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    劉曉春:全面理解“老齡化”

    劉曉春2022-11-01 10:55

    劉曉春/文

    隨著老齡化社會(huì)的到來,人們?cè)絹碓疥P(guān)注將來養(yǎng)老資金的籌集、如何應(yīng)對(duì)人口紅利的消失、如何阻止人口總量下降等問題。然而,人類遇到的問題恐怕并不是這么簡(jiǎn)單,也不是那么悲觀。就人口結(jié)構(gòu)而言,人類或許正在進(jìn)入一個(gè)全新的階段,遭遇的是千萬年不遇的大轉(zhuǎn)折。

    人類歷史上各個(gè)區(qū)域、各個(gè)群落經(jīng)歷過無數(shù)的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化,大多數(shù)是因?yàn)樽匀粸?zāi)害、瘟疫、氣候變化、戰(zhàn)爭(zhēng)等因素造成的。其中尤其是戰(zhàn)爭(zhēng),不僅造成人口數(shù)量的大幅度下降,也會(huì)帶來人口中男女性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)的劇烈變化。但隨著這些特殊事件的結(jié)束,人口結(jié)構(gòu)很快就會(huì)恢復(fù)我們認(rèn)為的常態(tài)。馬爾薩斯等認(rèn)為,隨著人類技術(shù)的進(jìn)步,物質(zhì)供應(yīng)會(huì)更加豐富,但這增加的供應(yīng)很快會(huì)被增加的人口所消耗,于是會(huì)出現(xiàn)災(zāi)害、瘟疫、戰(zhàn)爭(zhēng)等調(diào)節(jié)人口數(shù)量,同時(shí)人類自身也在不自覺地改變生育數(shù)量和頻率,以應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化,從而調(diào)節(jié)人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。可以說,在前現(xiàn)代社會(huì),人類人口結(jié)構(gòu)雖然總是在變化中,人口總量隨著物質(zhì)供應(yīng)的豐富不斷增加,但總體上保持著人口結(jié)構(gòu)的常態(tài)。

    現(xiàn)在進(jìn)入的“老齡化”社會(huì),是在這樣一系列背景下出現(xiàn)的:首先,人類科技快速發(fā)展有效解決了人類生存的物質(zhì)供應(yīng)約束,可以說,現(xiàn)在在總量上不存在物質(zhì)供應(yīng)不能滿足人類生存的問題。現(xiàn)在還存在饑餓和貧困現(xiàn)象,是人類包括經(jīng)濟(jì)的、政治的社會(huì)制度造成的;其次,由于科技的進(jìn)步,人類生育意外和嬰幼兒死亡率大為降低;第三,因?yàn)闋I養(yǎng)充足,居住環(huán)境改善,醫(yī)療發(fā)達(dá),人類意外死亡率也大為降低,壽命延長(zhǎng)。所謂壽命延長(zhǎng),不僅是平均壽命這個(gè)數(shù)字,而是人們普遍的長(zhǎng)壽。在前現(xiàn)代社會(huì),長(zhǎng)壽只是極少數(shù)人,絕大部分人類沒有機(jī)會(huì)長(zhǎng)壽。所以,只要人類的科技繼續(xù)發(fā)展,人類就有能力保持普遍的長(zhǎng)壽,除非發(fā)生毀滅性的氣候?yàn)?zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng),否則,在主要國家和區(qū)域,65歲以上人口占25-30%將會(huì)是常態(tài),促進(jìn)生育也不可能改變這個(gè)趨勢(shì)。既然是常態(tài),那么,在未來也就無所謂“老齡化”了。

    因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)這樣的大轉(zhuǎn)變,對(duì)人類生存和社會(huì)治理帶來了一系列的新問題,而不僅僅是如何籌集養(yǎng)老資金這么一個(gè)問題。

