經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 李華清 全國兩會召開在即，經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉，全國人大代表，TCL創(chuàng)始人、董事長李東生今年為全國兩會帶來了四份建議，其中一份建議有關(guān)盡快出臺《反網(wǎng)絡(luò)暴力法》。

“近年來，網(wǎng)絡(luò)暴力行為頻發(fā)，引發(fā)全社會重視，相關(guān)部門通過實施‘清朗’專項行動、落實平臺主體責(zé)任等手段，反網(wǎng)絡(luò)暴力治理工作已取得一定成效，但惡性網(wǎng)暴事件仍時有發(fā)生。”李東生結(jié)合時事指出，網(wǎng)絡(luò)暴力治理工作仍任重道遠。

這是李東生連續(xù)第三年以全國人大代表的身份在全國兩會上提出有關(guān)網(wǎng)絡(luò)暴力治理的建議。2022年全國兩會上，李東生即提出，要完善網(wǎng)絡(luò)暴力的司法解釋，針對打擊網(wǎng)絡(luò)暴力進行專門的立法；加大對網(wǎng)暴事件中施暴者的懲治力度，對情節(jié)嚴重的提起公訴；落實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)暴力應(yīng)對效率。今年，李東生呼吁盡快出臺反網(wǎng)絡(luò)暴力的專項法律，常態(tài)化治理網(wǎng)絡(luò)暴力。

據(jù)第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》的數(shù)據(jù)，截至2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.51億，網(wǎng)民人均每周上網(wǎng)時長為29.5個小時，較2021年12月增加1.0個小時。隨著網(wǎng)絡(luò)對國民日常生活的加重滲透，防范和整治網(wǎng)暴現(xiàn)象、維護文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，變得更為重要和迫切。

網(wǎng)暴未休

中央網(wǎng)信辦的通知文件指出，針對個人集中發(fā)布侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私等違法信息或其他不友善信息，擾亂正常網(wǎng)絡(luò)秩序的行為，是網(wǎng)絡(luò)暴力行為。中國傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象治理報告》認為，網(wǎng)民發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的具有“誹謗性、誣蔑性、侵犯名譽、損害權(quán)益和煽動性”的言論、文字、圖片、視頻或各種信息形式整合在一起的內(nèi)容，以及對他人或某個群體造成心理、精神甚至身體傷害的行為，都屬于網(wǎng)絡(luò)暴力的范疇。

盡管目前在法律層面，還未對“網(wǎng)絡(luò)暴力”作出精確定義，但網(wǎng)暴現(xiàn)象頻繁地出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間且影響惡劣。

今年2月，一名網(wǎng)友在微博上透露，因網(wǎng)暴和校園暴力，自己未滿24歲的朋友鄭靈華已于2023年1月23日逝世，逝世前鄭靈華罹患抑郁癥，多次表達想自殺。據(jù)了解，鄭靈華生前曾遭遇網(wǎng)暴，2022年7月，鄭靈華在小紅書發(fā)照片記錄自己拿到碩士錄取通知書后向病床上的爺爺報喜，卻有網(wǎng)友因為照片中的鄭靈華留著一頭粉色頭發(fā)而攻擊、貶低、謾罵她甚至造她的黃謠，她曾花精力去反駁、維權(quán)，但深受傷害。鄭靈華逝世的噩耗傳出后，一些女孩為了悼念鄭靈華、宣告反對網(wǎng)暴的態(tài)度，特意將自己的頭發(fā)染成粉色并拍照上傳到小紅書上。

同在今年2月，網(wǎng)傳開拖拉機到到西藏自駕旅行的山東網(wǎng)紅“管管”去世，年僅38歲。2月15日，“管管”妻子發(fā)布視頻稱，“管管”是因不堪忍受黑粉長達半年的網(wǎng)暴而喝農(nóng)藥自盡，留下家里兩個60多歲的老人和3個月大的孩子。

在這兩起事件前，網(wǎng)暴行為扼殺鮮活生命的教訓(xùn)還恍如昨日。2022年，尋親少年劉學(xué)州因不堪網(wǎng)暴，留下遺書后自殺，讓人扼腕。

