蔣南青/文 在目前“碳達峰”“碳中和”的大背景下，紡織服裝產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，離不開三個方面的重要工作，一個是政策法規(guī)方面的鼓勵支持，第二個是標準方面的規(guī)范引導，第三個是關(guān)鍵核心技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。

我國紡織產(chǎn)業(yè)面臨的減碳壓力很大。首先，我國纖維加工總量超過全球的一半，化學纖維的產(chǎn)量占全球的70%以上，而化學纖維主要來源于石油、煤炭等碳排放高的能源產(chǎn)業(yè)；其次，纖維和紗線的生產(chǎn)加工、紡織品和織物服裝等的染色后整理過程耗能高、產(chǎn)生的廢水也多；第三，我國每年會產(chǎn)生大量的廢棄紡織服裝，而廢棄產(chǎn)品的有效回收利用率也不高，有研究表明如果回收利用一公斤的廢舊紡織品，能降低3.6公斤的二氧化碳，節(jié)約6000升水，減少0.3公斤化肥、0.2公斤農(nóng)藥的使用。因此，從紡織服裝的原料、紗線、織布、染色、后整理及廢棄等產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)看，都涉及到碳排放，根據(jù)國內(nèi)有關(guān)研究數(shù)據(jù)估算，我國紡織工業(yè)二氧化碳排放量可能已超過2萬噸，這使得我國紡織產(chǎn)業(yè)急需走綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式。

回收再利用作為綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的有效措施，國外在對包括紡織服裝等廢棄物回收再利用方面有不少值得我們學習借鑒的地方：

像美國，早在1965年美國國會頒布聯(lián)邦立法《固體廢物處置法》，并于1984年重新修訂；1970年對固廢法進行修正，通過《資源回收法案》；1976年通過《資源保護與回收利用法》，首次將固體廢物分為“危險廢物”和“非危險廢物”兩大類，并分別規(guī)定了相應的管理制度；1987年通過《危險廢物和固體廢物修正法案》，進一步明確對危廢和固廢的管理規(guī)定。而且美國還把每年的11月15日確定為回收利用日，加強對普通民眾對回收利用的宣傳教育。在對紡織品的回收利用方面，美國形成了填埋、焚燒能源化利用和再生利用的模式，其中再生利用達到15%左右，甚至在2011年提出了到2037年實現(xiàn)紡織物零垃圾的倡議。

再者像歐盟，近年來，相關(guān)法律法規(guī)不斷增加補充有關(guān)廢舊紡織品的條款內(nèi)容，如2018年歐盟修訂的《廢棄物框架指令》中，將廢舊紡織列入城市固廢垃圾統(tǒng)計范圍，要求建立廢舊紡織品維修和再使用（二次）體系，各成員國在2025年1月1日前建立紡織品單獨（分類）回收體系，并且還要在2024年12月31日前制定廢舊紡織品再使用和再生利用率目標；2020年制定的《生活垃圾單獨（分類）回收指南》，將生活垃圾分為廢舊紡織品、生活垃圾、塑料、家庭有害垃圾等4類；2022年對《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設計法規(guī)》的修改提案中，將紡織品與鋼、鐵、鋁、家具、輪胎、洗滌劑、油漆、潤滑劑和化學品等列入優(yōu)先工作計劃，并且將紡織品、鞋類、電氣和電子設備列為禁止銷售未售出的產(chǎn)品；尤其是到了2023年，為了打造更具可持續(xù)發(fā)展的歐盟紡織業(yè)市場，讓消費者獲取更實惠、更耐用產(chǎn)品，淘汰“快時尚”，減少廢棄物產(chǎn)生，出臺了《歐盟可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略》。此外，2023年歐盟還出臺了全球首個碳關(guān)稅政策《歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制》，雖然目前僅涉及水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力等幾個行業(yè)，但對全球出口貿(mào)易影響還是很大的，雖然紡織行業(yè)還未涉及，但對國內(nèi)紡織服裝企業(yè)來講，應及早關(guān)注，未雨綢繆，做好綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型這篇文章，為今后贏得先機、爭取主動、搶抓市場下好先手棋。

其他國家，如日本、德國、英國、法國等，也都制定了有關(guān)廢棄物處置或循環(huán)再利用的相關(guān)法律法規(guī)，并出臺相關(guān)舉措落實和推進。

相對于國外，我國在廢舊紡織品循環(huán)利用方面的工作基本上處于起步發(fā)展、快速接軌階段，尤其是進入“十四五”以來，我國相關(guān)政策法規(guī)陸續(xù)出臺，國家層面，2020年9月1日，我國修訂后的《固體廢物污染防治法》正式發(fā)布實施，國務院2021年印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》，國家發(fā)改委2021年發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、2022年發(fā)布《關(guān)于加快推進廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》等國家層面文件，大力鼓勵、推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。紡織服裝領(lǐng)域在此期間，也相繼制定發(fā)布了《紡織行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要，時尚、科技、綠色發(fā)展指導意見》《關(guān)于加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用的實施意見》《紡織工業(yè)提質(zhì)升級實施方案（2023—2025年）》《關(guān)于產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》《關(guān)于化纖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，從國家層面對我國廢舊紡織品發(fā)展提出了目標任務，到2025年、2035年，廢舊紡織品循環(huán)利用率分別達到25%、35%，廢舊紡織品再生纖維產(chǎn)量分別達到200萬噸、300萬噸。

在標準方面，目前我國針對廢舊紡織品回收利用方面的標準主要涉及通用性管理類、回收利用規(guī)范類、再生纖維產(chǎn)品類和二手服裝類，已發(fā)布的國家、行業(yè)、地方和團體標準數(shù)量還較少，這方面的標準體系整體還不成熟、完善，今后需要下大力氣推進。

總之，在全球“碳達峰”“碳中和”的大背景下，紡織綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展已成為大勢所趨，無論政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司、科研院所、檢測機構(gòu)，還是廣大民眾和普通消費者，都應行動起來，推進相關(guān)法律法規(guī)的建設、標準體系的完善、關(guān)鍵核心技術(shù)的突破以及全社會對綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展認識的普及。

本文為南京海關(guān)紡織工業(yè)產(chǎn)品檢測中心殷祥剛博士在2023年綠色低碳紡織品與包裝循環(huán)創(chuàng)新大會的發(fā)言摘要。