成事先預(yù)想的“管理團(tuán)購”目標(biāo)。大家的共識(shí)是，無法禁止居民團(tuán)購或者要求只團(tuán)購必需品。因?yàn)榕c會(huì)者認(rèn)為自身不是行政機(jī)構(gòu)，也未獲得居委會(huì)或者全體居民的授權(quán)，因此只能倡議、建議，會(huì)后于澈做了一份《團(tuán)購指南》發(fā)到小區(qū)群內(nèi)。

不過這次討論會(huì)也有成果。與會(huì)者們商定出小區(qū)的信息溝通機(jī)制：居委會(huì)——社區(qū)志愿者——樓棟管理員——樓棟群——居民，同時(shí)選出了小區(qū)每個(gè)樓棟的管理員，這些中青年“樓長(zhǎng)”可以負(fù)責(zé)自己樓棟的信息傳遞，以及配合居委會(huì)的工作。

于澈也成了“樓長(zhǎng)”。現(xiàn)在，她與左鄰右舍全都熟識(shí)了：薩摩耶的主人送了她一個(gè)水冰月；群租的理發(fā)師會(huì)告訴她因?yàn)闆]有收入而翻墻出去做跑腿小哥；對(duì)門的老人得知她不開火后提出可以幫她做飯；其他樓棟的老人在樓下遇到她時(shí)也能喊出她的名字了。

圖|因無收入，居民翻墻出去當(dāng)跑腿小哥（受訪者供圖）

于澈說，居委工作人員曾向她提到疫情后需要重選樓組長(zhǎng)，她很愿意參選。不過租戶是否有資格成為正式樓組長(zhǎng)的候選人呢？如果租戶搬走了怎么辦？這是于澈的疑問。

臨時(shí)委員會(huì)

呂智權(quán)、于澈們的志愿者行動(dòng)，在另一個(gè)小區(qū)成為了一項(xiàng)臨時(shí)制度。

“隔離服含帽子，價(jià)格15.4元，數(shù)量1100件，總計(jì)金額16940元，采購負(fù)責(zé)人X先生。”

這是浦東某小區(qū)公共資金支出賬目表中的一項(xiàng)，在這張向全小區(qū)公示的表里，列出了每一次防疫物資采購的明細(xì)及相關(guān)負(fù)責(zé)人。所有的資金進(jìn)出，還落實(shí)到具體的資金操作人和審核人。從這張表可以清晰地看到，3次采購后小區(qū)眾籌的6萬多元防疫資金使用完畢。

圖|浦東某小區(qū)公共資金賬目公示（受訪者供圖）

居民杜仲介紹，6萬元資金是4月10日向小區(qū)居民們募集的，只用了短短半天時(shí)間就達(dá)到了募集目標(biāo)。資金的募集額也經(jīng)過了測(cè)算，比如在消殺用品上，需要為每個(gè)樓單獨(dú)配備噴灑工具、藥物，按照14天一個(gè)周期為每個(gè)樓配備物資。

《公共資金公示》，是該小區(qū)臨時(shí)防疫制度中的一項(xiàng)。此外，還有支持每日更新的小區(qū)疫情動(dòng)態(tài)圖的《疫情信息透明制度》，團(tuán)購公告背后的《團(tuán)購公約制度》，物資分發(fā)、樓道消殺背后的《樓道管理制度》。在該小區(qū)4月14日創(chuàng)辦的一份抗疫讀物上，這些制度以小區(qū)臨時(shí)防疫委員會(huì)框架圖的形式展示了出來。

“成立臨時(shí)委員會(huì)是在疫情下迫不得已的選擇。疫情下小區(qū)內(nèi)600多戶1700多位居民需要服務(wù)，但小區(qū)當(dāng)前沒有業(yè)委會(huì)，物業(yè)公司僅5位工作人員留守。”臨時(shí)防疫委員會(huì)發(fā)起人之一莊先生說。

小區(qū)所屬居委會(huì)僅6位工作人員，這6個(gè)人需要服務(wù)7個(gè)大中型小區(qū)，服務(wù)人口超萬人，無法顧及全各小區(qū)內(nèi)物資保障、消殺、核酸秩序維護(hù)等工作。

疫情初期，居委會(huì)招募了志愿者參與小區(qū)防疫，隨著小區(qū)封控樓棟增多，部分志愿者精力不濟(jì)，能出面的人越來越少。同時(shí)，起初設(shè)定的志愿者任務(wù)僅是維持核酸秩序、分發(fā)抗原，真正封控后，需要服務(wù)的小區(qū)事務(wù)遠(yuǎn)超出原本的范圍，于是莊先生等人決定發(fā)起成立臨時(shí)委員會(huì)。

委員會(huì)下設(shè)執(zhí)行組、物資保障組、醫(yī)療指導(dǎo)組、傳播反饋組、社區(qū)先鋒組、樓道管理組等。以傳播反饋組的工作為例，他們負(fù)責(zé)每日向居委會(huì)了解小區(qū)疫情動(dòng)態(tài)，根據(jù)相關(guān)信息更新小區(qū)疫情圖，每日在小區(qū)業(yè)主群內(nèi)發(fā)布。

疫情圖以小區(qū)各樓棟地圖為基礎(chǔ)，以圖標(biāo)形式顯示各樓棟當(dāng)前是否出現(xiàn)陽性確診及抗原異常、累計(jì)已轉(zhuǎn)運(yùn)人數(shù)、陽性待轉(zhuǎn)運(yùn)人數(shù)、抗原陽性人數(shù)、抗原轉(zhuǎn)陰人數(shù)。同時(shí)做到不公布感染者所在樓層及其他具體信息。

圖|浦東某小區(qū)每日疫情播報(bào)圖（受訪者供圖）

“疫情信息的透明化，一是可以明顯提升居民的自我防范意識(shí)，在已控的情況下又可以減輕居民的心理壓力。同時(shí)對(duì)于疾控來不及復(fù)核和封控的抗原陽性樓，小區(qū)居民可以相互監(jiān)督。”對(duì)于疫情信息透明化的好處，該小區(qū)一位居民表示。

臨時(shí)委員會(huì)共10多人，包括了上一屆業(yè)委會(huì)中的幾位成員，也吸收了新的力量。29歲的杜仲是新生力量之一，他是上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院的醫(yī)生，因疫情原因無法跨江上班，選擇留在小區(qū)內(nèi)提供志愿服務(wù)。他是委員會(huì)醫(yī)療指導(dǎo)組成員，為小區(qū)制定了核酸線路圖、樓道消殺策略，他同時(shí)還是委員會(huì)樓道管理組中的樓長(zhǎng)，為樓里近30位鄰居分發(fā)團(tuán)購物資、組織樓棟消殺、分發(fā)抗原及組織核酸。除了杜仲外，樓內(nèi)的其他年輕人也形成了“沖鋒力量”，負(fù)責(zé)為志愿力量不足的樓棟搬運(yùn)物資。

不過莊先生也表示，臨時(shí)委員會(huì)面臨著制度上的困境，不具有權(quán)威性和管理權(quán)，只能是服務(wù)性質(zhì)。在成立的第一天，該委員會(huì)就開宗明義：委員會(huì)工作僅限于在疫情期間服務(wù)社區(qū)，疫情結(jié)束時(shí)自動(dòng)解散。

（應(yīng)受訪者要求，文中于澈為化名）