    一、養(yǎng)老是任何社會(huì)都面臨的社會(huì)治理問題。不同社會(huì)階段需要探索不同的解決方式。

    席勒在《釣愚》一書中說,美國人沒有量入為出和儲(chǔ)蓄的習(xí)慣,退休后的贍養(yǎng)是一個(gè)很大的社會(huì)問題。政府最初希望通過教育和引導(dǎo)的方式,讓人民養(yǎng)成量入為出和儲(chǔ)蓄的習(xí)慣,但是沒有用,于是有了社保系統(tǒng)。社保一定意義上起到了強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的作用。

    孟子提倡“老吾老以及人之老”,《禮記》更將“人不獨(dú)親其親”、“老有所終”、“鰥寡孤獨(dú)皆有所養(yǎng)”列為大同社會(huì)的必要條件或標(biāo)志。“鰥、寡、獨(dú)”也是老去的狀態(tài),并且是無法實(shí)現(xiàn)家庭贍養(yǎng)的狀態(tài)。可以看出,那個(gè)時(shí)代“養(yǎng)老”,包括弱勢(shì)人群的贍養(yǎng)就是突出的社會(huì)問題。孟子希望從道德層面倡導(dǎo),《禮記》并沒有提出制度性的方案,共同的是,養(yǎng)老不僅僅是錢的問題,還有如何養(yǎng)的問題,需要社會(huì)機(jī)制來解決。歷史上,西方教會(huì)等組織起到了一定的作用,中國則是宗親體系發(fā)揮力量一定的作用。但總體上,中國歷史上還是“孝道”、養(yǎng)兒防老、量入為出、勤儉節(jié)約等文化觀念起到了很大的作用。

    現(xiàn)代社會(huì)的老齡化問題與以往時(shí)代有很大的不同。首先是老齡人口所占比重龐大,如果不能很好的安置,肯定是一個(gè)重大的社會(huì)安定難題;其次是每個(gè)個(gè)體需要贍養(yǎng)的時(shí)間長(zhǎng)度大大延長(zhǎng)。以前社會(huì)一般可能需要贍養(yǎng)10年左右,現(xiàn)在起碼是20年;第三是由于現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市化的發(fā)展,家庭單位越來越小,沒有家庭贍養(yǎng)的環(huán)境;第四是每一代人都有自己的事業(yè)和生活方式。許多家庭成員都分散在不同的城市學(xué)習(xí)、工作、生活。中國人雖然依然注重孝道,但在這樣的生活方式下,家庭養(yǎng)老難以為繼。因?yàn)槿说膲勖娱L(zhǎng),還出現(xiàn)了一個(gè)現(xiàn)象,當(dāng)一個(gè)人退休進(jìn)入被“養(yǎng)老”的行列,會(huì)赫然發(fā)現(xiàn),他上面還有需要贍養(yǎng)的父輩,而對(duì)于他的下一代來說,則有兩代老人需要贍養(yǎng)。如果再考慮獨(dú)生子女因素,這個(gè)壓力就更大了。

    社會(huì)化養(yǎng)老,并且讓每個(gè)人都能有尊嚴(yán)地老去,是現(xiàn)代社會(huì)治理的重要內(nèi)容。

    二、理性看待“人口紅利”,讓人口結(jié)構(gòu)在發(fā)展中自然平衡

    經(jīng)濟(jì),是一種人類社會(huì)現(xiàn)象,所以人是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)動(dòng)力,年輕人更是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑjP(guān)于老齡化社會(huì),人口紅利是討論得比較多的一個(gè)概念。所謂“人口紅利”是占比較高且龐大的、低收入年輕人口給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的福利。有認(rèn)為,中國過去40年的高速發(fā)展,主要得益于龐大的人口紅利。應(yīng)該說,過去幾十年的高速發(fā)展有人口紅利這個(gè)因素,但并不是絕對(duì)因素,占比較高的年輕勞動(dòng)力人口并不必然帶來“人口紅利”。

    如果因?yàn)槟贻p勞動(dòng)力人口占比高就會(huì)有“人口紅利”,就不能解釋為什么改革開放前沒有產(chǎn)生這樣的人口紅利,更不能解釋在改革開放開始不久將“一孩”政策作為國策。同樣不能解釋目前世界上許多第三世界國家依然處于貧困之中。

