經濟觀察網訊 據國新辦網站消息，4月9日，國務院新聞辦公室就《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。

問：作為消保法的首部配套行政法規(guī)，此次出臺的《條例》對于司法審判會帶來哪些影響？另外，最高法將從哪些方面發(fā)力貫徹實施《條例》的規(guī)定，同時加強對消費者權益的司法保護？

最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳：首先，《條例》進一步明確了消費者的權利和經營者的義務，有利于營造良好的市場環(huán)境，防范消費糾紛的發(fā)生。其次，《條例》暢通投訴舉報渠道、強化調解等，有利于構建多層次、高效率的消費糾紛化解機制，促進訴源治理。再次，《條例》完善懲罰性賠償、預付式消費、七日無理由退貨等制度，為人民法院提供新的裁判依據。《條例》第49條第1款首次明確，商品或者服務的標簽、標識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務質量，且不會對消費者造成誤導的瑕疵的，經營者不承擔懲罰性賠償責任，這對人民法院審理消費欺詐案件具有重要的規(guī)則意義。

下一步，人民法院將從四個方面發(fā)力，貫徹實施《條例》、加強消費者權益的司法保護：

一是加快制定《關于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》。《條例》既保護消費者權益，也懲治敲詐勒索行為，與最高人民法院正在制定的食品藥品懲罰性賠償司法解釋理念一致。司法解釋征求意見稿明確支持消費者依法維權，規(guī)范“知假買假”者索賠行為，打擊敲詐勒索等違法索賠行為，讓消費者放心消費，讓經營者安心經營。

二是完善預付式消費裁判規(guī)則。《條例》第22條對預付式消費中經營者應當訂立書面合同、不得降低商品或者服務質量、退還預付款余額等義務作出規(guī)定。最高人民法院擬就預付式消費的責任主體、合同效力、合同解除、退款付息、消費欺詐等問題完善裁判規(guī)則，引導經營者誠信經營，維護消費者合法權益。

三是與行政機關建立溝通協作機制。《條例》完善了行政機關執(zhí)法規(guī)范和司法機關裁判規(guī)則，為加強執(zhí)法與司法協作創(chuàng)造了條件。最高人民法院正在與市場監(jiān)管總局等行政機關協商建立和完善溝通協作長效機制，通過信息交換、司法建議、訴調銜接等方式，形成法治合力，為群眾買得放心、吃得安心、用得舒心營造良好法治環(huán)境。

四是充分發(fā)揮消費公益訴訟作用。《條例》對消費公益訴訟作出專門規(guī)定。最高人民法院積極參與公益訴訟立法，推動完善消費公益訴訟制度，降低消費者維權成本。

此外，最高人民法院正在就網絡打賞、網絡直播營銷、在線預定、消費者個人信息保護等問題開展調研，下一步將通過適時發(fā)布典型案例、制定司法政策等方式不斷加大對消費者權益的司法保護。

編輯：劉睿