克鮮/文 5月29日，是大上海保衛(wèi)戰(zhàn)的重要節(jié)點(diǎn)，在這一天劇情突然快進(jìn)了。當(dāng)天上午，上海市貫徹全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神工作部署會(huì)召開(kāi)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正指出要“充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)的極端嚴(yán)峻性和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的極端重要性”。當(dāng)天下午，上海市人民政府印發(fā)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（《重振經(jīng)濟(jì)50條》）。當(dāng)市民們還在問(wèn)：50條里為什么沒(méi)有提“市民能否出小區(qū)”這個(gè)根本性問(wèn)題時(shí)，第二天下午，上海官方宣6月1日零時(shí)起，上海全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

上海在談“重振經(jīng)濟(jì)”時(shí)，她絕對(duì)是認(rèn)真的，經(jīng)濟(jì)正是這座城市的任務(wù)所在，是上海之為上海的所在。

《重振經(jīng)濟(jì)50條》的力度是空前的：6月1日起取消企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批制度，同時(shí)拿出大筆資金穩(wěn)企保崗、緩繳社保、退稅減租、刺激消費(fèi)。

上海對(duì)非居民用戶給予3個(gè)月應(yīng)繳水費(fèi)、電費(fèi)、天然氣費(fèi)10%財(cái)政補(bǔ)貼；對(duì)餐飲、零售等5個(gè)特困行業(yè)，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)緩繳至2022年底；對(duì)餐飲、零售等行業(yè)，不裁員少裁員的，給予每人600元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼（每戶企業(yè)補(bǔ)貼上限300萬(wàn)元）；鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋業(yè)主或經(jīng)營(yíng)管理主體，向最終承租經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)給予6個(gè)月房屋租金減免，同時(shí)，按照減免租金總額的30%給予補(bǔ)貼；上海年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車牌照額度4萬(wàn)個(gè)，對(duì)置換純電動(dòng)汽車的個(gè)人消費(fèi)者給予一次性1萬(wàn)元補(bǔ)貼。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，保企保崗保信心，真金白銀的大手筆補(bǔ)貼、退稅，這對(duì)于上海來(lái)說(shuō)很罕見(jiàn)。在疫情爆發(fā)的2020年，上海也沒(méi)有像其他城市那樣發(fā)過(guò)消費(fèi)券。這次上海大手筆地把財(cái)政資源投到保崗位、保小微企業(yè)上，既說(shuō)明了當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，也說(shuō)明上海急于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

《重振經(jīng)濟(jì)50條》的補(bǔ)貼力度很大，但是，修復(fù)上海的市場(chǎng)信心，修復(fù)對(duì)上海的穩(wěn)定預(yù)期更為重要。

因?yàn)椋虾１旧砭筒皇且蛔Y源型城市，也不是吃政策紅利的城市。上海的成就源于所有上海人的共識(shí)：市場(chǎng)是有效的，政府是有限的，勞動(dòng)者是勤奮的，所有權(quán)是受保護(hù)的，治理是精細(xì)的，城市是開(kāi)放的。這也是無(wú)數(shù)人選擇上海的原因。金錢和補(bǔ)貼不能堆出一個(gè)上海，上海人也不會(huì)用這種方式實(shí)現(xiàn)重振。

去年6月，上海市委全會(huì)審議通過(guò)了《中共上海市委關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見(jiàn)》。一定程度上，上海把資源優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)放在既講規(guī)則秩序，又顯蓬勃活力，既有國(guó)際風(fēng)范，又有東方神韻等“軟實(shí)力”之上，這種官方表達(dá)后面還是對(duì)城市游戲規(guī)則的穩(wěn)定預(yù)期。

這次突如其來(lái)的疫情，的確打破了很多人對(duì)上海的固有認(rèn)知，最嚴(yán)重的后果并不是眾多企業(yè)的停擺，而是上海經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定預(yù)期出現(xiàn)了裂痕。從國(guó)際層面上看，基于上海的研發(fā)、制造、裝配的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)出安全警報(bào)，曾經(jīng)合作多年的上海外貿(mào)公司、制造企業(yè)突然拿不出提單、付不了款、交不了貨，這會(huì)促使外企向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈。從國(guó)內(nèi)看，基于上海發(fā)達(dá)海運(yùn)、長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈似乎顯得很脆弱。甚至，有好事者提出了“肢解”“疏散”上海的假想。

上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清在新聞發(fā)布會(huì)上介紹《重振經(jīng)濟(jì)50條》之后，還特別強(qiáng)調(diào)：“上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤沒(méi)有變，上海在新的發(fā)展格局中應(yīng)有的地位沒(méi)有變，上海經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。”“三個(gè)沒(méi)有變”可以看作上海官方對(duì)于疫后上海定位官宣——上海沒(méi)變。上海在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的地位沒(méi)有變，還是中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心；從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，上海的內(nèi)生動(dòng)力的“基本盤”沒(méi)有改變，上海的管理風(fēng)格、營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有改變。

希望這幾個(gè)“沒(méi)變”，能修復(fù)人們對(duì)上海的穩(wěn)定預(yù)期，其中既有對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定期待，也包括對(duì)上海產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新保護(hù)、執(zhí)法環(huán)境、城市軟實(shí)力的穩(wěn)定預(yù)期。這比天量補(bǔ)貼、退稅以及大手筆刺激大宗消費(fèi)的措施更當(dāng)務(wù)之急。

在上海的發(fā)展史上，她屢踣屢起，戰(zhàn)亂、動(dòng)亂都沒(méi)有影響阻斷她向上的步伐，這一次她也不會(huì)讓人失望。

（作者系資深媒體人）