經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進 3月28日，博鰲亞洲論壇召開2023 年年會新聞發(fā)布會暨旗艦報告發(fā)布會，論壇秘書長李保東介紹2023年年會有關情況，并發(fā)布兩份年度旗艦報告。

其中一份年度報告為《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2023年度報告-亞洲發(fā)展融資：政府社會共行動》（以下簡稱《報告》）。《報告》稱，發(fā)展融資對亞洲經(jīng)濟的迅速崛起做出了突出貢獻，但是亞洲的發(fā)展融資面臨諸多挑戰(zhàn)，由于發(fā)達經(jīng)濟體財政和貨幣緊縮，2022年上半年亞洲地區(qū)的資本流入量明顯下降，凈流出40億美元。許多亞洲經(jīng)濟體的財政空間有限，限制了公共部門對發(fā)展融資的支持。

此外，目前較多亞洲經(jīng)濟體的政策框架不足，難以推動產(chǎn)生可獲得銀行融資的項目，更重要的是，所有的發(fā)展融資參與者之間未形成合力，碎片化風險在逐步上升。

為此，《報告》為亞洲發(fā)展融資提出了八項建議，PPP為其中一項。《報告》指出，可持續(xù)性已成為亞洲PPP項目的一個重要主題，因此需要開啟PPP項目的新篇章，采用ESG標準，踐行綠色金融理念，增加環(huán)境效益并提高項目的可融性。

《報告》在發(fā)展融資的公私伙伴關系框架中稱，得益于不同發(fā)展中經(jīng)濟體的公司伙伴關系框架種類多樣，2022年亞洲成為公私伙伴關系項目數(shù)量最多的地區(qū)；良好運作的PPP框架包括賦能環(huán)境、法律框架、制度安排和政府支持機制；亞洲PPP框架有三個發(fā)展趨勢，分別是綠色基礎設施、多邊開發(fā)銀行滲透和PPP信息披露。

《報告》在中國公私伙伴關系框架中表示，許多政府機構可能參與跨部門和省份的公私伙伴關系規(guī)劃、批準和采購，而支持公私伙伴關系的體制框架尚未完全整合。無論是通過實踐實操還是制定監(jiān)管框架，公私伙伴關系都在不斷推廣和發(fā)展，部委和地方的大量指南和其他文件幫助公私伙伴關系落地，但是目前尚未有專門管理公私伙伴關系的條例出臺。