（圖片來源：視覺中國）

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 “非洲大陸已展現(xiàn)出巨大的機遇以及與中國的友好合作關(guān)系，此前已經(jīng)有非常多成功的案例。但與此同時，我們不得不承認也會面臨一些挑戰(zhàn)。”

10月26日，在2023（第二十五屆）中國國際礦業(yè)大會的中-非礦業(yè)合作論壇上，紫金礦業(yè)集團有限公司副總裁沈紹陽拋出了中非在礦業(yè)合作方面的現(xiàn)狀。在為期三天的會議期間，多個分論壇的嘉賓也試圖在這兩方面給出自己的詳細答案。

據(jù)了解，此次大會共有來自28個國家和地區(qū)的近5000余人參會、260余家機構(gòu)和企業(yè)參展。包括加納、蘇里南、尼日利亞等國礦業(yè)部長、副部長、駐華使節(jié)出席開幕式。

自然資源部部長王廣華在開幕式上表示，作為世界最大的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費國和貿(mào)易國，中國始終堅持新發(fā)展理念，持續(xù)推動礦業(yè)綠色發(fā)展與安全治理；堅持改革引領(lǐng)，持續(xù)釋放礦業(yè)政策紅利；堅持互利共贏，持續(xù)推進礦業(yè)開放合作。當前國際礦業(yè)市場不確定性明顯增加，全球礦業(yè)正處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。

談及中國和非洲在礦業(yè)合作方面的機遇，中非發(fā)展基金有限公司副總裁余焯銳表示，非洲總體礦產(chǎn)儲量約占世界的30%，但融資總額不到全球的5%，基礎設施方面也存在問題。而礦業(yè)開發(fā)仍然在大量非洲國家的GDP增長、解決就業(yè)、出口方面起著支柱作用。非洲政府非常歡迎企業(yè)到非洲投資礦業(yè)以帶動基礎設施開發(fā)。反觀中國，金屬產(chǎn)品的消費量占全球總消費量50%以上，但一些關(guān)鍵礦產(chǎn)品品種非常缺乏，對外依存度高。但中國有基建優(yōu)勢、礦產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)優(yōu)勢以及融資優(yōu)勢。所以從中非雙方的特點來看，雙方合作前景還有很大空間。

在非洲眾多礦產(chǎn)資源中，近兩年，因為鋰礦需求的崛起，也成功吸引了更多中國企業(yè)的目光。

在中-非礦業(yè)合作論壇上，加納國土資源部部長塞繆爾·吉納波爾表示，上周自己代表了加納政府與一家大規(guī)模的采礦業(yè)公司簽定了協(xié)議，來生產(chǎn)更多的鋰。目標是一旦協(xié)議達成，可以有效地實現(xiàn)加納新礦產(chǎn)的價值。中國在鋰的采礦和加工方面有著非常豐富的經(jīng)驗，同時也致力于生產(chǎn)電池，加納很期待與中國的公司形成伙伴關(guān)系。

南非駐華大使謝勝文也在演講中提到，在礦產(chǎn)領(lǐng)域，南非想要去發(fā)掘一些新的領(lǐng)域，讓更多的私營企業(yè)來南非進行投資。此前，許多中國企業(yè)都在咨詢南非是否有鋰的儲存。南非去年就在距離納米比亞非常近的一條河流旁發(fā)現(xiàn)了一個巨大的鋰礦。

北方國際合作股份有限公司的尼日利亞分公司總經(jīng)理李帥表示，得益于中國能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展所催生的大量鋰礦需求，鋰礦市場價值在較短時間內(nèi)陡然上升，在這一輪突然興起的鋰礦浪潮中，我們認為鋰礦具有短期投資價值。這一判斷也促使北方國際在投資層面與合作伙伴探討在鋰礦市場上繼續(xù)做一點工作的可行性。公司希望能夠找到資源品控良好的鋰礦資源，但長期來看鋰礦資源豐富，鋰礦產(chǎn)品價格會回歸理性。這就使公司放棄對鋰礦原礦直接銷售的方案，而轉(zhuǎn)向鋰礦深加工產(chǎn)業(yè)鏈的搭建，降低鋰礦生產(chǎn)成本，增強市場競爭力。

在非洲礦業(yè)的各項投資機遇之下，一些挑戰(zhàn)也逐漸顯現(xiàn)出來。

對于去非洲投資的中資企業(yè)，余焯銳建議，投資不僅僅是開發(fā)當?shù)刭Y源，也要為非洲經(jīng)濟增長作出貢獻，尊重當?shù)氐奈幕Ｍ顿Y之前，雙方應該規(guī)劃先行、進行頂層設計。尤其是重要的大宗礦產(chǎn)，公司應該跟非洲政府進行先行討論，對于雙方將來的稅收以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做規(guī)劃。

作為鵬欣環(huán)球資源股份有限公司總裁，張素偉有著十余年的非洲礦產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，公司也在剛果（金）以及南非擁有兩個控股的礦床。

張素偉表示，如果公司已經(jīng)準備好在海外進行采礦業(yè)務的發(fā)展，CEO和CFO這兩個職位非常重要。因為除了需要關(guān)注當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，也需要關(guān)注當?shù)毓蓶|的權(quán)益。如果出現(xiàn)一些權(quán)益沖突，高管團隊需要有能力促進與總部、投資者以及當?shù)乩嫦嚓P(guān)方的交流。

“同時，從礦山開采到最后產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要經(jīng)歷非常長的時間周期，為此必須考慮到一系列綜合成本，比如對當?shù)厝说呐嘤柕取Ｖ挥羞@樣才能夠真正地給股東創(chuàng)造價值。”張素偉表示。

南非駐華大使謝勝文表示，一些采礦企業(yè)設在南非的貧困偏遠地區(qū)，為此，需要去平衡好企業(yè)的利益和當?shù)厣鐓^(qū)的利益。為此，南非政府也會讓監(jiān)管方去協(xié)作給企業(yè)提出一些要求。南非也非常關(guān)心能源的綠色轉(zhuǎn)型，這個過程貧困人群也需要參與其中。

加納駐華大使溫弗雷德·哈蒙德也表達了類似的觀點，他說，外資在合規(guī)開采的基礎上，相當比例的利潤可以帶回企業(yè)總部所在的國家，但也需要讓加納當?shù)厝嗣駨闹惺芤妗＜蛹{有相關(guān)的監(jiān)管框架，希望能夠借此讓行業(yè)可持續(xù)地發(fā)展。同時，加納也希望企業(yè)能長期持有開采權(quán)，保證投資者和加納的長期合作。

陜西仁和萬國律師事務所高級合伙人翟社民表示，中外項目投資，從規(guī)劃、評估、設計、招標、談判、實施到運營各個階段，應該有生命全周期的管理，期間會伴隨著各種風險。礦業(yè)投資號稱是人類最大的“賭博”，高回報伴隨著高風險，如果風險失控則意味著血本無歸一場空，切忌盲目跟風。包括眼下鋰礦熱，不能跟風跟著感覺走。從礦業(yè)投資的實踐來看，礦業(yè)投資風險的類別主要集中在機制、市場、法律三大領(lǐng)域。