遼寧省農(nóng)信系統(tǒng)改革又迎來重要進(jìn)展!
6月20日,國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)披露,遼寧監(jiān)管局批復(fù)同意了遼寧農(nóng)商行吸收合并遼寧新民農(nóng)商行等36家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的有關(guān)請(qǐng)示。這是繼去年9月沈陽農(nóng)商行聯(lián)合遼寧省內(nèi)30家農(nóng)信聯(lián)社合并組建遼寧農(nóng)商行后,又一大規(guī)模合并動(dòng)作。
業(yè)內(nèi)研究人士對(duì)券商中國(guó)記者表示,遼寧農(nóng)信系統(tǒng)“兩步走”的改革模式,在國(guó)內(nèi)是較為獨(dú)特的一個(gè)案例:即第一步先通過合并農(nóng)信社新設(shè)省級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行,第二步將農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)其余中小銀行吸收合并。
合并后36家銀行將被解散
據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)披露,此次遼寧農(nóng)商行合并的農(nóng)村中小銀行主要包括遼寧農(nóng)信系統(tǒng)旗下的新民農(nóng)商行、鞍山農(nóng)商行、錦州農(nóng)商行等25家農(nóng)商銀行,以及撫順市清原村鎮(zhèn)銀行等11家村鎮(zhèn)銀行。
監(jiān)管表示,遼寧農(nóng)商行還將承接上述36家農(nóng)村中小銀行清產(chǎn)核資后的有效資產(chǎn)、全部負(fù)債、業(yè)務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)和員工。遼寧農(nóng)商行應(yīng)就分支機(jī)構(gòu)更名事項(xiàng)向所在地金融監(jiān)管部門報(bào)告,完成金融許可證變更。同時(shí),該行還應(yīng)督促36家農(nóng)村中小銀行完成法人機(jī)構(gòu)終止相關(guān)事宜。以上工作應(yīng)在即日起6個(gè)月內(nèi)完成。這也意味著,此次合并后上述中小銀行將被解散。
遼寧省聯(lián)社官網(wǎng)顯示,截至2024年2月,遼寧省聯(lián)社下轄沈陽、大連2家市級(jí)農(nóng)商行、28家縣級(jí)農(nóng)商行、30家縣級(jí)信用社,擁有在職員工26431人。
去年9月19日,遼寧農(nóng)商行正式成立,該行于9月27日正式開業(yè)。這是我國(guó)首家以全省統(tǒng)一法人模式組建成立的農(nóng)村商業(yè)銀行,也是繼農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行改革模式后的又一創(chuàng)新。彼時(shí),當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,遼寧農(nóng)商行的成立在遼寧省金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)進(jìn)程中具有標(biāo)志性和里程碑意義。
據(jù)遼寧農(nóng)商行官網(wǎng)介紹,該行注冊(cè)資本207億元,總行內(nèi)設(shè)25個(gè)部門,下轄總行營(yíng)業(yè)部和27家一級(jí)支行,833個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
公開資料顯示,從發(fā)起人出資規(guī)模上看,遼寧金融控股集團(tuán)有限公司以206億元的認(rèn)繳出資額度位列遼寧農(nóng)商行第一大股東,占該行總股本比例約為99.09%。此外,遼寧能源投資(集團(tuán))有限責(zé)任公司、 沈陽盛京金控投資集團(tuán)有限公司分別認(rèn)繳9250萬元和8261.44萬元,分別占總股本比例約0.445%和0.3974%,分列第二、第三大股東。
“第二階段”改革進(jìn)行時(shí)
近年來,中央一號(hào)文件接連提及“開展省聯(lián)社改革試點(diǎn)”“抓緊研究制定省聯(lián)社改革方案”“推動(dòng)農(nóng)信社省聯(lián)社改革”,并在2023年進(jìn)一步提出“加快農(nóng)村信用社改革,推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組”。今年5月,國(guó)家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局在官網(wǎng)發(fā)文提及“全面完成農(nóng)信系統(tǒng)第二階段改革任務(wù)……打贏改革化險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)券商中國(guó)記者表示,遼寧農(nóng)信系統(tǒng)改革在國(guó)內(nèi)是較為獨(dú)特的一個(gè)案例,即通過“兩步走”的方式改革化險(xiǎn):第一階段合并農(nóng)信聯(lián)社及農(nóng)商行聯(lián)合成立全省統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行,第二階段將其余農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)的銀行吸收合并至省級(jí)農(nóng)商行中。
“未來隨著遼寧農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)剩余的農(nóng)商銀行與遼寧農(nóng)商行完成合并,當(dāng)?shù)厥÷?lián)社有可能會(huì)被撤銷,屆時(shí)全省將保留大連農(nóng)商行等少數(shù)幾家農(nóng)商行。”董希淼表示。
當(dāng)前新一輪農(nóng)信社改革的方向和模式中,目前主要有四種:成立統(tǒng)一法人農(nóng)商行模式、轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司模式、改制為農(nóng)商銀行控股公司模式和組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行的模式。
董希淼認(rèn)為,統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商行模式有助于集中配置資源,提升經(jīng)營(yíng)管理合力和執(zhí)行力,打造品牌形象,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在部分經(jīng)營(yíng)區(qū)域較小、機(jī)構(gòu)數(shù)量不多的省區(qū),這種模式仍有借鑒意義。
農(nóng)信改革取得階段性成效
近期,多地農(nóng)信系統(tǒng)改革傳來重磅消息。日前,江西省聯(lián)社公告決定啟動(dòng)江西農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作。在此之前,湖北、貴州兩地也在年內(nèi)透露將組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行,四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行則在年初陸續(xù)開業(yè)。
2月26日,湖北省國(guó)資委在武漢召開全省國(guó)資國(guó)企工作電視電話會(huì)議。據(jù)湖北日?qǐng)?bào)消息,會(huì)議提出,湖北省將深入實(shí)施新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng),完成湖北農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行組建。
2024年貴州省政府工作報(bào)告也提到,推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作,支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。去年8月,貴州還發(fā)行50億元支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債券,通過貴州金控集團(tuán),采用階段性持股的方式向21家農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)注資補(bǔ)充資本金。
此外,四川農(nóng)商聯(lián)合銀行、廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行分別在今年1月、2月揭牌開業(yè),股東多為本地國(guó)企,原股東中的地方農(nóng)信社、農(nóng)商行全部退出。海南農(nóng)商銀行于5月掛牌開業(yè),成為全國(guó)首家全省統(tǒng)一法人模式改革成立的省級(jí)農(nóng)商銀行。
至此,2022年以來,已有浙江、遼寧、河南、山西、四川、廣西、海南共7個(gè)省級(jí)聯(lián)社相繼完成改革。其中,五個(gè)省份選擇組建省級(jí)農(nóng)商聯(lián)合銀行。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企年初在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)于農(nóng)村信用社體系,重點(diǎn)是轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社省聯(lián)社的功能定位,規(guī)范履職行為,一省一策,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村信用社改革,改革已經(jīng)取得了階段性成效。
“我們有好幾個(gè)省,農(nóng)信社改革方案已經(jīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),有的正在積極組織實(shí)施,有的已經(jīng)在開業(yè)運(yùn)行了。目前我們做了階段性的評(píng)估,都達(dá)到了預(yù)期的目的,效果正在彰顯。”他表示。
來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 券商中國(guó)