近日，教育部發(fā)布《進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》共有十二條細(xì)則，提出了本科專業(yè)目錄年度更新發(fā)布機(jī)制、完善本科專業(yè)類的設(shè)置與調(diào)整機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)和特設(shè)專業(yè)等重要內(nèi)容。

這十二條細(xì)則，釋放了哪些信號(hào)？

第一個(gè)信號(hào)在于，《通知》明確教育部每年更新《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，高校本科招生專業(yè)按照更新公布的專業(yè)目錄執(zhí)行。記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前教育部將歷年批準(zhǔn)的新專業(yè)列入目錄，此次《通知》進(jìn)一步明確和規(guī)范了專業(yè)目錄的動(dòng)態(tài)更新和年度發(fā)布機(jī)制。

“本科專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基本單元，也是構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系的核心支柱。”針對(duì)這一條細(xì)則，北京交通大學(xué)本科生院常務(wù)副院長(zhǎng)房海蓉分析，教育部強(qiáng)調(diào)專業(yè)目錄動(dòng)態(tài)更新，一是引導(dǎo)高校進(jìn)一步加快調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)從而服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急迫需求；二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快，學(xué)科專業(yè)交叉融通、創(chuàng)新周期縮短，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，需要高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整更有靈活性和適應(yīng)性。

第二個(gè)信號(hào)在于，此次《通知》在多條細(xì)則之中突出體現(xiàn)了高校在專業(yè)設(shè)置上的主體責(zé)任。如《通知》第五條明確要求，高校應(yīng)對(duì)擬增設(shè)專業(yè)的必要性和可行性進(jìn)行調(diào)研、論證，突出高校辦學(xué)特色，優(yōu)化師資隊(duì)伍和教學(xué)資源配置，提出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，把好增設(shè)專業(yè)質(zhì)量關(guān)。

《通知》第七條提出，高校根據(jù)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展要求，可調(diào)整專業(yè)名稱。其中，調(diào)整為目錄內(nèi)專業(yè)（除國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)外），按增設(shè)該專業(yè)的備案程序辦理；調(diào)整為國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)或目錄外新專業(yè)，按審批程序辦理。該專業(yè)備案或?qū)徟ㄟ^后，原專業(yè)由高校按撤銷專業(yè)處理，已獲相關(guān)成果等由新設(shè)專業(yè)繼承。

針對(duì)“已獲相關(guān)成果等由新設(shè)專業(yè)繼承”的規(guī)定，房海蓉認(rèn)為，這一細(xì)則能夠進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活力，保留和繼承已有的建設(shè)成果，有效減少高校調(diào)整專業(yè)上的“思想負(fù)擔(dān)”，增強(qiáng)高校開展專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整的主動(dòng)性、積極性，助力新設(shè)專業(yè)更好、更快發(fā)展。

《通知》還提出，高校要完善教育教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量保障體系，將專業(yè)設(shè)置、調(diào)整納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行專題研究。要建強(qiáng)專業(yè)設(shè)置評(píng)議專家組織，落實(shí)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，主動(dòng)公開接受社會(huì)監(jiān)督。

《通知》釋放的第三個(gè)信號(hào)，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了專業(yè)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。在專業(yè)目錄層面，《通知》第三條提到，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)和特設(shè)專業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家控制布點(diǎn)專業(yè)范圍。

在高校層面，則是實(shí)施專業(yè)設(shè)置預(yù)申報(bào)制度。《通知》要求，高校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、區(qū)域發(fā)展急需和自身辦學(xué)定位、辦學(xué)條件等，提前謀劃增設(shè)專業(yè)。高校申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)專業(yè)（不含中外合作辦學(xué)專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位專業(yè)），原則上應(yīng)列入學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提前1年進(jìn)行預(yù)申報(bào)。

在省級(jí)層面，《通知》第十二條強(qiáng)調(diào)，省級(jí)教育行政部門要立足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，引導(dǎo)高校增設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、區(qū)域發(fā)展急需緊缺專業(yè)，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)群，淘汰不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)定位的專業(yè)。

“教育部發(fā)布的《通知》指向性很明確。”四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張紅偉認(rèn)為，高校需要依據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求，根據(jù)自身辦學(xué)定位和特色進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出更多高質(zhì)量的人才，從而更好地服務(wù)于國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

此外，在動(dòng)態(tài)調(diào)整本科專業(yè)設(shè)置中，還需要明確如何開展專業(yè)撤銷工作。《通知》對(duì)此也進(jìn)行了詳細(xì)要求：高校撤銷專業(yè)，須在校內(nèi)征求意見、公示，按程序報(bào)教育部備案。連續(xù)五年停止招生且無在校學(xué)生的專業(yè)，原則上應(yīng)予撤銷。

“學(xué)科專業(yè)的調(diào)整優(yōu)化，歸根結(jié)底是要保障專業(yè)設(shè)置質(zhì)量。”在房海蓉看來，教育部要求對(duì)五年停招專業(yè)及時(shí)撤銷，是引導(dǎo)高校有序淘汰撤銷不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)，升級(jí)改造支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)特色專業(yè)，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善。“新增服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等緊迫急需專業(yè)，將有限的資源集中在更具活力和前景的專業(yè)上，集中力量服務(wù)急需緊缺人才培養(yǎng)。”房海蓉說。

張紅偉注意到，《通知》開頭還專門提到，本科專業(yè)設(shè)置工作要推動(dòng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好地服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。“高等教育對(duì)社會(huì)發(fā)展具有引領(lǐng)性的龍頭作用，專業(yè)建設(shè)是高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的直接響應(yīng)。”張紅偉分析，《通知》通過部署專業(yè)設(shè)置工作，推動(dòng)高校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)高校特色發(fā)展。

來源：中國(guó)青年報(bào) 作者：楊潔