有學(xué)者指出，在網(wǎng)絡(luò)空間中，匿名性和虛擬性一定程度上會降低發(fā)言者、傳播者的責(zé)任心、審慎性，滋生網(wǎng)暴隱患，人人都有可能成為被網(wǎng)暴的對象，公眾人物、小眾或弱勢群體、熱點事件當(dāng)事人或者帶有某種身份特征的人更容易遭遇網(wǎng)暴。中國傳媒大學(xué)人類命運共同體研究院在2022年6月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象治理報告》顯示，社會公眾人物遭受的網(wǎng)絡(luò)暴力最為嚴重，占比 54%；其次是普通大眾，占比30%；再次是政府官員，占比13%；最后是企業(yè)高管，占比3%。

不容樂觀的是，近年，某些網(wǎng)暴事件出現(xiàn)組織產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)分工化的態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)水軍、黑公關(guān)、飯圈“撕逼”等情況顯示網(wǎng)暴成因越發(fā)復(fù)雜，一場網(wǎng)暴的背后，可能不僅是網(wǎng)民不負責(zé)任的無意識行為，也存在利益驅(qū)動的有意為之。打擊網(wǎng)絡(luò)暴力，一定程度上也是遏制網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)的蔓延。

網(wǎng)暴治理進行時

近年，網(wǎng)信辦等政府部門治理網(wǎng)絡(luò)暴力的力度加強，多舉措打擊網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象。

2022年4月，中央網(wǎng)信辦部署開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項治理行動”，主要聚焦網(wǎng)絡(luò)暴力易發(fā)多發(fā)、社會影響力大的18家網(wǎng)站平臺，包括新浪微博、抖音、百度貼吧、知乎等平臺的治理。

2022年11月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于切實加強網(wǎng)絡(luò)暴力治理的通知》，提出要建立健全網(wǎng)暴預(yù)警預(yù)防機制，加強內(nèi)容識別預(yù)警、構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識別模型、建立涉網(wǎng)暴輿情應(yīng)急機制；強化被網(wǎng)暴當(dāng)事人保護，設(shè)置一鍵防護功能，優(yōu)化私信規(guī)則，建立快速舉報網(wǎng)暴通道；嚴防網(wǎng)暴信息傳播擴散，加強評論環(huán)節(jié)、重點話題群組和版塊、直播和短視頻管理，加強權(quán)威信息披露，網(wǎng)站平臺要及時轉(zhuǎn)發(fā)推送權(quán)威信息，引導(dǎo)網(wǎng)民理性發(fā)聲，共同抵制網(wǎng)暴行為；從嚴處置處罰網(wǎng)暴事件中的責(zé)任方、過失方。

回顧過去，李東生在網(wǎng)暴治理領(lǐng)域提出的落實網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任和加大對網(wǎng)暴事件中施暴者的懲治力度的建議，已落地見效，而他認為全社會在反對網(wǎng)絡(luò)暴力方面還可以做得更多。

李東生指出，當(dāng)前，在法律層面上還缺乏反網(wǎng)絡(luò)暴力的專項法律條款，這導(dǎo)致在實際訴訟過程中，法官裁判規(guī)則無法統(tǒng)一，自由裁量權(quán)較大。此外，治理網(wǎng)絡(luò)暴力還存在違法行為和主體認定難、違法證據(jù)取證難、治理周期長的問題。

為構(gòu)建常態(tài)化網(wǎng)暴治理機制，持續(xù)而有效地治理網(wǎng)絡(luò)暴力問題，李東生提出三點建議：盡快出臺《反網(wǎng)絡(luò)暴力法》，統(tǒng)一以該專項法律適用網(wǎng)暴案件；構(gòu)建網(wǎng)暴技術(shù)識別模型，解決網(wǎng)絡(luò)暴力取證難問題；建立網(wǎng)絡(luò)暴力黑名單機制與監(jiān)察執(zhí)法體系。