    單純就人口紅利的理論說,產(chǎn)生人口紅利的重要前提是,大量農(nóng)村過剩勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。沒有這個(gè)轉(zhuǎn)移過程,就只有農(nóng)村過剩人口,而沒有紅利。一旦農(nóng)村過剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)束,就來到了所謂“劉易斯拐點(diǎn)”,人口紅利消失了。這是對(duì)人類經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象觀察所得到的一個(gè)結(jié)論,實(shí)際上與人口老齡化無關(guān)。那么,如果脫離農(nóng)村過剩勞動(dòng)力人口向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這個(gè)基本條件,就不應(yīng)該再是這個(gè)理論的解釋范圍。或者說,劉易斯的這個(gè)人口紅利理論不能解釋人口老齡化。我國前40年的高速發(fā)展,正是改革開放帶來了工業(yè)化、城市化、全球化過程,為農(nóng)村過剩勞動(dòng)人口提供了充分的就業(yè)崗位。就這個(gè)角度說,劉易斯理論是有一定的解釋能力的。

    沒有農(nóng)村過剩勞動(dòng)力人口向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在其他狀態(tài)下,就沒有劉易斯定義下的“人口紅利”,但人類的經(jīng)濟(jì)也還是需要增長(zhǎng)的。就我國現(xiàn)階段而言,需要進(jìn)一步改革開放,需要進(jìn)一步推進(jìn)城市化,需要進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化,需要進(jìn)一步激活市場(chǎng)和提高要素配置效率,需要進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要推進(jìn)共同富裕以擴(kuò)大內(nèi)需。即使是劉易斯理論下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其重要前提還是市場(chǎng)化條件下第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。沒有這樣的前提條件,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口不僅不會(huì)產(chǎn)生“人口紅利”,反而會(huì)成為歷史上的流民,社會(huì)動(dòng)蕩的源頭。

    人口的年齡結(jié)構(gòu)有沒有可能回到以前的狀態(tài)?幾乎是不可能的。即使有自然災(zāi)害、流行瘟疫、大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,就人類已有的科技能力、醫(yī)療衛(wèi)生水平,人類依然會(huì)進(jìn)入絕大部分人健康長(zhǎng)壽的狀態(tài),60歲以上人口占相當(dāng)高的比重。在前現(xiàn)代社會(huì),人類在任何年齡段都因?yàn)闋I養(yǎng)不良、疾病、暴力及意外等原因有相當(dāng)高的死亡率,許多人根本沒有機(jī)會(huì)老去,更有不少比例的人口沒有機(jī)會(huì)成年。

    有沒有可能通過提高生育率來提高年輕人的占比?理論上是可能的,實(shí)際上是不可能的。前現(xiàn)代社會(huì)有非常高的生育率,但因?yàn)樗心挲g段的死亡率高,造成進(jìn)入老年階段的人口相對(duì)很少。現(xiàn)代社會(huì)由于絕大部分人類都能進(jìn)入老年階段,通過提高出生率以確保老齡人口保持一個(gè)比較小的占比,但更多的嬰兒未來都會(huì)老去,意味著老齡人口的絕對(duì)量會(huì)越來越龐大,同樣也意味著未來需要更高的出生率來確保老齡人口占比的穩(wěn)定。這樣的趨勢(shì),可以說是災(zāi)難性的,以這樣的策略來阻止人類進(jìn)入老齡化社會(huì),也是愚蠢的。人類即使現(xiàn)在殖民火星,火星很快也會(huì)承受不起的。

    人類社會(huì)應(yīng)該與地球上的其他生物一樣,在物種數(shù)量上有一種自然的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。前現(xiàn)代社會(huì)生育率之所以高,并不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件好、生活條件好,恰恰是因?yàn)橐獙?duì)沖各個(gè)年齡段死亡率高的風(fēng)險(xiǎn)。斯密在《國富論》寫到他的觀察,窮人生孩子的數(shù)量往往多于富人。這背后的原因,可能就是窮人由于生活困難,孩子的存活率低,而富人的孩子有充分的營養(yǎng),有獲得醫(yī)療的能力,存活率相對(duì)比較高。現(xiàn)代社會(huì),城市生活、婦女走出家門等或許是生育率降低的顯性經(jīng)濟(jì)原因。

