經(jīng)濟觀察報 記者 肖君秀 在上海年初高調(diào)宣布籌建保險交易所并上報方案之后，深圳7月末也透露擬建保險交易所，并稱方案已上報保監(jiān)會。另外，四川省也謀劃在成都建保險交易所，北京已經(jīng)成立保險交易所。但是，在上海和深圳看來，真正的對手只是彼此之間。

在上報建立保險交易所方案時，深圳、上海兩地政府都表現(xiàn)了相當?shù)闹匾暎墒姓雒媛?lián)合當?shù)乇１O(jiān)局進行方案主導和上報事宜。

但是，保險交易所在世界上還沒有成功案例可以復制。深圳和上海雖然有了初淺的設(shè)想，但是最終具體如何經(jīng)營、如何控制風險都還未有詳細的方案和提及。

暗中較量

上海雖被國家定位“國際金融中心”的戰(zhàn)略地位，深圳市領(lǐng)導在公開場合也謙虛地表示，上海建立國際金融中心在全國最具綜合優(yōu)勢，深圳宜定位于區(qū)域金融中心。但是，兩地在金融中心布局上的競爭從來就沒有停止，此次又在建立“保險交易所”上短兵相接。

7月27日，深圳保監(jiān)局宣布已協(xié)助深圳市政府向中國保監(jiān)會提交了成立“深圳保險交易所”的請求，同時爭取在深圳開展商業(yè)養(yǎng)老保險遞延稅試點。

據(jù)深圳保監(jiān)局人士透露，深圳上報保險交易所方案時間不是很長，至于項目最終的運作、交易都還未有詳盡的、成形的、完整的定論，“主要是因為保險交易所需創(chuàng)新精神與深圳在保險方面的創(chuàng)新能力相契合，深圳作為全國首個保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，是一個在金融上創(chuàng)新的城市，有創(chuàng)新的想法和能力。”除了創(chuàng)新的軟實力，其認為深圳的前海開發(fā)區(qū)帶來了良好的預期，深圳保監(jiān)局提出在前海設(shè)深圳保險交易所、國際再保險交易中心，以及降低香港保險公司和保險中介準入條件。深圳淺海被形象地稱為特區(qū)中的“特區(qū)”，擬將法律、會計、管理等與國際運作接軌，為國內(nèi)市場經(jīng)濟與國際接軌進行先行先試。

對于深圳提出也建保險交易所，上述上海保監(jiān)局人士認為這只是深圳自己的想法，而在上海建保險交易所是國家規(guī)劃，“并非上海想建就建的”。

同一天，上海在公布“兩個中心”建設(shè)重點任務中提到，將“加快籌建保險交易所”被列入五大重點工作這一，將“加快配合保監(jiān)會，建立保險交易所推進工作小組，積極推動保險交易所建設(shè)”。目前，上海建立保險交易所的方案已獲保監(jiān)會通過，并上報至國務院，等待最后的審批。

那么，在全國是否可以成立兩個保險交易所呢？深圳保監(jiān)局人士認為，從理論上來說，深圳、上海建立兩個保險交易所應該是可以的，因為這是一個交易市場，“但是從金融創(chuàng)新比較謹慎的角度來看，是不是短期內(nèi)可以批兩個？可能性應該不大。”

目前，四川省政府方面也在打算在成都成立保險交易所，以打造西部金融中心的地位，但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，深圳和上海都認為真正的對手并非成都，而是勢均力敵的彼此雙方。另外，北京市政府已于2009年末通過工商局批準搶建了保險交易所，不過未經(jīng)保監(jiān)會審批目前打的是“保險產(chǎn)品超市”的概念，所以并非真正意義上的金融交易所的概念。而現(xiàn)在，深圳、上海為完善各自城市的金融體系，正在拼搶另一塊金融交易的“牌照”。

經(jīng)營挑戰(zhàn)

保險交易所在世界上還是一個新事物，沒有成功的樣板可以復制和模仿，紐約保險交易所經(jīng)營不到7年因業(yè)務太少已關(guān)門，英國倫敦的“勞合社”雖然有保險交易所的某些屬性，但偏向協(xié)會性質(zhì)，在交易上不夠“純粹”。深圳和上海雖然紛紛搶建，但是對于最終在經(jīng)營中具體的運作和產(chǎn)品如何設(shè)計，都還沒有完整的、成形的規(guī)劃。

上海有關(guān)人士對記者稱，“現(xiàn)在首先是先批下來，最終如何經(jīng)營還是下一步的事。”參與深圳方案的相關(guān)人士也稱，“先把這個東西辦下來，然后再盡量去爭取其他經(jīng)營優(yōu)惠政策。”

兩地對于保險交易方向的看法大同小異，上述深圳保監(jiān)局人士表示，保險交易所主要是開展再保險業(yè)務交易以使風險再轉(zhuǎn)移，以及保險衍生產(chǎn)品交易等中間交易平臺，交易主體是保險公司與其他機構(gòu)之間進行的大宗交易，從而使保險資產(chǎn)“盤活”，進行風險分散處理。“上海保險交易所建設(shè)研究”課題組主要成員、復旦大學保險系主任徐文虎則如此描述，上海保險交易所初步設(shè)計為實體場內(nèi)交易，與滬深證券交易所有一定的類似之處，初期將經(jīng)營原保險和再保險的交易，交易主體是保險公司和其他企業(yè)的交易。

以此看來，深圳和上海都將保險交易所定位于機構(gòu)與機構(gòu)之間的大宗交易，強調(diào)的是金融交易的屬性，與北京保險交易所的“保險產(chǎn)品超市”概念完全不同。

在目前的環(huán)境下，對于保險交易所成立的迫切性，以及如何定位既有創(chuàng)新性經(jīng)營盤活資產(chǎn)又能規(guī)避風險？在中央財經(jīng)大學保險學院院長郝演蘇看來，保險交易與股票交易完全不同，交易要維持下去市場要有足夠的活躍度，“股票可以交易，是因為有N多個上市公司，有足夠多的主體，從而使之在市場買賣，但中國的保險公司大的大，小的小，有那么多主體嗎？保險產(chǎn)品能高拋低吸嗎？”

對于紐約保險交易所嘗試失敗，以及中國開始摸索擬建保險交易所的定位和經(jīng)營難題，郝演蘇認為，“不是外國做不好的我們一定做不好，但要想清楚交易什么東西，我的直覺告訴我，很可能曇花一現(xiàn)。”