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    補足租賃住房短板正當(dāng)時 | 經(jīng)觀說

    張雅楠2022-10-19 21:09

    張雅楠/文 二十大報告提出,“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”,這再一次指明了房地產(chǎn)的發(fā)展方向。

    過去五年,或劇烈或細微的變化,一直在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生著:“房住不炒”潤物細無聲地內(nèi)化為房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本遵循,深入人心;從去年開始,房地產(chǎn)企業(yè)降杠桿,整個開發(fā)行業(yè)至今仍在深度盤整中;租賃住房市場也發(fā)生了一系列重大變化,正深刻改變著住房的供給格局……

    上述這些變化都呼應(yīng)了“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”的報告內(nèi)容。

    解決住房需求,無外乎買和租兩種方式,各國國情不同、城市發(fā)展水平不同、人們的生活水平和文化傳統(tǒng)不同,解決住房需求時,買和租的比例也各不相同。

    在中國住房發(fā)展的脈絡(luò)中,一直存在著買優(yōu)于租的現(xiàn)實反饋:購房人能夠收獲更穩(wěn)定的居住環(huán)境和資產(chǎn)升值;地方政府因此形成了“土地財政”模式;開發(fā)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈中各參與主體也在過去20多年坐上了財富直通車……

    總體形成的客觀結(jié)果是,中國的城鎮(zhèn)居民自有住房率高于世界上絕大多數(shù)國家。同時,我們也面臨著兩個現(xiàn)實:一方面,在經(jīng)濟高速發(fā)展階段,房價上漲能夠帶動這種模式持續(xù),但當(dāng)經(jīng)濟增速和城鎮(zhèn)化進程放緩,這種模式的持續(xù)性就存在問題;另一方面,雖然中國城鎮(zhèn)居民自有住房率高,但是城市間區(qū)別巨大,特別是人口流入的大城市,住房矛盾尤其突出。

    因此,解決租賃住房的短板,成為近年來各級政府解決住房突出問題的重要內(nèi)容。

    住建部在2021年明確,“十四五”期間,我國將以發(fā)展保障性租賃住房為重點,進一步完善住房保障體系,增加保障性住房的供給,努力實現(xiàn)全體人民住有所居;2022年的政府工作報告也提出,要堅持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場。

    政策的指引方向以及房地產(chǎn)的發(fā)展階段都說明,當(dāng)下以及未來很長一段時間,我們都需要正視補足租賃住房短板這件大事,諸如租房居民和購房居民的同權(quán)、租房的穩(wěn)定性、租金上漲的規(guī)范性、租賃住房配套的完整性等,都是租賃住房市場迫切需要解決和完善的問題。

    在具體實踐中,我們能夠看到一些變化,例如保租房作為房住不炒、租購并舉的重要內(nèi)容,不斷地受到政策端的利好加持。全國各地紛紛出臺認定標(biāo)準(zhǔn)、推進納保工作,相關(guān)貸款也不再計入貸款集中度管理。尤其重要的是,基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的底層資產(chǎn)擴圍至保租房,為租賃住房市場打開了至關(guān)重要的退出通道,這一系列政策組合拳接力,開創(chuàng)了此前未有的租賃市場新格局,我們相信,這種改變,剛剛開始。

    版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟觀察報》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟觀察報》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟觀察報》社授權(quán),嚴禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請致電:【010-60910566-1260】。
    不動產(chǎn)運營報道部主任

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