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    【兩會(huì)觀察】“只有黑榜、沒(méi)有紅榜”:厘清政府與市場(chǎng)邊界

    遠(yuǎn)山2019-03-12 10:04

    (圖片來(lái)源:全景視覺(jué))

    遠(yuǎn)山/文 “政府榜單只有黑榜,沒(méi)有紅榜”……3月11日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅在記者會(huì)上的一番表態(tài),引發(fā)輿論關(guān)注。他表示,要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,不要再為企業(yè)的行為背書(shū)、站臺(tái);將對(duì)著名品牌、知名品牌進(jìn)行清理,在政府的榜單上,只有黑榜,沒(méi)有紅榜。

    “黑榜”也就是黑名單,“紅榜”則是指“馳名商標(biāo)”之類榮譽(yù)。從以往“紅榜”、“黑榜”一手包攬,到如今開(kāi)始逐步推動(dòng)政府職責(zé)重在市場(chǎng)監(jiān)管,也即“黑榜”,而盡量不要參與到企業(yè)榮譽(yù)評(píng)選與獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)等事務(wù),表明了政府與市場(chǎng)邊界的進(jìn)一步厘清及確立。

    相比于市場(chǎng)化的評(píng)選榜單,政府榜單最大的價(jià)值在于其公信力。這也成為之前政府參與的榜單評(píng)選“含金量”——企業(yè)積極參與此類評(píng)選,可以獲得官方背書(shū)的某類榮譽(yù),從而在品牌傳播上獲得更多的社會(huì)信任加分,此外隨著此類評(píng)選的行政層級(jí)遞增,尤其是所謂“國(guó)家級(jí)”榜單評(píng)選,可以獲得來(lái)自地方政府的相應(yīng)政策扶持、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠,在金融信貸上也常常作為其企業(yè)實(shí)力的金字招牌,可謂收益豐厚。

    由此產(chǎn)生的問(wèn)題是,天底下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,尤其是如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局在記者會(huì)上所指出的,部分地方、部分領(lǐng)域出現(xiàn)打著行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、卻喜歡拉某個(gè)官方機(jī)構(gòu)背書(shū)的“紅榜”評(píng)選活動(dòng),因其巨大的收益在企業(yè)中有很強(qiáng)的吸引力,由此形成了一個(gè)賣方市場(chǎng),企業(yè)需要通過(guò)繳納高額評(píng)選費(fèi)用、甚至與主辦方幕后交易的方式來(lái)爭(zhēng)奪上榜資格,從而產(chǎn)生了灰色利益鏈條,讓部分本不具備類似資格的企業(yè)“買榜”,而其他有資格的企業(yè)則因沒(méi)有參與交易而落選,“紅榜”評(píng)選走向其活動(dòng)舉辦的主旨反面,異變?yōu)榱訋盘蕴紟诺挠螒颉?/p>

    同時(shí),哪怕是程序相對(duì)公正的“紅榜”評(píng)選,仍然無(wú)法擺脫行政管理思維與動(dòng)態(tài)市場(chǎng)規(guī)律之間的矛盾。如果說(shuō),以往消費(fèi)者選擇某家企業(yè)缺乏專業(yè)化能力,政府“紅榜”某種程度上可以起到指南針作用。那么,如今對(duì)于一家企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)等各方面的質(zhì)量高低,其評(píng)判維度是多重的,包括早已有之的各類質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的發(fā)展,網(wǎng)上評(píng)議的大量出現(xiàn),也為用戶選擇某家企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)提供了更多的參考依據(jù),而各大互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)也在不斷優(yōu)化其平臺(tái)商家的質(zhì)量管理體系。再加上一些市場(chǎng)化質(zhì)量評(píng)選機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),消費(fèi)者面對(duì)企業(yè)的信息不對(duì)稱弱勢(shì)得以逐步改善。

    因此,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)始采取的榜單評(píng)選清理,有些打著國(guó)字頭名號(hào)的“品牌計(jì)劃”也被叫停,就成為新時(shí)代下的必然選擇。政府對(duì)于市場(chǎng)更要發(fā)力于監(jiān)管,通過(guò)完善相關(guān)法律以及提高日常執(zhí)法,來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境的改變。而非陷入到對(duì)企業(yè)個(gè)體的“表?yè)P(yáng)”,尤其是要防止參與到存在商業(yè)利益的各類評(píng)選活動(dòng)中,造成政府信用的嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)也擾亂了市場(chǎng)自發(fā)信用體系的建設(shè)。

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