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    央地協(xié)同發(fā)力 更新?lián)Q新加速落地

    上海證券報2024-04-10 08:39

    張大偉 制圖

    大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新迎來密集部署。4月9日,七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》,提出到2027年工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;近期,國家發(fā)展改革委、中國人民銀行以及各地都在部署設備更新和消費品以舊換新。

    專家表示,更新?lián)Q新工作加快落地,有利于提振消費需求,推動上半年宏觀經(jīng)濟延續(xù)回升向好勢頭,長遠來看還可以為供給端持續(xù)加快綠色轉(zhuǎn)型提供動力,鞏固我國在相關領域的技術領先優(yōu)勢。

    多部門密集部署

    5000億元新工具落地

    3月底到4月初,多部門密集部署設備更新和消費品以舊換新。

    4月9日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、稅務總局、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》,提出到2027年工業(yè)領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%,工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平,本質(zhì)安全水平明顯提升,創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應用,先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。

    國家發(fā)展改革委在上周舉行2場會議,抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制。4月2日,鄭柵潔主持召開大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新第1次專題座談會,要求抓緊建立設備更新和消費品以舊換新工作機制,與有關部門一道,充分發(fā)揮經(jīng)營主體作用,更好發(fā)揮政府引導作用,打好政策組合拳。4月3日,鄭柵潔在推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作推進會議上表示,要打好政策組合拳,推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升等四大行動取得良好開局。

    4月7日,中國人民銀行發(fā)布消息,設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,額度為5000億元,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期限1年。招聯(lián)首席研究員董希淼表示,這項新的結構性貨幣政策工具,將更好滿足科技創(chuàng)新、技術改造和設備更新領域的融資需求。

    經(jīng)濟大省迅速行動

    更新?lián)Q新“放大招”

    廣東、山東、江蘇、山西等省份迅速行動,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。

    山東將實施高水平工業(yè)技改工程、多領域裝備更新工程等“六大工程”,力爭到2025年新能源汽車保有量達到300萬輛以上,國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰。

    山東省發(fā)展改革委副主任胡薄4月8日在專題解讀新聞發(fā)布會上說,山東省乘用車保有量為2600多萬輛、電器存量超2億件,每年有55萬輛乘用車、2000萬件電器的報廢量,工業(yè)領域設備更新?lián)Q代需求也在不斷擴大。“這些都將創(chuàng)造巨大市場空間,有力促進投資和消費,為經(jīng)濟增長提供強勁支撐。”胡薄說。

    山東省商務廳二級巡視員郭宏偉透露,4月11日,山東將在濰坊舉辦全省消費品以舊換新行動啟動儀式,在全省快速掀起消費品以舊換新熱潮;5月底前,國家、省、市三級聯(lián)動,重點舉辦10場以舊換新促消費活動。

    此外,江蘇省負責人此前透露,今年江蘇全省設備更新需求達9000億元,目前正在抓緊制定汽車、家電、家居換新支持政策和清單,組織家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等促消費活動;廣東制定出臺“1+3+8”政策文件體系,包括堅持“政府支持、企業(yè)讓利”相結合,大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛(wèi)“煥新”活動;山西印發(fā)方案,在消費品以舊換新方面,提出加大汽車以舊換新政策支持力度,依法依規(guī)淘汰老舊汽車,支持節(jié)能與新能源汽車消費,開展汽車以舊換新行動等。

    年規(guī)模5萬億元以上巨大市場開啟

    隨著央地密集部署大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,一個數(shù)萬億元規(guī)模的巨大市場正在啟動。

    專家表示,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是一個重大利好。據(jù)權威部門測算,2023年,中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資規(guī)模約4.9萬億元。隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進,設備更新需求會不斷擴大,據(jù)初步估算,將是一個年規(guī)模5萬億元以上的巨大市場。

    “推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動,既可有力促進投資和消費,提振需求和信心,又能提升先進產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,加快市場出清和物價企穩(wěn)回升,還可以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進綠色低碳發(fā)展。”粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒說。

    國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉表示,高端、智能、綠色、安全是工業(yè)領域設備更新的重點方向。大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動,對于擴大先進產(chǎn)能比重、促進轉(zhuǎn)型升級、形成投資與消費良性互動的格局具有重要作用。

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