    三、重新劃分人類的年齡段,重新安放不同年齡段人類的身心。

    《禮記》關(guān)于大同社會(huì)的描述短短的107個(gè)字,很平淡,沒有什么太過深?yuàn)W的、難以企及的高標(biāo)準(zhǔn)道德要求,但仔細(xì)分析,幾乎每一條都不容易做到,或者說人類歷史就沒有解決過這些問題。其中關(guān)于不同年齡、不同狀態(tài)人的安置就有42個(gè)字,占了近40%。“故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長(zhǎng),矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng),男有分,女有歸。”可見,每個(gè)人在社會(huì)中得到適當(dāng)?shù)陌仓茫侨魏紊鐣?huì)面對(duì)的重大問題。“安身立命”,是每個(gè)人的頭等大事,人所有的努力與奮斗,都是為了“身”“心”獲得一個(gè)合適的寄托與安排。在人生的不同階段,其“身”“心”所安的要求是不同的。“安身立命”,不僅需要個(gè)人的努力,也需要社會(huì)提供適當(dāng)?shù)目臻g。

    這些年,“中國大爺”、“中國大媽”成了新的流行詞。中國大爺們背著單反滿世界尋找美景;中國大媽們披著絲巾周游各國擺POSS。廣場(chǎng)舞,不再是大城市的現(xiàn)象,而是遍及大小城鎮(zhèn)的景觀。

    如果說,以前60歲以上人群的年齡結(jié)構(gòu)是一個(gè)陡峭的圓錐形,現(xiàn)在則是一個(gè)胖胖的秤砣型。60-80歲與40-60歲,是差不多龐大的群體。這其中60-75歲人群,大多數(shù)身體健康,思想活躍,與以前這個(gè)年齡層次的老態(tài)龍鐘完全不同,正是他們組成了中國大爺、中國大媽的靚麗風(fēng)景。他們退休之時(shí),既感到興奮與幸福,又感到震驚與迷茫。因?yàn)榻K于可以輕松瀟灑過自己想過的生活而興奮,都有信心活過90歲而感到幸福;但他們也突然震驚地發(fā)現(xiàn),退休以后居然還有30多年的日子,幾乎和工作的時(shí)間差不多長(zhǎng),不知道該如何度過這漫長(zhǎng)的日子。可以說,現(xiàn)在與今后,60-75歲這個(gè)人群與75歲以上或者80歲以上人群是完全不同的兩個(gè)群落。所以,有必要對(duì)人類不同年齡段進(jìn)行重新劃分,但不是簡(jiǎn)單地把某個(gè)階段的年齡拉長(zhǎng),比如把青年的年齡上限劃到50歲或更高,而是需要增加分類。比如在傳統(tǒng)的嬰幼兒、少年、青年、中年、老年中間,再增加一個(gè)檔次,把65歲到80歲稱為“年輕老人”或“壯年”。“年輕老人”是客觀描述,也有雙向的心理暗示,“壯年”也是客觀描述,身體依然強(qiáng)壯,壯懷依然激烈,當(dāng)然更是鼓勵(lì)。既然有了這個(gè)類別,就需要有相應(yīng)的安置。

    現(xiàn)在有提出提高法定退休年齡的建議,還有建議鼓勵(lì)退休人員再就業(yè)。這些都需要考慮。但這同樣會(huì)帶來很大的社會(huì)問題。首先,由于年輕老人的總量與中年人、青年人的總量相差不大,退休年齡提高,中年人、青年人上升通道將會(huì)被嚴(yán)重堵塞,嚴(yán)重影響企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)活力,這會(huì)成為企業(yè)、機(jī)構(gòu)乃至社會(huì)的治理困境。其次,由于數(shù)字技術(shù)的快速迭代,創(chuàng)新層出不窮,許多企業(yè)不僅只招聘35歲以下人員,甚至不斷在淘汰35歲以上員工。延長(zhǎng)退休年齡,無疑會(huì)增加這方面的就業(yè)壓力。第三,如果開設(shè)專招年輕老人的企業(yè),作為特例或許可以,考慮到企業(yè)的活力,恐怕很難成為主流模式。

