知識青年返城與中國的股份制

經(jīng)濟觀察報：作為一個被稱為“厲股份”的經(jīng)濟學(xué)家，你第一次提出股份制，好像是在1980年4月到5月份。

厲以寧：對。當時我作為北京大學(xué)經(jīng)濟系的副教授，參加了中央書記處研究室和國家勞動總局聯(lián)合召開的勞動就業(yè)座談會。在這個會議上，我第一次提出股份制。

經(jīng)濟觀察報：為什么要召開這樣一個會議？你為什么要提出股份制？

厲以寧：這個會議的目的是為了解決就業(yè)問題。它有一個特殊的歷史背景，就是1978年10月召開的“全國知識青年上山下鄉(xiāng)工作會議”，決定停止上山下鄉(xiāng)運動，要求妥善安置知青的回城和就業(yè)問題。歷時10多年的上山下鄉(xiāng)運動中有無數(shù)知識青年從城市進入農(nóng)村。其實當初動員知識青年上山下鄉(xiāng)的一個重要原因就是城市就業(yè)壓力很大。過去在“左”的思想指導(dǎo)下，我國的所有制形式曾片面追求“一大二公”，不顧生產(chǎn)力水平低、層次多的特點，人為地搞所有制形式的升級過渡，輕視集體經(jīng)濟，消滅個體經(jīng)濟，使所有制的經(jīng)濟形式越來越向單一發(fā)展。這給我國經(jīng)濟建設(shè)、勞動就業(yè)和人民生活帶來很多困難。特別是在“文革”以后，這種困難和問題首先以勞動就業(yè)為薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)出來。因為“文革”期間國民經(jīng)濟停滯不前，國有工商企業(yè)又因體制問題和政治原因，長期人浮于事，冗員充塞，無法容納更多的人員就業(yè)。到1979年，回城知識青年大約1700萬。

經(jīng)濟觀察報：1700萬？這個壓力夠大的。

厲以寧： 1700萬回城青年再加上320萬沒有就業(yè)的留城青年，總數(shù)達到2000多萬，大體上相當于當時中國城鎮(zhèn)人口的十分之一。這么多人一下子涌回城市，第一個壓力就是就業(yè)問題。“待業(yè)青年”就是那時候誕生的一個新詞匯，比“失業(yè)”好聽一點。

經(jīng)濟觀察報：九十年代的“下崗工人”一詞和八十年代初的“待業(yè)青年”一樣，都是具有中國特色的名詞。

厲以寧：那時的就業(yè)壓力比后來因為國企裁員造成的“下崗工人”再就業(yè)壓力要大得多。成千上萬的返城知識青年要求政府分配就業(yè)，而政府和企業(yè)又無法滿足這么多待業(yè)人員的要求。矛盾非常突出，甚至出現(xiàn)了包圍火車站、包圍市政府要工作的群體事件。因此，中央召開勞動就業(yè)座談會，尋求解決辦法。在會上我就提出，可以號召大家集資，興辦一些企業(yè)，企業(yè)也可以通過發(fā)行股票擴大經(jīng)營，以此來解決就業(yè)問題。

經(jīng)濟觀察報：你的觀點在會議上沒有什么響應(yīng)者吧？會議期間你寫了一首詩，“隋代不循秦漢律，明人不著宋人裝。陳規(guī)當變終須變，留與兒孫評短長。”這是不是有感而發(fā)？

厲以寧：我的提議沒有什么反響，但我堅信“陳規(guī)當變終須變”。所以，三個月后在中共中央專門召開的“全國勞動就業(yè)工作會議”上，我再次提出要實行股份制。在這個會議上，提股份制的就多了，于光遠、童大林、馮蘭瑞、蔣一葦、董輔礽、王玨、趙履寬、鮑恩榮、胡志仁等學(xué)者都表示同意，說股份制是好辦法。

經(jīng)濟觀察報：但是，大家對股份制的理解其實并不一致。

厲以寧：那是改革開放初期，大家對西方經(jīng)濟學(xué)不熟，對資源配置的理論也不熟，實際上，許多人僅僅把股份制作為一個解決就業(yè)問題的政策，而沒有認識到股份制將重新構(gòu)造微觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)。但不可否認的是，大家在呼喚中國股份制上都是有功勞的。我記得，那次會議由萬里主持，萬里對股份制一直是非常支持的。

經(jīng)濟觀察報：那時萬里已經(jīng)從安徽調(diào)回北京，擔(dān)任國務(wù)院副總理、中共中央書記處書記。

厲以寧：“全國勞動就業(yè)工作會議”結(jié)束后，萬里告訴北京市，可以用股份制解決北京知識青年的失業(yè)問題。市委書記段君毅說可以，我們考慮考慮。過了幾個月，段君毅說不用了，不用了，我們通過銀行貸款都已經(jīng)解決了。其實，這時候股份制已經(jīng)開始在農(nóng)村出現(xiàn)萌芽。中共十一屆三中全會后，我國農(nóng)村的某些社辦企業(yè)，為擴大生產(chǎn)能力，自發(fā)地采用了集資入股、股份合作、股金分紅的辦法，使企業(yè)規(guī)模越搞越大，企業(yè)經(jīng)營充滿活力。農(nóng)民通過各種生產(chǎn)要素入股，形成了農(nóng)村股份合作制企業(yè)，這就是股份制的雛形。當然，還很不完善，所以后來才要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的股份制改造。

經(jīng)濟觀察報：是不是可以說，是知識青年返城催生了中國的股份制？

厲以寧：某種意義上可以這樣說。“無心插柳柳成蔭”，知識青年返城帶來的就業(yè)問題，讓我在思考解決問題的方法時提出了股份制，但是我提出股份制并非權(quán)宜之策，而是在思考中國經(jīng)濟體制改革路徑中得出的結(jié)論。

從1978年開始，我就和恩師羅志如先生開始撰寫《二十世紀的英國經(jīng)濟——“英國病”研究》。英國曾經(jīng)是一個龐大的殖民帝國，由于工業(yè)的發(fā)達，曾把自己炫耀為“世界工廠”。但自二十世紀初葉以后，它卻逐漸衰弱，患上了人們所說的“英國病”。其癥狀是：停停走走的經(jīng)濟、通貨膨脹、失業(yè)并發(fā)癥與國際收支危機的交織、收入分配與經(jīng)濟效率之間的矛盾、地方經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和地方分權(quán)日益嚴重的趨勢。為了確認其癥狀，查明其根源，預(yù)測其發(fā)展趨勢，我們研究了20世紀以來英國宏觀經(jīng)濟政策的演變及其對英國經(jīng)濟的影響，認為“社會主義試驗”、“國有化”、“計劃化”都不是英國經(jīng)濟走出困境的根本出路。從那時起，我就把所有制問題放在了首要位置。我開始認識到，所有制改革對社會主義經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換具有關(guān)鍵意義，必須以新型所有制取代傳統(tǒng)所有制。

…………（更多精彩內(nèi)容詳見明日出版的《經(jīng)濟觀察報》第366期）