王小廣/文
與過去歷次周期性經(jīng)濟復(fù)蘇不同,也與2021年恢復(fù)不同,今年預(yù)期中的經(jīng)濟復(fù)蘇呈現(xiàn)新的特點。明顯的疤痕效應(yīng)、高質(zhì)量發(fā)展面臨的關(guān)口重壓及出口調(diào)整等因素交織疊加,使經(jīng)濟復(fù)蘇在曲折中向前。
正確認(rèn)識當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢,既要看短期的困難挑戰(zhàn),也要看中期的重大瓶頸約束,還要看長期的發(fā)展?jié)摿Α1^論者往往只看到短期的問題,并把許多內(nèi)在因素的約束歸結(jié)于外在因素;盲目樂觀者則不顧經(jīng)濟必須重大轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟高質(zhì)量必須突破多重瓶頸約束的現(xiàn)實,只把眼睛盯著過去,抱著房地產(chǎn)這類過季的產(chǎn)業(yè)不放,鼓吹強刺激政策,希望以此再現(xiàn)過去的輝煌;而看清了總體經(jīng)濟形勢,特別是把握準(zhǔn)了近階段我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和趨勢,就能提出面向未來、長短結(jié)合的治本之策。
以下是我對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢與政策取向的一些基本看法。
宏觀經(jīng)濟運行面臨新形勢:短期面臨明顯的新阻力,中期面臨“關(guān)口重壓”,長期發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>
首先,看短期。今年以來,經(jīng)濟恢復(fù)是明顯的,但恢復(fù)力度與社會的普遍預(yù)期有較大的差距,既反映在經(jīng)濟增長率偏低,也反映在一些領(lǐng)域調(diào)整超出預(yù)期、企業(yè)效益大幅下滑等方面。
短期經(jīng)濟恢復(fù)面臨明顯的新阻力,特別是二季度的經(jīng)濟形勢更加嚴(yán)峻。上半年經(jīng)濟增長5.5%,比去年全年和去年第四季度均高2個百分點左右,但兩年平均增長率為4%,低于人們普遍認(rèn)可的5%潛在增長率。三季度經(jīng)濟增長4.9%,經(jīng)濟恢復(fù)力明顯提高。
經(jīng)濟恢復(fù)的新阻力包括:
一是疤痕效應(yīng)明顯。受持續(xù)三年疫情的巨大沖擊,居民消費、中小微企業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)等受到明顯抑制。如上半年社會消費品零售總額增長四年平均值僅為3.9%,只僅疫情前三年平均值的一半。
二是房地產(chǎn)供需關(guān)系已發(fā)生重大變化,導(dǎo)致房地產(chǎn)需求持續(xù)大幅萎縮、價格下跌,以及相應(yīng)的行業(yè)與金融風(fēng)險的集中釋放。
三是出口下滑加劇了國內(nèi)工業(yè)品產(chǎn)能過剩壓力,導(dǎo)致CPI與PPI雙受壓。
四是結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力持續(xù)增加,不僅加重了整體就業(yè)壓力,而且不利于市場預(yù)期的改善。
盡管短期經(jīng)濟上行面臨較大壓力,但波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的脈絡(luò)還是十分清晰的。在經(jīng)濟恢復(fù)面臨多重壓力的同時,短期經(jīng)濟運行既表現(xiàn)出巨大的韌性,也在質(zhì)的有效提升上呈現(xiàn)多方面的積極變化。我國經(jīng)濟韌性強,主要體現(xiàn)在政治和社會穩(wěn)定,經(jīng)濟增長在區(qū)域、行業(yè)和時間上都有較大的伸縮性。質(zhì)的有效提升主要表現(xiàn)為關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅在不斷取得突破、新發(fā)展動能在加快形成等。
其次,看中期。中期發(fā)展面臨“關(guān)口重壓”,“關(guān)口突破”是我們的使命和動力。即未來5年是推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)口期”,既面臨巨大的經(jīng)濟調(diào)整和風(fēng)險釋放的持續(xù)壓力,也面臨高質(zhì)量發(fā)展重大突破的歷史機遇。
黨的二十大報告指出“未來5年是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期”,這是對未來五年我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的重大判斷。如何理解“關(guān)鍵時期”的含義?我以為它包含著三個“期”。
一是經(jīng)濟發(fā)展處于全面調(diào)整期。據(jù)了解,目前有90%以上的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了峰值或絕對過剩,對這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品再增加投資或增加產(chǎn)出只能加劇產(chǎn)能過剩壓力。這是與過去中周期增長最大的不同點,這也意味著過去效果明顯的宏觀經(jīng)濟刺激政策在今天使用卻達(dá)不到反周期的效果。
二是風(fēng)險集中釋放期。經(jīng)濟處于深度調(diào)整期必然意味著風(fēng)險的集中釋放,“擠泡沫”、“去杠桿”、產(chǎn)量減少等都是化解或釋放風(fēng)險的過程,其中最重要的是要防止局部風(fēng)險轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性風(fēng)險。
三是高質(zhì)量發(fā)展的突破期。經(jīng)濟面臨全面調(diào)整和風(fēng)險釋放的壓力,我們必須胸懷大局,加快推動經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型,從供需兩端突破高質(zhì)量發(fā)展的重大瓶頸,化近憂為長遠(yuǎn)發(fā)展的新動能、新機遇。
第三,看長期。我國經(jīng)濟未來發(fā)展?jié)摿薮螅L期向好的趨勢不變。最關(guān)鍵的是我國產(chǎn)業(yè)升級空間及消費增長的潛力巨大,尤其是我國消費增長具有巨大的增長空間。
預(yù)測未來30年消費與投資兩者不同的增長潛力,主要是根據(jù)現(xiàn)代化一般規(guī)律,即人均GDP達(dá)到高水平后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同的原理倒推。經(jīng)濟發(fā)達(dá)水平的投資率一般在20%左右,即以最小的投資規(guī)模或一定量最高能的資本創(chuàng)造最大的經(jīng)濟福利。1970-2015年間,歐美發(fā)達(dá)國家各國投資率都在20%左右,即人均GDP達(dá)到6萬美元時,人均資本形成總額為1.2萬美元左右。
按照黨的十九大確定的全面建成社會主義現(xiàn)代化國家分兩步走的戰(zhàn)略安排,我國人均GDP差不多在兩個15年間都要翻一番,屆時人均GDP按現(xiàn)價差不多也達(dá)到6萬美元左右。到2050年前后,我國人均資本形成總額估計為1.2萬美元左右,而人均消費量則可達(dá)到4.8萬美元左右。而2022年我國人均資本形成總額和人均最終消費分別為6757美元和5349美元。由此推算,我國消費和資本形成的年均增長潛力分別7.3%和2.3%。
巨大的消費增長潛力是我國經(jīng)濟長期向好的最大動力和基礎(chǔ),因此,應(yīng)把擴大消費作為高質(zhì)量發(fā)展階段保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主要著力點。
總之,我國經(jīng)濟處于改革開放以來最困難最關(guān)鍵的時期,最重要的是要樹立憂患意識,集中力量解決關(guān)鍵問題。今年年初中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力,確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。(圖片來源:圖蟲創(chuàng)意)
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