    年輕老人的身心安處,是一個(gè)全新的社會(huì)治理問題。解決這個(gè)人群的安置問題,需要政府引導(dǎo)與市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)。提高法定退休年齡不必操之過急,而是可以考慮退休人員創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不應(yīng)該只是關(guān)注老年人的消費(fèi),還應(yīng)該包括老年人口創(chuàng)造價(jià)值的一面。一方面,工作了三十多年,人的身心確實(shí)需要調(diào)整一下。先退休,調(diào)適一下身心,再選擇適合自己的,或自己喜歡的工作,創(chuàng)業(yè)或就業(yè),可以重新煥發(fā)青春,更可以為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。另一方面,由于有這個(gè)群體的存在,政策又有鼓勵(lì),市場(chǎng)一定會(huì)為這個(gè)人群找到發(fā)展空間。農(nóng)村過剩勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生“人口紅利”,那么通過適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì),打開市場(chǎng),這個(gè)既有相當(dāng)消費(fèi)能力,又有創(chuàng)造欲望的群體也可以產(chǎn)生新型的“人口紅利”。

    政策上可以考慮:1、允許并鼓勵(lì)退休人員再就業(yè)或創(chuàng)業(yè);2、退休人員再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)期間,照樣享受社保待遇;3、退休人員再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的工資收入免稅;4、退休人員創(chuàng)業(yè),根據(jù)不同企業(yè)類型給予稅收優(yōu)惠;5、退休人員創(chuàng)業(yè),投資款退還已繳納的所得稅;6、企業(yè)招聘退休人員再就業(yè),可以參照福利企業(yè)的方式給予一些優(yōu)惠政策待遇。當(dāng)這個(gè)人群的安置常態(tài)化后,可以考慮調(diào)整甚至取消這些政策。

    當(dāng)年輕老人尋找“我心安處”的時(shí)候,真正的耄耋老人遇到的是如何老去難題。以現(xiàn)在人類的生活方式,以及未來的趨勢(shì),家庭養(yǎng)老肯定不是最佳的選項(xiàng)。首先,從有利于老人身心考慮,康養(yǎng)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該設(shè)在交通不便的城郊僻壤,那里雖然空氣新鮮,但人氣沉悶,老人并不喜歡每天看到的都是暮氣沉沉的人們,他們需要親人的關(guān)懷,也需要看到年輕的世界。所以,康養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)在交通方便的城市中心地帶,最好是在學(xué)校、幼兒園旁邊,孩子課間的喧鬧正是對(duì)他們心的安撫。其次,金融領(lǐng)域,除了提供養(yǎng)老資金上的服務(wù),還要增加養(yǎng)老方式上的服務(wù)。比如養(yǎng)老信托、家族信托業(yè)務(wù)中,增加養(yǎng)老監(jiān)護(hù)信托的服務(wù)內(nèi)容。一般社會(huì)會(huì)為無人照顧的小孩指定監(jiān)護(hù)人,卻沒有考慮為在養(yǎng)老院無自理能力的老人指定監(jiān)護(hù)人,金融信托機(jī)構(gòu)可以作為這樣的監(jiān)護(hù)人,即受委托對(duì)在康養(yǎng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,確保受信托的老人被尊嚴(yán)地對(duì)待。信托機(jī)構(gòu)可以聘用年輕老人擔(dān)任監(jiān)護(hù)巡視員,定期或不定期到養(yǎng)老院巡視,并代表老人的監(jiān)護(hù)人與養(yǎng)老院方面進(jìn)行交涉。這個(gè)工作或許是適合年輕老人的。

     

    2022年10月28日星期五

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