（圖片來源：視覺中國）

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳月芹 在一線城市中首個官宣“認房不認貸”之后，廣州再次率先放松限購。

9月20日，廣州發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化廣州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》（以下簡稱《通知》），將限購區(qū)域調(diào)整為越秀、海珠、荔灣、天河、白云（不含江高鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)）、南沙共六個區(qū)。

調(diào)整后，廣州戶籍居民家庭在上述6區(qū)限購2套房，非本市戶籍居民家庭限購1套住房，但條件從提供5年個稅或社保縮短為2年。

在此之前，廣州全市11區(qū)中，僅從化、增城區(qū)不限購。《通知》的發(fā)布意味著，上述6個區(qū)外的其余區(qū)域取消限購。

同時，《通知》宣布，全市范圍內(nèi)的增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年，即“5改2”。

自7月24日政治局會議定調(diào)“我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化”以來，住建部、稅務(wù)部門、央行等多部門合力發(fā)布一系列穩(wěn)樓市政策。

一位接近住建部人士向經(jīng)濟觀察網(wǎng)透露，目前，除了四個一線城市，其余所有城市已被獲準：只要是符合支持購買首套和二套住房的限購、限售優(yōu)化政策，城市主體可以自主調(diào)整，進行放松，甚至完全放開，“但四個一線城市仍不能完全放開限購”。

在本輪全國范圍調(diào)整“四限”政策的城市里，廣州較為積極主動。例如在信貸政策方面，8月30日，廣州亦領(lǐng)先北上深等一線城市，首個官宣“認房不認貸”。目前，廣州首套房最低首付比例為不低于30%，利率下限為LPR-10BP；二套房最低首付比例為不低于40%，利率下限為LPR+30BP；有兩套房及以上者，暫停發(fā)放貸款。

據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)了解，今年以來，廣州相關(guān)部門多次向上反映優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策。

9月4日前后，廣州多個頭部房企項目表示，可以執(zhí)行首套房首付兩成，但4天后，銀行、開發(fā)商端均“撤回”該動作，仍執(zhí)行首套房三成的首付比例，在窗口期預(yù)期以兩成首付購房的客戶還需要“補一成”。

對于首付兩成的政策，銀行和住房部門有不同的考量。

一位西南某城市政府人士解釋，9月其所在城市也曾試圖執(zhí)行“首付兩成”，只做不說，但目前多家銀行方并不執(zhí)行，“總行對一線支行、分行仍有房貸集中度的考核，而且銀行內(nèi)部的信貸與風控是矛盾集合體，如果沒有明文支持，誰也不敢偷偷執(zhí)行。”

“實行兩成首付，就是鼓勵居民加杠桿，尤其是在經(jīng)濟增速下行期，更需要謹慎評估其對整個金融系統(tǒng)的影響。”一個新一線城市官員認為。

自9月以來，已有西安、無錫、南京、沈陽、大連、天津、武漢、青島等二線城市相繼放松或全面放開限購。

上述新一線城市官員透露，其所在城市不會一步全面取消限購，而會學習廈門、蘇州等城市逐步放開，比如先放松庫存壓力大的郊區(qū)以及城區(qū)大戶型項目的限購條件。